【正文】 讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，緊緊抓住振興老工業(yè)基地的歷史機(jī)遇，振奮精神，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭的新成績，努力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的更大突破，為加快“一城兩區(qū)”建設(shè)，帶動“五業(yè)”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！。各級紀(jì)委和廣大紀(jì)檢干部要自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，帶頭遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，在認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督職能的同時(shí)，主動接受廣大黨員、干部和群眾監(jiān)督，切實(shí)履行好黨和人民賦予的職責(zé)。黨委、政府要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)和支持紀(jì)檢監(jiān)察干部，認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的政治、工作待遇，解除他們的后顧之憂。黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在反～斗爭中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，特別是在查處大案要案遇到經(jīng)費(fèi)不足、說情干擾等困難和阻力時(shí)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要態(tài)度鮮明，堅(jiān)決支持，做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要在深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，認(rèn)真解決紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，使紀(jì)檢監(jiān)察干部更好地適應(yīng)新時(shí)期反腐倡廉工作的要求，始終保持紀(jì)檢監(jiān)察干部的先進(jìn)性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為協(xié)助黨委和政府抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的專門機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著重要責(zé)任。同時(shí)，各級、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部都要時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格要求自己，經(jīng)常檢查和反省自己，帶頭遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，以自己的模范行動帶動廣大黨員干部不斷提高拒腐防變的能力。對不良傾向要敢于批評，對不正之風(fēng)要敢于糾正，對消極～現(xiàn)象要敢于抵制，對違紀(jì)違法行為要敢于查處，帶頭維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。要按照“抓好責(zé)任教育、強(qiáng)化責(zé)任意識，抓好責(zé)任分解、明確責(zé)任主體，抓好責(zé)任考核、做到功過分明，抓好責(zé)任追究、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律”的要求，抓緊制定和完善能夠科學(xué)評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓好反腐倡廉工作實(shí)績的考核標(biāo)準(zhǔn)，并把考核結(jié)果作為政績評定、獎懲任用的重要依據(jù)。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要嚴(yán)格督促各職能部門根據(jù)各自的工作特點(diǎn)，履行好自身的職責(zé)，找準(zhǔn)做好預(yù)防～工作的切入點(diǎn)，把預(yù)防～的各項(xiàng)措施與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，寓反～于各項(xiàng)政策之中。各部門要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織和重在落實(shí)的要求，統(tǒng)籌兼顧，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，切實(shí)抓好本部門的反腐倡廉工作。反腐倡廉事關(guān)黨和政府工作的全局，必須全黨動手。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保反腐倡廉工作取得新成效反腐倡廉是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，各黨委、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感，旗幟鮮明、堅(jiān)定不移地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任。這種精神狀態(tài)也是庸的表現(xiàn)，雖然沒犯錯(cuò)誤，但說明你的精神狀態(tài)不行了，已經(jīng)沒有精神、沒有力量、沒有能力來從事你的本職工作了。今后不管開什么會議，需要參加就必須參加，參加了就要認(rèn)認(rèn)真真地聽，認(rèn)認(rèn)真真地研究。今天大會，絕大多數(shù)同志都聽的非常認(rèn)真，但也有個(gè)別同志在睡大覺。在先進(jìn)性教育報(bào)告會上，我講了六個(gè)問題，其中有精神狀態(tài)問題，在座的大多都參加了那個(gè)報(bào)告會，大家對我講的精神狀態(tài)問題要解決的幾個(gè)傾向性問題都知道得很清楚?！坝埂钡淖钔怀霰憩F(xiàn)就是“不作為”，喜歡當(dāng)官、不愿干事，喜歡得利、不愿出力，明哲保身、但求無過，飽食終日、不思進(jìn)取，庸庸碌碌、無所作為，昏昏噩噩、虛度光陰，等等。我們要把這項(xiàng)工作作為市委、市政府的重點(diǎn)工作，提到重要工作日程上來，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，組織得力干部深入研究抓好這項(xiàng)事關(guān)全局，影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工作。我們進(jìn)一步治理軟環(huán)境，要突出抓好信用體系建設(shè)。信用是一種發(fā)達(dá)的生產(chǎn)關(guān)系，是市場經(jīng)濟(jì)的基石和靈魂。否則，有一萬條也沒什么用處。我希望紀(jì)檢監(jiān)察部門把這種精神發(fā)揚(yáng)光大，十條也好，二十條也好，一百條也好，關(guān)鍵在于叫真兒，關(guān)鍵在于兌現(xiàn)。我要再次強(qiáng)調(diào)，軟環(huán)境建設(shè)關(guān)鍵要叫真兒，剛才通報(bào)的已經(jīng)處理的案件，相當(dāng)一部分是涉及軟環(huán)境建設(shè)的。A市去年出臺了軟環(huán)境建設(shè)的“十條禁令”，今年仍然有效、管用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮作用，加大涉軟案件查處力度。讓“人人都是軟環(huán)境，環(huán)境就是生產(chǎn)力”成為各級黨政機(jī)關(guān)、全體工作人員乃至全社會的共識。我們必須正視存在的問題，結(jié)合反腐、糾風(fēng)、治庸，進(jìn)一步抓好軟環(huán)境建設(shè)。