【正文】 在下個設計階段應該有更詳細設計資料。因此，省某山旅游風景區(qū)游步道項目建設是十分必要的，各項建設條件具備，環(huán)境、社會、經濟效益十分明顯，應抓緊實施。政府應為民營企業(yè)的投資、運營提供一定的政策優(yōu)惠和保障，并對其進行適當?shù)谋O(jiān)督。經驗證明，民營企業(yè)的創(chuàng)新能力以及適應市場變化的能力較強，運營效率較高。旅游是旅游者在通過購買旅游產品的過程中獲得一種體驗、一種經歷，旅游產品的吸引力大小不在于旅游資源含金量的高低，而在于旅游項目的吸引力的大小。為了保證項目的正常運行,應當貫徹“國家、地方、部門、個人”一齊上的方針，堅持“誰投資、誰開發(fā)、誰收益、誰保護”的原則，培育多元投資主體，開辟多種投資渠道，主要有政府投資、銀行貸款、招商引資、自籌資金四種融資渠道。因此要求XX山風景區(qū)經營者采用多種促銷方式，比如通過電視、報紙、雜志、廣播等大眾媒體以及戶外廣告、交通工具、專業(yè)雜志等特定媒體來傳播，積極納入省旅游經濟圈，使XX山風景區(qū)的生態(tài)旅游成為其重要組成部分?！昂镁撇慌孪镒由睢薄盎实鄣呐畠翰怀罴蕖钡匿N售理論在競爭激烈的當今社會已經不合時宜。好的項目產品構思是項目開發(fā)成功的基本條件，正確設計開發(fā)策略才是項目開發(fā)成功的關鍵。XX山風景區(qū)的策劃與建設要把握其自然生態(tài)資源導向，深入分析“文脈”，以其為“牛鼻子”，牽動XX山生態(tài)旅游的發(fā)展。三、風險防范對策高起點、高品位對項目進行策劃與建設XX山風景區(qū)項目的策劃首先應該深入挖掘自然生態(tài)資源并將其外化，將自然生態(tài)資源物質化和活動化來滿足游客的獵奇心里，同時應該注意表現(xiàn)出個性鮮明、富有特色的原始生態(tài)風光，切勿粗制濫造。一旦資金無法到位，整個項目的建設將陷入停滯狀態(tài)，如何吸引民間資本參與XX山風景區(qū)的建設與運營顯得尤為重要。（3）資金來源為項目運行的較大風險XX山風景區(qū)建設投資巨大。不滿足現(xiàn)代人對大自然追求的特殊性，就難以吸引游客，項目的目標也難以實現(xiàn)。（2）工程方案與投資增加為項目運行的較大風險旅游項目的工程設計方案是至關重要的。從未來的趨勢看，隨著生產力和旅游活動的縱深發(fā)展，人們對旅游產品品位的要求越來越高，缺少文化內涵或文化內涵表現(xiàn)的形式不夠恰當?shù)穆糜萎a品難以在市場上立足，難以吸引民眾，設計客流量難以得到保證；同時旅游市場的同業(yè)競爭激烈，而隨著交通條件的改善，其它旅游景點的可接近性程度提高，也會對XX山風景區(qū)的客流量的保證造成巨大的沖擊，客流量的難以保證直接影響項目的運行效益。旅游屬于文化范疇，是文化的一個內容。二、風險評價專項風險評價（1）項目客流量的保證為項目運行效益的較大風險。這些對項目的投資者挑戰(zhàn)較大，必須對風險進行充分的估計與認識，以避免造成不必要的損失。第十三章 風險分析一、概述XX山風景區(qū)建設由于工程復雜，建設周期較長、投資巨大，再由于旅游休閑產業(yè)的需求彈性較大，隨著經濟的波動變化較大。 項目建成后基本不破壞自然原貌，并通過與山水景觀結合形成和諧小景，增加了景點的可觀性，吸引更多的觀光客，且根據(jù)景區(qū)的特點增加戶外體育項目。同時，當?shù)厝藛T通過與游客的接觸，交流，獲取外界信息，有利于開闊眼界，豐富知識，轉變觀念，加快XX縣的改革開放。