【正文】 高責(zé)任感和使命感，把涉農(nóng)工作做得更全面、更細(xì)致作為一名基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣員、指導(dǎo)員，深深地體會(huì)到只有充from 本文來(lái)自高考資源網(wǎng):// end分利用農(nóng)技推廣體系這個(gè)服務(wù)平臺(tái)，積極地宣傳黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)、深入生產(chǎn)第一線，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)、大力推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。自己在工作中，依然存在著很多不足的地方，正所謂是39。?新12字要求?。目前國(guó)家用于農(nóng)業(yè)投入的渠道主要包括財(cái)政支農(nóng)資金、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資和土地出讓收益三個(gè)方面。從?三個(gè)高于?到?三個(gè)繼續(xù)高于?再到?三個(gè)明顯高于?，從十七屆三中全會(huì)提出的?三個(gè)大幅度增長(zhǎng)?到今年一號(hào)文件提出的?三個(gè)優(yōu)先?，中央關(guān)于支農(nóng)投入表述不斷變化的背后，正是我國(guó)?三農(nóng)?投入機(jī)制化不斷完善的過(guò)程。?農(nóng)業(yè)作為蓄水池，可以吸納失業(yè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)，此外我國(guó)農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村又可以成為潛力巨大的內(nèi)需市場(chǎng)。還要求各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入增長(zhǎng)幅度都要高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。農(nóng)發(fā)行將開(kāi)展?中長(zhǎng)期政策性?信貸業(yè)務(wù)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)是水利和種業(yè)。2010年中央一號(hào)文件確定要實(shí)施新一輪的農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，以緩解?家電下鄉(xiāng)?之后農(nóng)村用電總量明顯增加的壓力。（一）今年中央一號(hào)文件出臺(tái)與以往6個(gè)中央一號(hào)文件相比所具有的不同背景和考慮。要按照中央提出的?統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展?、?形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局?的要求，分析解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村問(wèn)題。我們已經(jīng)到了一個(gè)新的發(fā)展階段，很多改革不考慮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就無(wú)法推進(jìn)，因此必須加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度。要夯實(shí)的不僅僅是生產(chǎn)力的基礎(chǔ)，還包括對(duì)?三農(nóng)?工作作為重中之重的基本認(rèn)識(shí)，穩(wěn)定和完善黨在農(nóng)村的基本政策，突出強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的基層體系，大力加強(qiáng)農(nóng)村以黨組織為核心的基層組織等五個(gè)方面的內(nèi)容。強(qiáng)基增后勁，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。相對(duì)來(lái)說(shuō)，這些人對(duì)農(nóng)業(yè)不熟悉，同時(shí)，他們又特別渴望融入城市生活、城市社會(huì)，但從制度到心理到具體措施，我們都還沒(méi)有做好接納的準(zhǔn)備?！蠓忍岣呒译娤锣l(xiāng)產(chǎn)品的最高限價(jià)，允許各地根據(jù)實(shí)際增選一個(gè)品種納入補(bǔ)貼范圍，補(bǔ)貼對(duì)象也擴(kuò)大到國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)區(qū)職工。——首次提出要在3年內(nèi)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)；拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支農(nóng)領(lǐng)域，政策性資金將有更大的“三農(nóng)”舞臺(tái)。——擴(kuò)大了馬鈴薯良種補(bǔ)貼范圍，新增了青稞良種補(bǔ)貼，實(shí)施花生良種補(bǔ)貼試點(diǎn)，把林業(yè)、牧業(yè)和抗旱、節(jié)水機(jī)械設(shè)備首次納入補(bǔ)貼范圍。資料來(lái)源：。文件強(qiáng)調(diào)，年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國(guó)民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。文件在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善、強(qiáng)化近年來(lái)“三農(nóng)”工作的好政策，提出了一系列新的重大原則和措施：——對(duì)“三農(nóng)”投入首次強(qiáng)調(diào)“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”，這一要求不僅確保“三農(nóng)”資金投入的總量，更確定了比例要穩(wěn)步提高?！獢U(kuò)大了馬鈴薯良種補(bǔ)貼范圍，新增了青稞良種補(bǔ)貼，實(shí)施花生良種補(bǔ)貼試點(diǎn)，把林業(yè)、牧業(yè)和抗旱、節(jié)水機(jī)械設(shè)備首次納入補(bǔ)貼范圍。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村正處于轉(zhuǎn)型期，一個(gè)非常大的問(wèn)題是農(nóng)民外出后，既不能在城市定居，又不愿意回到農(nóng)村。過(guò)去6年農(nóng)民人均收入增幅平均在6%以上，必須堅(jiān)決防止農(nóng)民收入陷入徘徊。這幾年，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有這樣的好局面，最根本的是政策好，是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展的活力。我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有今天的這個(gè)局面來(lái)之不易，農(nóng)業(yè)受自然因素、市場(chǎng)因素影響大，基礎(chǔ)仍然脆弱，應(yīng)該居安思危，倍加珍惜。在新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村也出現(xiàn)了許多新情況新問(wèn)題，我們要用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新理念加以解決。三、用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新理念解決?三農(nóng)?新問(wèn)題2010年中央一號(hào)文件是新世紀(jì)以來(lái)的第7個(gè)中央一號(hào)文件。同時(shí)，文件把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)放在種業(yè)發(fā)展上，提出推動(dòng)國(guó)內(nèi)種業(yè)加快企業(yè)并購(gòu)和產(chǎn)業(yè)整合，抓緊培育有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型種子企業(yè)。目前全國(guó)還有2945個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（％）沒(méi)有任何金融機(jī)構(gòu)，708個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有任何金融服務(wù)。同時(shí)，擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域，牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水設(shè)備首次納入補(bǔ)貼范圍。數(shù)據(jù)顯示，2009年中央財(cái)政預(yù)算安排?