【正文】 改革了原農(nóng)村的低級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將年滿18周歲農(nóng)村從業(yè)人員直接納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。同時(shí)，把涉農(nóng)收費(fèi)公示與村務(wù)公開有機(jī)地結(jié)合起來，將涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目、政策、標(biāo)準(zhǔn)輸入村務(wù)公開電腦觸摸系統(tǒng)，讓村民隨時(shí)可在電腦觸摸屏查詢到涉農(nóng)收費(fèi)的有關(guān)情況；四是圍繞全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)掌握稅費(fèi)改革工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對(duì)核定農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅要素、農(nóng)業(yè)稅的征收、農(nóng)業(yè)稅收征管和減免等方面的政策進(jìn)行規(guī)范和完善。一是加大宣傳、監(jiān)督力度，將有關(guān)宣傳資料下發(fā)各街道辦事處、居委會(huì)，在“政務(wù)公開欄”上張貼宣傳；二是對(duì)農(nóng)民反映的熱點(diǎn)問題，加大專項(xiàng)治理的力度；三是全面推行涉農(nóng)收費(fèi)公示制，把政策交給群眾。方案的出臺(tái)對(duì)我市進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)起到了積極的推動(dòng)作用。（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以科技為動(dòng)力，培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭和骨干企業(yè)，充分發(fā)揮我市在區(qū)位、體制、資金、人才和信息等方面的優(yōu)勢(shì)，積極拓展內(nèi)地生產(chǎn)基地，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品（包括花卉）專業(yè)市場(chǎng)，建立農(nóng)產(chǎn)品拍賣、物流、電子商務(wù)平臺(tái)，逐步形成符合現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求的產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系和流通模式，有力地推進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到進(jìn)一步的提高。我市有一些農(nóng)產(chǎn)品在省內(nèi)外市場(chǎng)上都有較高知名度。加強(qiáng)新品種試驗(yàn)引進(jìn)。抓好農(nóng)業(yè)科技重點(diǎn)課題的攻關(guān)。認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，示范區(qū)通過了省里的驗(yàn)收，建成了全省第一個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公布制度，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律；五是深入基層，組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，推進(jìn)了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和放心消費(fèi)，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識(shí)，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（二）加大力度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作放在重中之重的位置，堅(jiān)持以人為本，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，以“”為中心，以建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)能力和水平為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)準(zhǔn)入為手段，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通行為，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自律意識(shí)，推行品牌化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，讓市民吃上“放心菜”、“放心肉”、“放心魚”?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，調(diào)整思路收到《加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合能力若干政策的意見》（以下簡(jiǎn)稱中央一號(hào)文件）后，我們立即召開專題會(huì)議，組織全系統(tǒng)進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)，迅速將中央一號(hào)文件的主要精神傳達(dá)到農(nóng)口每一個(gè)干部職工。結(jié)合農(nóng)業(yè)保第五篇：*市關(guān)于貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神的報(bào)告《關(guān)于報(bào)號(hào)文件情況的通知》（〔2005〕7號(hào)）收悉。（四）建設(shè)設(shè)施化、工廠化、園區(qū)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系對(duì)現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局進(jìn)行全面整合，建設(shè)以園區(qū)化為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。畜牧業(yè)要有序進(jìn)退，保大清小。對(duì)傳統(tǒng)的名品進(jìn)行改造恢復(fù)。水果生產(chǎn)要改造舊園，推廣新品?；ɑ苌a(chǎn)要提高檔次。（三）繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，形成以蔬菜、花卉、水果、水產(chǎn)、畜牧等鮮活產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)高檔品種為主的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)植物檢疫。開展水生動(dòng)物防疫檢疫，防止人為引種和產(chǎn)品流通引起的病害傳播和蔓延。（二）加強(qiáng)動(dòng)植物防疫檢疫，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通的穩(wěn)定安全加強(qiáng)動(dòng)物防疫檢疫。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公布制度，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品抽檢面，覆蓋全市，多種形式公布抽檢結(jié)果，既要在《》等主要媒體上公布，還要在農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)、信息網(wǎng)公布；既要公布合格單位，也要擴(kuò)大曝光的不合格單位的數(shù)量。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)推廣標(biāo)識(shí)管理，繼續(xù)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品專柜銷售，推行肉品標(biāo)識(shí)管理。實(shí)行檢測(cè)監(jiān)督的制度化，堅(jiān)持產(chǎn)地、屠宰場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、超市、配送中心的全面的例行檢測(cè)監(jiān)督制度，層層把好市場(chǎng)入口。實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度以全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢查制度為手段。