【正文】 。由市、縣水行政主管部門負(fù)責(zé)開工審批的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，參照執(zhí)行。省水利廳行政審批窗口對符合法定條件，材料齊全的水利工程開工報(bào)告及有關(guān)材料正式受理后，發(fā)給申請人受理憑證，同時(shí)移交廳基本建設(shè)處或相關(guān)處室審查辦理。辦事處理流程：由水利廳負(fù)責(zé)開工審批的水利建設(shè)項(xiàng)目，主體工程開工前，項(xiàng)目法人應(yīng)按以下程序履行開工審批：申請人（項(xiàng)目業(yè)主）持《水利工程建設(shè)項(xiàng)目開工報(bào)告審批表》及有關(guān)材料，報(bào)項(xiàng)目所在縣（市）水行政主管部門；縣（市）水行政主管部門應(yīng)在決定受理之日的規(guī)定期限內(nèi)完成審查、簽署審查意見，并報(bào)所在地（市）水行政主管部門。第五篇：水利工程開工審批水利工程開工審批政策法規(guī)依據(jù)：《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令412號）第173項(xiàng)《關(guān)于加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目開工管理工作的通知》（水利部水建管[2006]144號文）事項(xiàng)申辦條件：項(xiàng)目法人（或項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體）已經(jīng)設(shè)立，項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度健全，項(xiàng)目法定代表人和管理機(jī)構(gòu)成員已經(jīng)到位；初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目法人與項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位已簽訂供圖協(xié)議，且施工詳圖設(shè)計(jì)可以滿足主體工程三個(gè)月施工需要；建設(shè)資金籌措方案已經(jīng)確定，工程已列入國家或地方水利建設(shè)投資計(jì)劃，建設(shè)資金已落實(shí)；主體工程的監(jiān)理、施工單位已經(jīng)確定，工程監(jiān)理、施工合同已經(jīng)簽訂，能夠滿足主體工程開工需要；質(zhì)量與安全監(jiān)督單位已經(jīng)確定，并已辦理了質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù)；現(xiàn)場施工準(zhǔn)備和征地移民等工作能夠滿足主體工程開工需要；建設(shè)需要的主要設(shè)備和材料已落實(shí)來源，能夠滿足主體工程施工需要。第十七條本暫行辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。第十五條項(xiàng)目法人應(yīng)接受重慶市重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室對水利工程建設(shè)項(xiàng)目的稽察。第五章附則第十四條適用本辦法的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，其勘測、設(shè)計(jì)、咨詢評估、監(jiān)理、施工等單位必須具有符合國家規(guī)定的資質(zhì)等級。第十三條要加強(qiáng)水利工程建設(shè)資金的監(jiān)督管理。確因國家政策調(diào)整等客觀原因造成樞紐工程、渠系工程投資突破審批的投資概算的，應(yīng)按程序由市水利局對調(diào)概報(bào)告提出審查意見，監(jiān)理單位提出監(jiān)理意見，經(jīng)有資質(zhì)的投資咨詢單位對概算調(diào)整報(bào)告咨詢評估后，報(bào)市計(jì)委審批；超過初步設(shè)計(jì)概算10以內(nèi)的投資，由市級和爭取中央投資補(bǔ)助40，區(qū)縣（自治縣、市）自籌60；超過初步設(shè)計(jì)概算10（含10）以上的投資金額全部由區(qū)縣（自治縣、市）自籌。通過建設(shè)項(xiàng)目的后評價(jià)達(dá)到肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解決問題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作，不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的。財(cái)政部門的評價(jià)按照財(cái)政部《財(cái)政性基本建設(shè)資金效益分析報(bào)告制度》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）項(xiàng)目后評價(jià)一般按3個(gè)層次組織實(shí)施，即項(xiàng)目法人的自我評價(jià)、水行政主管部門評價(jià)、計(jì)劃部門和財(cái)政部門（或主要投資方）的評價(jià)。（八）水土保持工程的竣工驗(yàn)收及財(cái)務(wù)決算按水利部和長江水利委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。沒有提交建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置驗(yàn)收工作報(bào)告的，不予竣工驗(yàn)收。檔案達(dá)標(biāo)驗(yàn)收報(bào)告作為竣工驗(yàn)收的基本資料。此外，水利工程還應(yīng)接受各級審計(jì)部門的竣工審計(jì)。（四）竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告按《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程》（SL19―2001）執(zhí)行。按照水利部《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL223―1999）以及《堤防工程施工質(zhì)量評定與驗(yàn)收規(guī)程》（SL239―1999）的有關(guān)規(guī)定，由水行政主管部門組織計(jì)劃、財(cái)政等部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人組成竣工驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。