【正文】 項目建成后基本不破壞自然原貌，并通過與山水景觀結(jié)合形成和諧小景，增加了景點的可觀性，吸引更多的觀 光客，且根據(jù)景區(qū)的特點增加戶外體育項目。同時，當(dāng)?shù)厝藛T通過與游客的接觸，交流，獲取外界信息，有利于開闊眼界，豐富知識，轉(zhuǎn)變觀念，加快 **縣的改革開放。這將會帶動飲食、娛樂、食雜、汽修等行業(yè)的發(fā)展，有利于進(jìn)一步發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。同時，項目的建成所產(chǎn)生的收入需繳納營業(yè)稅、城建稅及教育費附加等稅費，可為國家和地方財政增加一筆可觀的收入，緩解地方財政壓力。 第二節(jié) 社會效益 (1)增加就業(yè)機(jī)會及財政收入 **縣是個農(nóng)林業(yè)縣，目前，全國農(nóng)村勞動力大都相對富余，城鎮(zhèn)下崗、待業(yè)人員較多，特別是林場職工。 項目建成后， **山風(fēng)景區(qū)生態(tài)旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施將進(jìn)一步完善，來此觀光旅游的人數(shù)將進(jìn)一步增加。但項目的建設(shè)將改善 **山風(fēng)景區(qū)的旅游硬件環(huán)境，加快旅游發(fā)展，使 **山風(fēng)景區(qū)生態(tài)旅游取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。 費用分年度匯總表 序號 年份 各年份投資（萬元） 備注 1 2021 500 前期工作，施工圖設(shè)計及施工準(zhǔn)備，征地 拆遷等， 6 月全面開工，完成部分工程 2 2021 全面施工 3 2021 500 全面施工 第十二章 效益分析 旅游項目收入主要是門票、住宿、餐飲、娛樂、紀(jì)念品等綜合性收入，項目是在整個風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)基礎(chǔ)上進(jìn)行改造和部分新建旅游基礎(chǔ)設(shè)施。 二、資金使用計劃 該建設(shè)項目初擬 2021 年 4 月底完成前期工作，2021年 6月施工單位進(jìn)場，為提高資金使用效率，及早進(jìn)行工程施工。 **山風(fēng)景區(qū)游步道項目招標(biāo)基本情況表 建設(shè)項目名稱：游步道項目建設(shè)工程 項目名稱 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形成 招標(biāo)方式 不采用 招標(biāo)方 式 投資 估算 金額 備 注 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開 招標(biāo) 邀請 招標(biāo) 設(shè)計勘察 √ √ √ 游步道 √ √ √ 棧道 √ √ √ 環(huán)保設(shè)施 √ √ √ 欄桿 √ √ √ 監(jiān) 理 √ √ √ 第十一章 投資估算與資金籌措 第一節(jié) 投資估算 一、估算依據(jù) 中華人民共和國建設(shè)部市政工程可行性研究投資估算編制辦法 《省仿古建筑及園林工程預(yù)算定額》及其《費用定額》（ 2021年） 《全國市政工程預(yù)算定額省單位估價表》及其《費用定額》（ 2021年） 《省二 000年建設(shè)工程定額》 《撫州市建設(shè)工程造價信息》 二、投資估算 本項目投資 估算按照有關(guān)規(guī)定編制，估算成果見表。參加招標(biāo)的承包商、供應(yīng)商、服務(wù)提供者不得少于三家，項目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)本招標(biāo)方案，按《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》規(guī)定報送書面材料。 本工程需進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項目為：游步道、棧道的施工及監(jiān)理。 