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)自律。本地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前必須進(jìn)行抽檢，檢測(cè)不合格的不得入市；五是推進(jìn)無公害認(rèn)證工作，鼓勵(lì)實(shí)施名牌戰(zhàn)略。按照國(guó)際慣例和市場(chǎng)需求，在生產(chǎn)過程中推行檔案記錄和質(zhì)量安全追溯制度，生產(chǎn)基地要嚴(yán)格按照質(zhì)量安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，組織生產(chǎn)、加工和運(yùn)輸，對(duì)生產(chǎn)實(shí)施全程質(zhì)量控制；三是加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度。一是繼續(xù)創(chuàng)建無公害生產(chǎn)基地。本地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品占消費(fèi)量的一定比重，其中葉菜類占80%左右。根據(jù)不同的市場(chǎng)供應(yīng)特點(diǎn)分別構(gòu)建不同層級(jí)的檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督體系，迅速提高市級(jí)檢測(cè)水平和能力，加強(qiáng)對(duì)次級(jí)檢測(cè)站點(diǎn)建設(shè)的扶持和技術(shù)培訓(xùn)，充實(shí)設(shè)備和技術(shù)力量，加快構(gòu)建覆蓋全市食用農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售兩個(gè)環(huán)節(jié)的檢測(cè)、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。（一）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督，確保農(nóng)產(chǎn)品食用安全健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。二、下一步工作的發(fā)展目標(biāo)確定為建設(shè)具有的都市農(nóng)業(yè)。根據(jù)省政府易地開發(fā)計(jì)劃安排，我市已在易地保護(hù)了6萬畝基本農(nóng)田。我市先后制定了地等一系列配套政策，一是對(duì)農(nóng)民集體土地進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，適當(dāng)補(bǔ)償歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，用于集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公益事業(yè)開支，對(duì)土地上的青苗及附著物給予補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)歸村民和業(yè)主所有，保護(hù)了村民的正當(dāng)權(quán)益；二是政府承擔(dān)市政配套建設(shè)和公共事務(wù)管理，對(duì)兩區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃、建設(shè)和管理，原村辦學(xué)校、醫(yī)院等設(shè)施移交給政府統(tǒng)一管理，原來由集體承擔(dān)的公用設(shè)施建設(shè)維護(hù)、學(xué)校、治安、環(huán)衛(wèi)、計(jì)生等費(fèi)用由政府承擔(dān)；三是做好就業(yè)服務(wù)，制定具體規(guī)劃，財(cái)政安排相應(yīng)資金，對(duì)符合勞動(dòng)就業(yè)的城市化人口進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的勞動(dòng)技能，開拓就業(yè)渠道，提供就業(yè)方便；四是出資辦學(xué)，兩區(qū)教育管理體制由“分級(jí)辦學(xué)、以區(qū)鎮(zhèn)管理為主”轉(zhuǎn)為“一級(jí)管理，以區(qū)為主；多方投入，以政府為主；多元辦學(xué)，以公辦為主”，凡自愿移交的村辦學(xué)校，建設(shè)投入和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)全部由區(qū)政府承擔(dān)；五是預(yù)留非農(nóng)建設(shè)用地，為原集體經(jīng)濟(jì)組織留足工商用地每人100平方米、居住用地每戶100平方米、建筑面積、480平方米以及200平方米的道路、市政、綠地、文化、衛(wèi)生、體育活動(dòng)場(chǎng)所等公共設(shè)施用地。加大科教興農(nóng)力度，圍繞發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技水平；圍繞建設(shè)培育現(xiàn)代農(nóng)民，組織實(shí)施“綠色證書”和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。（六）增加農(nóng)業(yè)投入2004年，全市安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金萬元，重點(diǎn)扶持帶動(dòng)農(nóng)戶能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)；增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，安排小農(nóng)水資金4000萬元，重點(diǎn)用于水利建設(shè)。全市街道辦事處、居委會(huì)設(shè)置有規(guī)范的涉農(nóng)收費(fèi)公示牌450個(gè)。（五）以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作為保障，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的繁榮穩(wěn)定。為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，2004年2月，市政府制定并實(shí)施了《龍頭企業(yè)實(shí)施方案》。協(xié)助企業(yè)及時(shí)向省農(nóng)業(yè)廳申報(bào)名牌產(chǎn)品，鞏固和壯大大型農(nóng)業(yè)企業(yè)。還開展了工廠化嫁接育苗等項(xiàng)技術(shù)的研究；三是推進(jìn)名牌戰(zhàn)略。為配合行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、示范和推廣。啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)和東部海洋生物高新科技產(chǎn)業(yè)片區(qū)；二是加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。（三）加大科技推廣力度，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力一是推進(jìn)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，利用平臺(tái)增強(qiáng)集聚效應(yīng)。一是大力開展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料及飼料添加劑等監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊制售、使用假冒偽劣農(nóng)資的違法行為；二是全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)督工作，增加蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品的抽檢密度，擴(kuò)大抽檢面，對(duì)全市六個(gè)區(qū)的農(nóng)批市場(chǎng)、超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、肉菜市場(chǎng)都進(jìn)行了監(jiān)督抽查；三是進(jìn)一步健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)；四是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公布制度，從2004年2月份起每月一次在《》公布蔬菜、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)抽檢不合格的單位進(jìn)