三農(nóng)?，?三農(nóng)?投入規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。這就需要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)資源要素向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。?三個(gè)明顯高于?。值得關(guān)注的是，今年中央一號(hào)文件除了提出?總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高?的新12字要求，在關(guān)于三大支農(nóng)資金渠道的表述上也有變化?？傊?，2015年中央一號(hào)文件讓我看到了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r以及由此政府出臺(tái)的種種政策，我深感我們肩上的任務(wù)艱巨而道遠(yuǎn)，現(xiàn)在我需要努力并且扎實(shí)地搞好我們的專業(yè)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)提高技術(shù)水平，并要靈活地運(yùn)用到我們的工作中，同時(shí)能創(chuàng)新、出彩更好。三農(nóng)39。文件提出，以解決好地怎么種為導(dǎo)向加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，以解決好地少水缺的資源環(huán)境約束為導(dǎo)向深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以滿足吃得好吃得安全為導(dǎo)向大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。2015年中央一號(hào)文件在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村改革發(fā)展面臨的環(huán)境更加復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)增多的前景下出臺(tái)，具有舉足輕重的意義2015年中央一號(hào)文件指出，深化農(nóng)村改革不搞39。一定要通過(guò)“回頭看”，讓農(nóng)村基層和農(nóng)民群眾真真切切、實(shí)實(shí)在在地得到更多的政策實(shí)惠。要重點(diǎn)針對(duì)那些直接給農(nóng)民群眾發(fā)補(bǔ)貼、點(diǎn)現(xiàn)鈔的政策，看看執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)不嚴(yán)、程序?qū)Σ粚?duì)，是不是公平公正、公開(kāi)透明。二看政策執(zhí)行得全不全，是否原原本本、完完整整地到了農(nóng)村基層、到了農(nóng)民群眾手中?！盎仡^看”，為什么？就是對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的中央一號(hào)文件及其政策措施，要回過(guò)頭來(lái)搞一次“盤(pán)點(diǎn)評(píng)點(diǎn)”，看哪些還沒(méi)落實(shí)，哪些落實(shí)得不夠好，哪些需要改進(jìn)完善。一段時(shí)間以來(lái)，一些地方擅自撤村并村，盲目“攤大餅”、搞大的村民聚住區(qū)，甚至讓農(nóng)民“被上樓”，群眾很有意見(jiàn)。要加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的覆蓋力度，逐步建立投入保障和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。對(duì)此，２０１３年中央一號(hào)文件用很大篇幅作出了部署安排，明確要求改進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置。宅基地是農(nóng)村集體非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，只能農(nóng)民自己使用；農(nóng)戶擁有宅基地，是集體經(jīng)濟(jì)組織的成員權(quán)利。農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，既反映著農(nóng)民群眾的眼前利益，更體現(xiàn)著農(nóng)民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。必須明確，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，真正的主體還是農(nóng)民，創(chuàng)新什么、怎么創(chuàng)新、啥時(shí)創(chuàng)新，都應(yīng)該尊重農(nóng)民的意愿，都要讓農(nóng)民自己作主、自主決策。為此，一號(hào)文件提出，安排部分財(cái)政投資項(xiàng)目直接投向符合條件的合作社，引導(dǎo)國(guó)家補(bǔ)助項(xiàng)目形成的資產(chǎn)移交合作社管護(hù)，增加農(nóng)民合作社發(fā)展資金，逐步擴(kuò)大農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)技推廣等涉農(nóng)項(xiàng)目由合作社承擔(dān)的規(guī)模，完善合作社稅收優(yōu)惠政策，在信用評(píng)定基礎(chǔ)上對(duì)示范社開(kāi)展聯(lián)合授信。對(duì)此，黨的十八大明確提出，加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。糧食大縣成為經(jīng)濟(jì)落后的代名詞，這是一些地方不愿意重農(nóng)抓糧的重要原因。但我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼規(guī)模與發(fā)達(dá)國(guó)家比、與調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的要求比還有很大差距。我們?nèi)娣砰_(kāi)了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，但決不是一放了之。四要抓市場(chǎng)調(diào)控。越是農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)持續(xù)向好，越是要防止可能出現(xiàn)的松懈麻痹的情緒；越是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下，越是要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)，確保農(nóng)業(yè)不出大的閃失；越是在財(cái)政收入增速減緩的情況下，越是要強(qiáng)化“三農(nóng)”投入，加大對(duì)種糧農(nóng)民和糧食主產(chǎn)區(qū)的支持保護(hù)；越是在“三農(nóng)”與外部關(guān)聯(lián)度依存度增強(qiáng)的情形下，越是要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生活力。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”、再創(chuàng)歷史新高，農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“九連快”、再創(chuàng)歷史紀(jì)錄，農(nóng)村民生又有大的改善。在剛剛過(guò)去的一年，各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹中央決策部署，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給仍然存在著不可低估的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，一旦出現(xiàn)大的波折，就可能引發(fā)物價(jià)上漲，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。要重點(diǎn)支持重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品期貨交易所建設(shè)，培育具有國(guó)內(nèi)外影響力的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成和交易中心。農(nóng)業(yè)效益好不好，首先看農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼不斷增加，中央財(cái)政安排的種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼規(guī)模由2004年的140多億元增加到2012年的1653億元，對(duì)實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“九連增”、農(nóng)民增收“九連快”至關(guān)重要。農(nóng)業(yè)比較效益低，稅收貢獻(xiàn)小，特別是