但是，軟環(huán)境建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)的過程。應(yīng)該說，我市軟環(huán)境建設(shè)工作起步早、力度大，已經(jīng)取得了比較可喜的成效。我只就最后兩個(gè)問題，再講點(diǎn)意見。下面，根據(jù)市委常委討論的意見，我講四個(gè)方面問題。過去的一年，由于我們扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律取得明顯成效，查辦大案要案有了新的突破，軟環(huán)境建設(shè)取得新的進(jìn)展，各種不正之風(fēng)得到有效治理，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，各項(xiàng)工作都取得新的成績，有力地保障和促進(jìn)了我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。要嚴(yán)格督促各職能部門根據(jù)各自的工作特點(diǎn)，履行好自身的職責(zé)，找準(zhǔn)做好預(yù)防～工作的切入點(diǎn)，把預(yù)防～的各項(xiàng)措施與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，寓反～于各項(xiàng)政策之中。各部門要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織和重在落實(shí)的要求，統(tǒng)籌兼顧，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，切實(shí)抓好本部門的反腐倡廉工作。反腐倡廉事關(guān)黨和政府工作的全局，必須全黨動手。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保反腐倡廉工作取得新成效反腐倡廉是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，各黨委、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感，旗幟鮮明、堅(jiān)定不移地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任。這種精神狀態(tài)也是庸的表現(xiàn)，雖然沒犯錯(cuò)誤，但說明你的精神狀態(tài)不行了，已經(jīng)沒有精神、沒有力量、沒有能力來從事你的本職工作了。今后不管開什么會議，需要參加就必須參加，參加了就要認(rèn)認(rèn)真真地聽，認(rèn)認(rèn)真真地研究。今天大會，絕大多數(shù)同志都聽的非常認(rèn)真，但也有個(gè)別同志在睡大覺。在先進(jìn)性教育報(bào)告會上，我講了六個(gè)問題，其中有精神狀態(tài)問題，在座的大多都參加了那個(gè)報(bào)告會，大家對我講的精神狀態(tài)問題要解決的幾個(gè)傾向性問題都知道得很清楚。“庸”的最突出表現(xiàn)就是“不作為”，喜歡當(dāng)官、不愿干事，喜歡得利、不愿出力，明哲保身、但求無過，飽食終日、不思進(jìn)取，庸庸碌碌、無所作為，昏昏噩噩、虛度光陰，等等。我們要把這項(xiàng)工作作為市委、市政府的重點(diǎn)工作，提到重要工作日程上來，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，組織得力干部深入研究抓好這項(xiàng)事關(guān)全局，影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工作。我們進(jìn)一步治理軟環(huán)境，要突出抓好信用體系建設(shè)。信用是一種發(fā)達(dá)的生產(chǎn)關(guān)系，是市場經(jīng)濟(jì)的基石和靈魂。否則，有一萬條也沒什么用處。我希望紀(jì)檢監(jiān)察部門把這種精神發(fā)揚(yáng)光大，十條也好，二十條也好，一百條也好，關(guān)鍵在于叫真兒，關(guān)鍵在于兌現(xiàn)。我要再次強(qiáng)調(diào)，軟環(huán)境建設(shè)關(guān)鍵要叫真兒，剛才通報(bào)的已經(jīng)處理的案件，相當(dāng)一部分是涉及軟環(huán)境建設(shè)的。A市去年出臺了軟環(huán)境建設(shè)的“十條禁令”，今年仍然有效、管用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮作用，加大涉軟案件查處力度。讓“人人都是軟環(huán)境，環(huán)境就是生產(chǎn)力”成為各級黨政機(jī)關(guān)、全體工作人員乃至全社會的共識。我們必須正視存在的問題，結(jié)合反腐、糾風(fēng)、治庸，進(jìn)一步抓好軟環(huán)境建設(shè)。但是，軟環(huán)境建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)的過程。應(yīng)該說，我市軟環(huán)境建設(shè)工作起步早、力度大，已經(jīng)取得了比較可喜的成效。我只就最后兩個(gè)問題，再講點(diǎn)意見。下面，根據(jù)市委常委討論的意見，我講四個(gè)方面問題。過去的一年，由于我們扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律取得明顯成效，查辦大案要案有了新的突破，軟環(huán)境建設(shè)取得新的進(jìn)展，各種不正之風(fēng)得到有效治理，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，各項(xiàng)工作都取得新的成績，有力地保障和促進(jìn)了我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。只有這樣，經(jīng)過全社會的共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作才能實(shí)現(xiàn)黨員干部廉潔從政的自覺性明顯提高，部門和行業(yè)風(fēng)氣普遍好轉(zhuǎn)，對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督切實(shí)加強(qiáng)，防范腐敗的機(jī)制基本形成，反腐倡廉法制化程度有新的提高，腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭進(jìn)一步得到遏制的總體要求。按照十六大的要求，堅(jiān)持這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭工作要著重把握好以下幾點(diǎn)：必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方面齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，必須圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)來進(jìn)行，必須貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，必須依靠人民群眾的支持和參與。我們一定要結(jié)合XX實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。省委書記錢運(yùn)錄在省紀(jì)委二次全會上的重要講話，在正確分析全省當(dāng)前所面臨的形勢和任務(wù)的基礎(chǔ)上，圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要務(wù)，圍繞富民興黔宏偉大業(yè)，闡述了開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。這對于全黨進(jìn)一步認(rèn)識深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大意義，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步推進(jìn)新世紀(jì)新階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有重要的指導(dǎo)意義。