這將會帶動飲食、娛樂、食雜、汽修等行業(yè)的發(fā)展，有利于進一步發(fā)展地方經濟。同時，項目的建成所產生的收入需繳納營業(yè)稅、城建稅及教育費附加等稅費，可為國家和地方財政增加一筆可觀的收入，緩解地方財政壓力。 第二節(jié) 社會效益 (1)增加就業(yè)機會及財政收入 XX縣是個農林業(yè)縣，目前，全國農村勞動力大都相對富余，城鎮(zhèn)下崗、待業(yè)人員較多，特別是林場職工。 項目建成后，XX山風景區(qū)生態(tài)旅游區(qū)的基礎設施將進一步完善，來此觀光旅游的人數(shù)將進一步增加。但項目的建設將改善XX山風景區(qū)的旅游硬件環(huán)境，加快旅游發(fā)展，使XX山風景區(qū)生態(tài)旅游取得更好的經濟效益。 費用分年度匯總表 序號年份各年份投資（萬元）備注12007500前期工作，施工圖設計及施工準備，征地拆遷等，6月全面開工，完成部分工程22008全面施工32006500全面施工第十二章 效益分析 旅游項目收入主要是門票、住宿、餐飲、娛樂、紀念品等綜合性收入，項目是在整個風景區(qū)開發(fā)建設基礎上進行改造和部分新建旅游基礎設施。二、資金使用計劃該建設項目初擬2007年4月底完成前期工作，2007年6月施工單位進場，為提高資金使用效率，及早進行工程施工。XX山風景區(qū)游步道項目招標基本情況表建設項目名稱：游步道項目建設工程項目名稱招標范圍招標組織形成招標方式不采用招標方式投資估算金額備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標設計勘察√√√游步道√√√棧道√√√環(huán)保設施√√√欄桿√√√監(jiān) 理√√√第十一章 投資估算與資金籌措第一節(jié) 投資估算一、估算依據(jù)中華人民共和國建設部市政工程可行性研究投資估算編制辦法《省仿古建筑及園林工程預算定額》及其《費用定額》（2000年）《全國市政工程預算定額省單位估價表》及其《費用定額》（2007年）《省二000年建設工程定額》《撫州市建設工程造價信息》二、投資估算本項目投資估算按照有關規(guī)定編制，估算成果見表。參加招標的承包商、供應商、服務提供者不得少于三家，項目建設單位應根據(jù)本招標方案，按《工程建設項目自行招標試行辦法》規(guī)定報送書面材料。本工程需進行招標的建設項目為：游步道、棧道的施工及監(jiān)理。項目實行法人負責制，國家專項資金必須按實施方案嚴格執(zhí)行，不得作別用，項目用款必須嚴格審計，專款專用。公司設行政、業(yè)務、開發(fā)、對外接待、后勤等部門全面管理XX山風景區(qū)的管理和開發(fā)工作。第十章 項目組織與管理一、項目組織本項目由XX縣投資發(fā)展有限責任公司組織實施。時間從2007年3月至2006年3月止。第九章 建設進度安排項目區(qū)域點多面廣，分布在XX山風景區(qū)，項目建設要求統(tǒng)一計劃，統(tǒng)籌安排，力爭在較短的時間里將游步道這幾項內容的工程予以完成，盡快取得社會、經濟、生態(tài)上的效益。在主要景點設置安全監(jiān)控點。對景區(qū)、景點內的險要位置和危險地段，應設置相應的防護設施，并在旅游高峰期設專人值守，進行有效疏導，沒有安全保障的區(qū)域，要堅決封閉。XX縣中心救護站和人民醫(yī)院與各救護站形成網絡聯(lián)系，隨時接待由救護站送來的傷病員。