【正文】 資料來(lái)源：。文件提出要“著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題，統(tǒng)籌研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶后城鄉(xiāng)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題”?！蠓忍岣呒译娤锣l(xiāng)產(chǎn)品的最高限價(jià)，允許各地根據(jù)實(shí)際增選一個(gè)品種納入補(bǔ)貼范圍，補(bǔ)貼對(duì)象也擴(kuò)大到國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)區(qū)職工?！獢U(kuò)大了馬鈴薯良種補(bǔ)貼范圍，新增了青稞良種補(bǔ)貼，實(shí)施花生良種補(bǔ)貼試點(diǎn)，把林業(yè)、牧業(yè)和抗旱、節(jié)水機(jī)械設(shè)備首次納入補(bǔ)貼范圍。文件強(qiáng)調(diào)，年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國(guó)民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。這是黨的文件中第一次使用“新生代農(nóng)民工”這個(gè)詞，傳遞出中央對(duì)約占農(nóng)民工總數(shù)60％的80后、90后農(nóng)民工的高度關(guān)切?！h獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金，縣人均財(cái)力水平，這將有利于提高我國(guó)800縣的種糧積極性，維護(hù)我國(guó)糧食安全?！状翁岢鲆?年內(nèi)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)；拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支農(nóng)領(lǐng)域，政策性資金將有更大的“三農(nóng)”舞臺(tái)。文件在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善、強(qiáng)化近年來(lái)“三農(nóng)”工作的好政策，提出了一系列新的重大原則和措施：——對(duì)“三農(nóng)”投入首次強(qiáng)調(diào)“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”，這一要求不僅確?！叭r(nóng)”資金投入的總量，更確定了比例要穩(wěn)步提高。第五篇：中央一號(hào)文件精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)免費(fèi)分享創(chuàng)新中央一號(hào)文件精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)一號(hào)文件全文約1字，從健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系、提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平、加快改善農(nóng)村民生、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)5個(gè)方面，著力推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。文件提出要“著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題，統(tǒng)籌研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶后城鄉(xiāng)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題”?！蠓忍岣呒译娤锣l(xiāng)產(chǎn)品的最高限價(jià)，允許各地根據(jù)實(shí)際增選一個(gè)品種納入補(bǔ)貼范圍，補(bǔ)貼對(duì)象也擴(kuò)大到國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)區(qū)職工?！獢U(kuò)大了馬鈴薯良種補(bǔ)貼范圍，新增了青稞良種補(bǔ)貼，實(shí)施花生良種補(bǔ)貼試點(diǎn)，把林業(yè)、牧業(yè)和抗旱、節(jié)水機(jī)械設(shè)備首次納入補(bǔ)貼范圍。文件強(qiáng)調(diào)，年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國(guó)民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。這種新形勢(shì)既帶來(lái)機(jī)遇，也使我們面臨新的挑戰(zhàn)。相對(duì)來(lái)說(shuō)，這些人對(duì)農(nóng)業(yè)不熟悉，同時(shí)，他們又特別渴望融入城市生活、城市社會(huì)，但從制度到心理到具體措施，我們都還沒(méi)有做好接納的準(zhǔn)備。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村正處于轉(zhuǎn)型期，一個(gè)非常大的問(wèn)題是農(nóng)民外出后，既不能在城市定居，又不愿意回到農(nóng)村。比如農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)功能主要是生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，現(xiàn)在生態(tài)、旅游觀光、文化傳承等方面的功能越來(lái)越凸顯。（四）今年中央一號(hào)文件分析了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)，提出當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨各種傳統(tǒng)的非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)。強(qiáng)基增后勁，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。過(guò)去6年農(nóng)民人均收入增幅平均在6%以上，必須堅(jiān)決防止農(nóng)民收入陷入徘徊。這個(gè)問(wèn)題必須常抓不懈。與往年相比，這四句話有繼承，也有發(fā)展。要夯實(shí)的不僅僅是生產(chǎn)力的基礎(chǔ)，還包括對(duì)?三農(nóng)?工作作為重中之重的基本認(rèn)識(shí)，穩(wěn)定和完善黨在農(nóng)村的基本政策，突出強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的基層體系，大力加強(qiáng)農(nóng)村以黨組織為核心的基層組織等五個(gè)方面的內(nèi)容。這幾年，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有這樣的好局面，最根本的是政策好，是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展的活力。黨的十七屆三中全會(huì)提出了三句話：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是手段，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)是目的。我們已經(jīng)到了一個(gè)新的發(fā)展階段，很多改革不考慮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就無(wú)法推進(jìn)，因此必須加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度。我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有今天的這個(gè)局面來(lái)之不易，農(nóng)業(yè)受自然因素、市場(chǎng)因素影響大，基礎(chǔ)仍然脆弱，應(yīng)該居安思危，倍加珍惜。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)好的時(shí)候，恰恰是容易出問(wèn)題的時(shí)候，要高度警惕。盡管我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)比較早地回升向好，但基礎(chǔ)仍然不牢，進(jìn)一步應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的任務(wù)還非常繁重。要按照中央提出的?統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展?、?