（二）全面貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神，努力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求胡錦濤總書記在中紀(jì)委二次全會上的講話，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深刻闡明了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的極端重要性。不堅(jiān)決懲冶腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅。要順利實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，不僅要扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)，而且要扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，保持良好的政治環(huán)境和社會環(huán)境，從各個(gè)方面為全面建設(shè)小康社會不斷創(chuàng)造條件。（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，準(zhǔn)確把握、深刻認(rèn)識十六大關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要精神實(shí)質(zhì)十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對于實(shí)現(xiàn)十六大確立的奮斗目標(biāo)具有重要的保證作用。一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、中央紀(jì)委及省紀(jì)委全會精神，充分認(rèn)識開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的極端重要性黨的十六大深刻闡述了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大意義，科學(xué)制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的行動綱領(lǐng)。昨天漢金同志代表市紀(jì)委常委會作的工作報(bào)告，總結(jié)了2002年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署了2003年的任務(wù)，我完全贊同，全市各級黨委、政府和紀(jì)委要認(rèn)真貫徹落實(shí)。? 同志們，黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)肩負(fù)的使命光榮而艱巨。實(shí)踐證明，我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是一支黨和人民完全可以信賴的隊(duì)伍。對于那些在反腐敗斗爭中做出突出成績的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部該表彰的表彰，該重用的重用，以形成有效的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮良好的導(dǎo)向作用。對紀(jì)檢監(jiān)察干部，既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心愛護(hù)。要建立合理的富有活力的干部流動和管理機(jī)制，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)選調(diào)和培養(yǎng)一批熟悉財(cái)經(jīng)、金融、法律等專業(yè)知識的干部，逐步改善紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。地方各級紀(jì)委書記由同級黨委副書記擔(dān)任后，要保證用主要精力抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作。要使紀(jì)律檢查工作更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，必須加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。特別是在紀(jì)委執(zhí)紀(jì)辦案遇到說情、阻撓甚至威脅等干擾時(shí)，要旗幟鮮明地支持紀(jì)委，做紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)后盾。另一方面，又要通過協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，純結(jié)黨的組織和隊(duì)伍，使黨的干部隊(duì)伍更加堅(jiān)強(qiáng)有力。各級紀(jì)委要從整體上把握黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)。各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨的監(jiān)督機(jī)關(guān)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中肩負(fù)著重要使命。對那些領(lǐng)導(dǎo)不力甚至不抓不管反腐敗工作而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期得不到解決，屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題的地區(qū)和部門，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)識到，不重視或者不認(rèn)真抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，就是嚴(yán)重的失職。要管任班子，帶好隊(duì)伍，重大問題要親自過問、一管到底。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照“堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制” 的要求，各級黨委要發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方面的作用，把各種力量和資源有機(jī)整合起來，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入工作目標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)工作和其他業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。要及時(shí)掌握和認(rèn)真分折情況，有針對性地提出工作思路、目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施切實(shí)解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題。各級黨委一定要從講政治的高度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗作為關(guān)系全局的大事來抓。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，各級黨委對抓好本地區(qū)，本部門的反腐倡廉工作責(zé)無旁貸。同時(shí)，由于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。從我做起，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立自覺接受監(jiān)督的意識，主動接受來自黨組織和廣大干部群眾的監(jiān)督。要積極推行談話制度。三是要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真按中央、省委和市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范自己的從政行為。二是要幫助干部牢固樹立正確的權(quán)力觀。立志