項目實行法人負(fù)責(zé)制，國家專項資金必須按實施方案嚴(yán)格執(zhí)行，不得作別用，項目用款必須嚴(yán)格審計，專款專用。 公司設(shè)行政、業(yè)務(wù)、開發(fā)、對外接待、后勤等部門全面管理 **山風(fēng)景區(qū)的管理和開發(fā)工作。 第十章 項目組織與管理 一、項目組織 本項目由 **縣投資發(fā)展有限責(zé)任公司組織實施。 時間從 2021年 3月至 2021年 3月止。 第九章 建設(shè)進(jìn)度安 排 項目區(qū)域點多面廣，分布在 **山風(fēng)景區(qū)，項目建設(shè)要求統(tǒng)一計劃，統(tǒng)籌安排，力爭在較短的時間里將游步道這幾項內(nèi)容的工程予以完成，盡快取得社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)上的效益。 在主要景點設(shè)置安全監(jiān)控點。 對景區(qū)、景點內(nèi)的險要位置和危險地段，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施，并在旅游高峰期設(shè)專人值守，進(jìn)行有效疏導(dǎo)，沒有安全保障的區(qū)域，要堅決封閉。 **縣中心救護(hù)站和人民醫(yī)院與各救護(hù)站形成網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，隨時接待由救護(hù)站送來的傷病員。各景點要把游客的生命安全作為第一位，加強(qiáng)飲食衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生的管理，營造良好的生態(tài)旅游環(huán)境 。 在游步道險峻地點設(shè)救護(hù)人員看護(hù)探險，野營必須有向?qū)Ш途茸o(hù)員參與。 森林消防由 **縣森林消防分局負(fù)責(zé)，按《省森林防火措施條例》布置森林防火措施和了望臺及防火道。 八、消防措施 切實搞好森林旅游消防工作。并安排專人定期對垃圾進(jìn)行清理、分類包裝，送垃圾處理廠處理，并跟蹤清掃垃圾，保證旅游沿途的環(huán)境衛(wèi)生。 (1)環(huán)保公廁：設(shè)置在游客 集中活動的區(qū)域和旅游公路、游步道的兩側(cè)，供水條件好的區(qū)域設(shè)沖水廁所，生態(tài)廁所主要設(shè)置在生態(tài)旅游區(qū)，并對破舊公廁進(jìn)行改建。 統(tǒng)籌部署水土保持措施：一是重點治理和面上防護(hù)相結(jié)合，對產(chǎn)生水土流失的區(qū)域進(jìn)行重點治理；二是工程措施和植被措施相結(jié)合，以工程措施為先導(dǎo)，盡快控制水土流失。應(yīng)采取必要的工程措施及植被措施對裸露面、坡面等進(jìn)行綠化、擴(kuò)坡、復(fù)墾，恢復(fù)土地功能。預(yù)計項目的建成不會對景區(qū)周圍水體水質(zhì)造成影響。因此項目的建成不會對區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量造成影響。 (8)森林防火措施： 森林消防由 **縣森林消防分局負(fù)責(zé) ，按《省森林防火措施條例》布置森林防火設(shè)施和潦望臺及防火通道。 (7)森林植被保護(hù)：自然保護(hù)區(qū)及水庫四周的森林植被實行一級保護(hù)，不經(jīng)批準(zhǔn)不得入內(nèi)。 (6)生態(tài)保護(hù)：對山林進(jìn)行綜合開發(fā)治理，合理地開發(fā)利用土地資源，改良土壤，有序進(jìn)行土地開發(fā)。在游步道、廣場、度假村、露營區(qū)、森林小木屋等公共場所根據(jù)需要設(shè)立美觀大方的垃圾箱，并組織清潔隊清理垃 圾，并按環(huán)保部門指定的地方進(jìn)行處理。 (3)噪聲防治措施：加強(qiáng)交通管理，禁止噪聲超標(biāo)車輛在景區(qū)行駛，進(jìn)入景區(qū)的機(jī)動車必須配置低音喇叭，噪聲應(yīng)符合環(huán)保要求，并且要劃定行駛路線，不得駛?cè)朐肼暶舾袇^(qū)域。 (2)水資源保護(hù)措施：防治水體的富營養(yǎng)化。不允許尾氣排放超標(biāo)的車輛進(jìn)入景區(qū)。