各景點要把游客的生命安全作為第一位，加強飲食衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生的管理，營造良好的生態(tài)旅游環(huán)境。在游步道險峻地點設救護人員看護探險，野營必須有向導和救護員參與。森林消防由XX縣森林消防分局負責，按《省森林防火措施條例》布置森林防火措施和了望臺及防火道。 八、消防措施切實搞好森林旅游消防工作。并安排專人定期對垃圾進行清理、分類包裝，送垃圾處理廠處理，并跟蹤清掃垃圾，保證旅游沿途的環(huán)境衛(wèi)生。 (1)環(huán)保公廁：設置在游客集中活動的區(qū)域和旅游公路、游步道的兩側，供水條件好的區(qū)域設沖水廁所，生態(tài)廁所主要設置在生態(tài)旅游區(qū)，并對破舊公廁進行改建。 統(tǒng)籌部署水土保持措施：一是重點治理和面上防護相結合，對產生水土流失的區(qū)域進行重點治理；二是工程措施和植被措施相結合，以工程措施為先導，盡快控制水土流失。應采取必要的工程措施及植被措施對裸露面、坡面等進行綠化、擴坡、復墾，恢復土地功能。預計項目的建成不會對景區(qū)周圍水體水質造成影響。因此項目的建成不會對區(qū)域內大氣環(huán)境質量造成影響。(8)森林防火措施：森林消防由XX縣森林消防分局負責，按《省森林防火措施條例》布置森林防火設施和潦望臺及防火通道。(7)森林植被保護：自然保護區(qū)及水庫四周的森林植被實行一級保護，不經批準不得入內。 (6)生態(tài)保護：對山林進行綜合開發(fā)治理，合理地開發(fā)利用土地資源，改良土壤，有序進行土地開發(fā)。在游步道、廣場、度假村、露營區(qū)、森林小木屋等公共場所根據(jù)需要設立美觀大方的垃圾箱，并組織清潔隊清理垃圾，并按環(huán)保部門指定的地方進行處理。 (3)噪聲防治措施：加強交通管理，禁止噪聲超標車輛在景區(qū)行駛，進入景區(qū)的機動車必須配置低音喇叭，噪聲應符合環(huán)保要求，并且要劃定行駛路線，不得駛入噪聲敏感區(qū)域。 (2)水資源保護措施：防治水體的富營養(yǎng)化。不允許尾氣排放超標的車輛進入景區(qū)。選用適合地本地生長的樹種進行綠化。(3)盡量使用低噪聲施工設備，少用或避開使用大噪聲設備。四、環(huán)境保護措施施工期環(huán)境保護措施(1)干燥時節(jié)應對施工場地配備灑水設施，使作業(yè)表面有一定的濕度以減少粉塵飛揚；攪拌設備應加裝二級除塵裝置。三、主要污染物和污染源施工期主要污染源和主要污染物大氣污染源為場地開挖、余土裝運等過程產生的揚塵以及運輸車輛產生的尾氣，污染物為TSP、NOCO；水污染源為生活污水及施工機械產生的含油廢水，污染物為BODCODCr、油類；噪聲由推土機裝載機、攪拌機、挖掘機等施工機械產生，噪聲值為70～100dB(A)；固體廢棄物主要為建筑廢棄物及生活垃圾。XX山風景區(qū)占地面積30萬畝，由XX山生態(tài)觀光區(qū)、大峽谷驚險漂流區(qū)、云月湖生態(tài)休閑度假區(qū)和大覺巖宗教文化朝覲區(qū)四大景區(qū)組成。℃，℃，平均光照輻射量100697卡/cm2，46月占全年降雨量的47%，年無霜期270天，氣候條件十分優(yōu)越。險段棧道采用鋼結構或鋼砼結構。采用150mm200mm37mm的原色木板，防腐處理后再清漆兩道。棧道本項目在生存探險景區(qū)設置棧道。路基碾壓密實，游步道采用當?shù)仄瑤r鋪砌，每3米設置一塊300mm300mm的當?shù)禺a片巖。