（三）當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容全部完成，并經(jīng)過單位工程驗(yàn)收（包括工程檔案資料的驗(yàn)收），符合設(shè)計(jì)要求并按《水利基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）檔案資料管理暫行規(guī)定》的要求完成了檔案資料的整理工作，并且完成竣工報(bào)告、竣工財(cái)務(wù)決算等文件的編制工作。經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，才可從基本建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用。（三）簽訂產(chǎn)品銷售合同或協(xié)議，為提高生產(chǎn)經(jīng)營效益、償還債務(wù)和資產(chǎn)的保值增值創(chuàng)造條件。4生產(chǎn)的物資準(zhǔn)備。3生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備。按照生產(chǎn)運(yùn)營的要求，配備生產(chǎn)管理人員，并通過多種形式的培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。建立生產(chǎn)經(jīng)營的管理機(jī)構(gòu)及相應(yīng)管理制度。項(xiàng)目法人應(yīng)按照建管結(jié)合及其責(zé)任制的要求，適時(shí)做好有關(guān)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。（六）對大、中型水利工程項(xiàng)目或工期在3年以上的水利工程項(xiàng)目，市有關(guān)部門要對其在建設(shè)期間的預(yù)算（概算）執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和審計(jì)監(jiān)督。由于勘測設(shè)計(jì)深度不夠而造成的工程重大變更、工程漏項(xiàng)等設(shè)計(jì)變更而增加的超概算項(xiàng)目和投資，在調(diào)整概算時(shí)，要對勘測設(shè)計(jì)單位的勘測設(shè)計(jì)費(fèi)用進(jìn)行必要的調(diào)減；因設(shè)計(jì)優(yōu)化而減少的工程投資，經(jīng)審核后，可從減少的工程投資中拿出一定比例的資金對勘測設(shè)計(jì)單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，具體比例由項(xiàng)目法人與勘測設(shè)計(jì)單位協(xié)商確定，抄有關(guān)部門備案。項(xiàng)目法人要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的概算控制工程投資。水利工程質(zhì)量管理要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任終身負(fù)責(zé)制。要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》。（三）堤防工程經(jīng)核準(zhǔn)投資計(jì)劃后，須經(jīng)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T參與現(xiàn)場放線后，方可動(dòng)工建設(shè)。（二）項(xiàng)目法人應(yīng)按管理權(quán)限向計(jì)劃部門和水行政主管部門提出投資計(jì)劃申請報(bào)告，向財(cái)政部門提出資金預(yù)算報(bào)告；經(jīng)計(jì)劃部門商水行政主管部門核準(zhǔn)下達(dá)投資計(jì)劃后，主體工程方能正式開工。（三）項(xiàng)目監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的選擇必須符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB503192000）、《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位管理辦法》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理人員管理辦法》的要求，并能依照授權(quán)獨(dú)立負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的工期、質(zhì)量和投資的控制以及現(xiàn)場施工的組織協(xié)調(diào)。公開招標(biāo)項(xiàng)目必須在國家或市規(guī)定的媒體上發(fā)布公告。2大中型項(xiàng)目和總投資在2000萬元以上的小型項(xiàng)目，由項(xiàng)目法人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)將項(xiàng)目招標(biāo)文件（含評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)辦法）、資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)等材料報(bào)市計(jì)委和市水利局備案。水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章建設(shè)管理第七條施工準(zhǔn)備階段（一）項(xiàng)目在主體工程開工之前必須完成各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，主要內(nèi)容包括： 1施工用地的征地、拆遷；2保證施工的水、電、通信、道路的暢通和場地平整等； 3修建必須的生產(chǎn)、生活臨時(shí)建筑； 4組織招標(biāo)設(shè)計(jì)和設(shè)備、物資的采購服務(wù)；5組織建設(shè)監(jiān)理和主體工程的招標(biāo)投標(biāo)，擇優(yōu)選定建設(shè)監(jiān)理單位和施工承包隊(duì)伍。（六）初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后即成為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的技術(shù)文件依據(jù)。（五）初步設(shè)計(jì)報(bào)批程序1大型水利工程由市水利局和市計(jì)委組織市級有關(guān)部門進(jìn)行初審后，報(bào)水利部和國家