選用適合地本地生長的樹種進(jìn)行綠化。 (3)盡量使用低噪聲施工設(shè)備，少用或避開使用大噪聲設(shè)備。 四、環(huán)境保護(hù)措施 施工期環(huán)境保護(hù)措施 (1)干燥時節(jié)應(yīng)對施工場地配備灑水設(shè)施，使作業(yè)表面有一定的濕度以減少粉塵飛揚；攪拌設(shè)備應(yīng)加裝二級除塵裝置。 三、主要污染物和污染源 施工期主要污染源和主要污染物 大氣污染源為場地開挖、余土裝運等過程產(chǎn)生的揚塵以及運輸車輛產(chǎn)生的尾氣，污染物為 TSP、 NOCO；水污染源為生活污水及施工機(jī)械產(chǎn)生的含油廢水，污染物為 BOD CODCr、油類；噪聲由推土機(jī)裝載機(jī)、攪拌機(jī)、挖掘機(jī)等施工機(jī)械產(chǎn)生，噪聲值為70～ 100dB(A)；固體廢棄物主要為建筑廢棄物及生活垃圾。 **山風(fēng)景區(qū)占地面積 30 萬畝，由 **山生態(tài)觀光區(qū)、大峽谷驚險漂流區(qū)、云月湖生態(tài)休閑度假區(qū)和大覺巖宗教文化朝覲區(qū)四大景區(qū)組成。年平均氣溫 ℃，最熱7月平均氣溫 ℃，平均光照輻射量 100697卡 /cm2，年平均日照為 小時，平均降雨量 ，46 月占全年降雨量的 47%，年無霜期 270 天，氣候條件十分優(yōu)越。險段棧道采用鋼結(jié)構(gòu)或鋼砼結(jié)構(gòu)。采用150mm 200mm 37mm 的原 色木板，防腐處理后再清漆兩道。 棧道 本項目在生存探險景區(qū)設(shè)置棧道。路基碾壓密實，游步道采用當(dāng)?shù)仄瑤r鋪砌，每 3 米設(shè)置一塊 300mm300mm 的當(dāng)?shù)禺a(chǎn)片巖。對現(xiàn)有低等級游步道要進(jìn)行改造，使整個景區(qū)的游步道安排合理，即便于游客的觀景又要與周圍景色環(huán)境協(xié)調(diào)。游步道根據(jù)景區(qū)景點的現(xiàn)狀、因地制宜，形成環(huán)路，重點景點拓寬游步道，形成小廣場，以便形成活動場所。 本設(shè)計均采用國家公路設(shè)計規(guī)范、市政設(shè)計規(guī)范。 充分利用當(dāng)?shù)氐慕ㄖ牧?、考慮當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)特色，各方面綜合協(xié)調(diào)一致，充分體現(xiàn) **山特有的自然景觀和紅色革命根據(jù)地人文特色。 第七章 工程方案 一、設(shè)計原則 整個 **山風(fēng)景區(qū)的建設(shè)必須符合 **山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計及 **縣城市總體規(guī)劃。 其他 在各旅游線路上每 50米設(shè)置垃圾桶， 500米設(shè)置休息桌椅，在線路交叉口和景點處設(shè)置指示牌。 2）新建點將巖棧道 900米，大覺峰 棧道 1000米，問天巖棧道 600米，通天峰棧道 1500米。新建大覺巖 — 大覺壁 — 蓮花山 —望月臺游步道 3400米。新建公路入口 — 沙帽石 — 豬牙石 — 公路游步道 5150米。根據(jù)建設(shè)單位要求，本次可研未包括高山湖泊景區(qū)游步道建設(shè)。大覺巖宗教文化朝覲區(qū)面積 萬畝，新建、改造游步道總長 33000米，新建棧道 4000米。目前已建成和正在建設(shè)的景區(qū)景點有： 30萬畝森林生態(tài)旅游觀光區(qū)， 公里落差 200 米的驚險峽谷漂流， 1500 年歷史佛教文化開發(fā)和建造在 1100米山體上頭像 108米高的大覺者，具有客家圍屋風(fēng)格的尚蓮清涼山莊，占地 135畝的獅子山三星級生態(tài)旅游渡假村，通往大覺巖宗教文化朝覲區(qū)的沙苑一朱崖村 。 三、主要景點 大覺巖宗教文化旅游區(qū)面積 萬畝，以大覺巖為核心，周圍有 50余個經(jīng)典如星狀密布，景觀奇特、神態(tài)千變。 基于大覺巖這一天造地設(shè)神奇資源，大覺巖旅游區(qū)的基本功能、主題功能定位為：宗教文化觀光。石室內(nèi)有數(shù)道天然石壁伸出約 2～ 3米，將石室自然分隔為四廳。