對現(xiàn)有低等級游步道要進行改造，使整個景區(qū)的游步道安排合理，即便于游客的觀景又要與周圍景色環(huán)境協(xié)調。游步道根據(jù)景區(qū)景點的現(xiàn)狀、因地制宜，形成環(huán)路，重點景點拓寬游步道，形成小廣場，以便形成活動場所。 本設計均采用國家公路設計規(guī)范、市政設計規(guī)范。 充分利用當?shù)氐慕ㄖ牧稀⒖紤]當?shù)氐慕ㄔO特色，各方面綜合協(xié)調一致，充分體現(xiàn)XX山特有的自然景觀和紅色革命根據(jù)地人文特色。第七章 工程方案 一、設計原則整個XX山風景區(qū)的建設必須符合XX山風景區(qū)總體規(guī)劃設計及XX縣城市總體規(guī)劃。其他在各旅游線路上每50米設置垃圾桶，500米設置休息桌椅，在線路交叉口和景點處設置指示牌。2）新建點將巖棧道900米，大覺峰棧道1000米，問天巖棧道600米，通天峰棧道1500米。新建大覺巖—大覺壁—蓮花山—望月臺游步道3400米。新建公路入口—沙帽石—豬牙石—公路游步道5150米。根據(jù)建設單位要求，本次可研未包括高山湖泊景區(qū)游步道建設。新建、改造游步道總長33000米，新建棧道4000米。目前已建成和正在建設的景區(qū)景點有：30萬畝森林生態(tài)旅游觀光區(qū)，1500年歷史佛教文化開發(fā)和建造在1100米山體上頭像108米高的大覺者，具有客家圍屋風格的尚蓮清涼山莊，占地135畝的獅子山三星級生態(tài)旅游渡假村。三、主要景點，以大覺巖為核心，周圍有50余個經典如星狀密布，景觀奇特、神態(tài)千變。基于大覺巖這一天造地設神奇資源，大覺巖旅游區(qū)的基本功能、主題功能定位為：宗教文化觀光。石室內有數(shù)道天然石壁伸出約2～3米，將石室自然分隔為四廳。大覺巖為一天然石室，洞口呈長方形，前高而里漸低，深約12米，寬約60米，高約6米，可列座數(shù)百人。東南至武夷山脈，西至朱巖——大覺巖沿途水溝地一急彎處山脊，北至馬頭山林場與朱巖村山界。●規(guī)劃用地結構為：居民居住用地40畝；旅游及商業(yè)用地180畝；行政辦公及其他公用設施用地40畝?，F(xiàn)有常住人口84人?！褚?guī)劃用地結構為：居民居住用地30畝；旅游及商業(yè)開發(fā)用地200畝；文化娛樂用地50畝；行政辦公及其他用地30畝。（4）、昌坪村油榨窠旅游接待亞中心●位于高山湖泊休閑度假區(qū)內，現(xiàn)有人口71人，今后將控制該區(qū)域內的常住人口規(guī)模，根據(jù)旅游發(fā)展狀況，逐步遷出區(qū)域內常住人口?！窨傄?guī)劃用地規(guī)劃為610畝。規(guī)劃要求在鶴城鎮(zhèn)朱巖村建一個旅游接待服務中心；另在馬頭山鎮(zhèn)昌坪村油榨窠和馬頭山鎮(zhèn)竹延村豐上兩處，建旅游接待服務亞中心。 生活與接待服務區(qū)（1）、規(guī)劃用地：1200畝。在條件成熟時可以考慮修建兩山之間的觀景天橋?！裨谏巾攽已绿幮藿ㄌ沼^景步廊?！窀脑鞌U建大覺寺。洞窟中的碑刻題記較多，雖經文革時期破壞，但有一些碑刻題記比較容易恢復。石窟內有數(shù)道天然石壁伸出有3米，將石窟自然分割為四廳。大覺巖宗教文化旅游區(qū)（1）規(guī)劃范圍：大覺巖周邊。●開發(fā)周邊自然風光觀光，如瀑布觀光、奇山怪石觀光、觀日出等。酒店應適應高山湖泊、生態(tài)保護需要，按照度假旅游的要求以中低高度為主，建筑格式為典型的贛東農家特色兼有閩北風