形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局?的要求，分析解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村問(wèn)題。在新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村也出現(xiàn)了許多新情況新問(wèn)題，我們要用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新理念加以解決。但是，我們也要清醒看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。今年的中央一號(hào)文件是在特定背景下出臺(tái)的，是個(gè)風(fēng)向標(biāo)，是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視?三農(nóng)?工作的體現(xiàn)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。（一）今年中央一號(hào)文件出臺(tái)與以往6個(gè)中央一號(hào)文件相比所具有的不同背景和考慮。三、用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新理念解決?三農(nóng)?新問(wèn)題2010年中央一號(hào)文件是新世紀(jì)以來(lái)的第7個(gè)中央一號(hào)文件。針對(duì)中央一號(hào)文件為何把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國(guó)民收入分配的重要內(nèi)容的問(wèn)題，有專家表示，城鄉(xiāng)之間的差距不僅是居民收入的差距，更體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等民生方面。農(nóng)村危房改造也成為文件重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域，提出抓住當(dāng)前農(nóng)村建房快速增長(zhǎng)和建筑材料供給充裕的時(shí)機(jī)，把支持農(nóng)民建房作為擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措，采取有效措施推動(dòng)建材下鄉(xiāng)。2010年中央一號(hào)文件確定要實(shí)施新一輪的農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，以緩解?家電下鄉(xiāng)?之后農(nóng)村用電總量明顯增加的壓力。同時(shí)，文件把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)放在種業(yè)發(fā)展上，提出推動(dòng)國(guó)內(nèi)種業(yè)加快企業(yè)并購(gòu)和產(chǎn)業(yè)整合，抓緊培育有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型種子企業(yè)。?從氣候環(huán)境來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)耗能水平雖然不是太高，但總量驚人。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對(duì)國(guó)家整體推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變意義重大。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)是水利和種業(yè)。目前全國(guó)還有2945個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（％）沒(méi)有任何金融機(jī)構(gòu)，708個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有任何金融服務(wù)。農(nóng)村融資難一直是我國(guó)?三農(nóng)?發(fā)展中的短腿。中長(zhǎng)期政策性?這6個(gè)字，意味著在今后的農(nóng)業(yè)建設(shè)中將有更多的信貸資金進(jìn)來(lái)，彌補(bǔ)長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的不足。農(nóng)發(fā)行將開(kāi)展?中長(zhǎng)期政策性?信貸業(yè)務(wù)。同時(shí)，擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域，牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水設(shè)備首次納入補(bǔ)貼范圍。實(shí)踐證明，?四補(bǔ)貼?政策有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，推動(dòng)了糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼是近年來(lái)國(guó)家對(duì)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給予的四項(xiàng)最重要的補(bǔ)貼。還要求各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入增長(zhǎng)幅度都要高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。數(shù)據(jù)顯示，2009年中央財(cái)政預(yù)算安排?三農(nóng)?，?三農(nóng)?投入規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。2010年中央一號(hào)文件的工作重心是夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，這份文件首次明確提出財(cái)政支農(nóng)資金?總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高?，這12個(gè)字是更高的要求，不僅確保了?三農(nóng)?投入資金總量，也確保了比例穩(wěn)步提高。二、夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)成為2010年中央一號(hào)文件的重心。?農(nóng)業(yè)作為蓄水池，可以吸納失業(yè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)，此外我國(guó)農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村又可以成為潛力巨大的內(nèi)需市場(chǎng)。這就需要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)資源要素向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。財(cái)政部預(yù)計(jì)，2009年中央財(cái)政用于?三農(nóng)?，地方財(cái)政支農(nóng)投入也不斷增加，?三農(nóng)?投入規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2003年中央財(cái)政用于?三農(nóng)?投入首次超過(guò)2000億元，達(dá)到2144億元，2007年達(dá)到4318億元，％。從?三個(gè)高于?到?三個(gè)繼續(xù)高于?再到?三個(gè)明顯高于?，從十七屆三中全會(huì)提出的?三個(gè)大幅度增長(zhǎng)?到今年一號(hào)文件提出的?三個(gè)優(yōu)先?，中央關(guān)于支農(nóng)投入表述不斷變化的背后，正是我國(guó)?三農(nóng)?投入機(jī)制化不斷完善的過(guò)程。?三個(gè)明顯高于?。?三個(gè)繼續(xù)高于?。?三個(gè)高于?。目前國(guó)家用于農(nóng)業(yè)投入的渠道主要包括財(cái)政支農(nóng)資金、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資和土地出讓收益三個(gè)方面。值得關(guān)注的是，今年中央一號(hào)文件除了提出?總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高?的新12字要求，在關(guān)于三大支農(nóng)資金渠道的表述上也有變化。而今年的一號(hào)文件不僅要求總量增加，而且比例也要提高，對(duì)支農(nóng)投入力度提出了更高的要求。?作為新世紀(jì)以來(lái)第7個(gè)中央一號(hào)文件，今年中央一號(hào)文件再度聚焦?三農(nóng)?，具有明顯的政策導(dǎo)向。?新12字要求??？傊?015年中央一號(hào)文件讓我看到