大覺巖為一天然石室，洞口呈長方形，前高而里漸低，深約 12 米，寬約 60 米，高約6米，可列座 數(shù)百人。東南至武夷山脈，西至朱巖 —— 大覺巖沿途水溝地一急彎處山脊，北至馬頭山林場與朱巖村山界。 ●規(guī)劃用地結(jié)構(gòu)為：居民居住用地 40畝；旅游及商業(yè)用地 180 畝；行政辦公及其他公用設(shè)施用地 40畝?，F(xiàn)有常住人口 84人。 ●規(guī)劃用地結(jié)構(gòu)為：居民居住用地 30畝；旅游及商業(yè)開發(fā)用地 200畝；文化娛樂用地 50畝；行政辦公及其他用地 30畝。 （ 4）、昌坪村油榨窠旅游接待亞中心 ●位于高山湖泊休閑度假區(qū)內(nèi)，現(xiàn)有人口 71人，今后將控制該區(qū)域內(nèi)的常住人口規(guī)模，根據(jù)旅游發(fā)展?fàn)顩r，逐步遷出區(qū)域內(nèi)常住人口。 ●總規(guī)劃用地規(guī)劃為 610畝。規(guī)劃要求在鶴城鎮(zhèn)朱巖村建一個旅游接待服務(wù)中心；另在馬頭山鎮(zhèn)昌坪村油榨窠和馬頭山鎮(zhèn)竹延村豐上兩處，建旅游接待服務(wù)亞中心。 生活與接待服務(wù)區(qū) （ 1）、規(guī)劃用地： 1200畝。在條件成熟時可以考慮修建兩山之間的觀景天橋。 ●在山頂懸崖處修建太空觀景步廊。 ●改造擴(kuò)建大覺寺。洞窟中的碑刻題記較多，雖經(jīng)文革時期破壞，但有一些碑刻題記比較容易恢復(fù)。石窟內(nèi)有數(shù)道天然石壁 伸出有 3米，將石窟自然分割為四廳。 大覺巖宗教文化旅游區(qū) （ 1）規(guī)劃范圍：大覺巖周邊。 ●開發(fā)周邊自然風(fēng)光觀光，如瀑布觀光、奇山怪石觀光、觀日出等。酒店應(yīng)適應(yīng)高山湖泊 、生態(tài)保護(hù)需要，按照度假旅游的要求以中低高度為主，建筑格式為典型的贛東農(nóng)家特色兼有閩北風(fēng)味。 （ 4）主要擬修建的項目： ●修建水庫和發(fā)電站，方便整個旅游區(qū)用電、用水需要。在修水庫而形成的高山湖泊周邊，可開發(fā)生態(tài)高山湖泊避暑、休閑、度假。 （ 2）規(guī)劃用地： 950畝。 （ 5）主要擬修建的項目：漂流起點、終點碼頭；游客接待綜合服務(wù)區(qū)；生態(tài)型景區(qū)管理處等：鄭家 —— 油榨窠旅游公路建設(shè)；風(fēng)景峽谷河段整治；綠色停車場建設(shè)。 （ 4）開發(fā)要點：對河道進(jìn)行必要的修整，根據(jù)河道的天然構(gòu)成，加以適當(dāng)?shù)母脑?，并對被選擇進(jìn)行漂流的河段分工，以適應(yīng)不同刺激程度漂流需要。 （ 2）規(guī)劃用地： 1400畝。 （ 4）主要擬修建的項目：懸空索橋、生態(tài)型仿木式廊、亭、閣。 （ 3）景區(qū)特色：此區(qū)山漳幽靜，迂回曲折，水流清澈，兩巖植被茂盛，山澗兩側(cè)分布奇峰怪石、瀑布，景觀甚多。 **山生態(tài)觀光區(qū) （ 1）區(qū)域范圍：該景 區(qū)位于旅游區(qū)東北部，以馬頭山林場東源山脈為核心，至梅潭全長 。 旅游規(guī)劃范圍與功能分區(qū) （ 1） **山旅游區(qū)開發(fā)用地 2萬畝，其中第一期開發(fā)用地 6000畝。 四、規(guī)劃內(nèi)容 **山旅游區(qū)基本功能 由于 **山旅游的核心要素為：高山峽谷、奇山怪石、丹霞地貌與玄武巖地貌相結(jié)合、寺廟與農(nóng)村相得益彰、山溪流泉飛瀑等。另外，加大形象包裝和宣傳力度，對內(nèi)使發(fā)展森林旅游業(yè)的觀念深入人心，對外則吸引投資開發(fā)商和游客前來開發(fā)與觀光，以進(jìn)入分期分區(qū)開發(fā)、滾動發(fā)展的良性循環(huán)。 三、規(guī)劃目標(biāo) 以政府為主導(dǎo)大力興建旅游基礎(chǔ)設(shè)施，融資開發(fā)旅游接待服務(wù)設(shè)施，旅游景觀設(shè)施和旅游購物設(shè)施，使景區(qū)初步具備一定的可進(jìn)入性和接待能力。 第二部分四至及界址坐標(biāo)為：以蓮花山為中心，面積 萬畝。 二、規(guī)劃范圍 **山旅