【正文】 。第三十四條（實施日期）本辦法自2010年12月16日起施行，有效期為5年。對經(jīng)審計發(fā)現(xiàn)虛報、瞞報有關情況騙取專項資金的，將追回全部已撥付的專項資金，取消該單位3年內(nèi)申請專項資金的資格，并依法追究相關人員的責任。對專項資金支持額度為100萬元以上（含100萬元）的項目，審計抽查的比例應當不低于50%；對專項資金支持額度為100萬元以下的項目，審計抽查的比例應當不低于30%。第三十一條（資金監(jiān)督和審計要求）市經(jīng)濟信息化委、市財政局應當對專項資金的使用情況進行檢查，對項目完成情況、預算執(zhí)行情況、資金使用效果、資金管理情況等實行監(jiān)督管理和追蹤問效。除不可抗力外，項目因故撤銷的，項目單位應當將已撥付的資金上交市財政局。市經(jīng)濟信息化委應當組織有關部門或者委托專業(yè)機構(gòu)進行項目驗收。第二十七條（項目管理費用）專項資金項目的專家評審、項目管理、驗收等相關費用，在專項資金中列支，每年按照不超過當年專項資金總額的1%從嚴控制。第七章專項資金項目管理第二十六條（項目管理合同）對專項資金支持額度為50萬元以上（含50萬元）的項目，市經(jīng)濟信息化委、區(qū)（縣）經(jīng)委應當與項目單位簽訂項目管理合同。第六章專項資金的撥付第二十四條（撥款申請）對經(jīng)批準的貸款貼息、無償資助和獎勵項目，由市經(jīng)濟信息化委根據(jù)預算，在批準的支持額度內(nèi)向市財政局申請撥款。第二十三條（預算調(diào)整）專項資金預算經(jīng)批準后，應當嚴格按照批準的預算執(zhí)行。市經(jīng)濟信息化委負責組織技術、財務、法律等方面的專家，通過市經(jīng)濟信息化委專項資金項目管理與服務平臺，依據(jù)本辦法第十五條、第十六條的規(guī)定以及專項資金的支持方向和重點，對申報的項目進行評審。凡向區(qū)（縣）經(jīng)委申報的項目，由區(qū)（縣）經(jīng)委征求同級財政部門的意見后報送市經(jīng)濟信息化委。第二十條（申報流程）符合申報條件的單位，按照專項資金項目指南進行申報。第十八條（中小企業(yè)申報條件）申報專項資金項目的中小企業(yè)應當具備以下基本條件：（一）具有獨立的法人資格，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)完善；（二）財務管理制度健全，會計信用和納稅信用良好；（三）經(jīng)濟效益良好；（四）環(huán)保節(jié)能達標；（五）申報的項目符合專項資金當支持方向和重點；（六）其他應當符合的條件。第十六條（區(qū)縣配套）各區(qū)（縣）可以結(jié)合實際情況，安排相應的配套資金。（三）服務體系建設項目，獎勵額度一般不超過項目實際發(fā)生額的50%；每個項目獎勵額度最多不超過300萬元。（二）信用擔保體系建設項目，獎勵包括業(yè)務獎勵、保費獎勵。對政府購買服務的項目，資助額度一般按照項目合同金額確定；符合有關招投標文件規(guī)定的，應當按照規(guī)定進行招投標。第十四條（無償資助的額度）無償資助的項目適用以下額度：（一）產(chǎn)業(yè)升級配套項目，資助額度一般不超過項目固定資產(chǎn)投資的10%；（二）地方特色產(chǎn)業(yè)項目，資助額度一般不超過項目固定資產(chǎn)投資的30%；（三）應用信息技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項目，資助額度一般不超過項目軟硬件投資的30%；（四）公共服務平臺和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設項目，資助額度一般不超過項目固定資產(chǎn)投資的30%。第十三條（貸款貼息的額度）貼息額度根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。（三）獎勵。（二）無償資助。項目單位可選擇其中一種支持方式，不得同時申請多種專項資金支持方式：（一）貸款貼息。第十一條（除外規(guī)定）已通過其他渠道獲取市財政性資金支持的項目，專項資金原則上不再予以支持。（三）國家明確支持的其他中小企業(yè)項目。（二）改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。第十條（使用范圍）專項資金的主要使用范圍是：（一）支持中小企業(yè)發(fā)展。第八條（監(jiān)督制度）專項資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計機關的審計監(jiān)督和紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督管理，并主動接受市人大和社會的監(jiān)督。第七條（管理部門）市經(jīng)濟信息化委負責會同上海市財政局（以下簡稱市財政局）對申報的項目進行審核,并對項目實施情況進行監(jiān)督檢查。第五條（資金屬性）專項資金屬政府財政資金，應當按照財政預算資金的有關規(guī)定管理和使用。第三條（標準）本辦法所稱中小企業(yè)的劃分標準，按照《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》執(zhí)行。上海市經(jīng)濟和信息化委員會上海市財政局二○一○年十一月十五日上海市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法第一章總則第一條（目的和依據(jù)）為了貫徹落實國家以及本市促進中小企業(yè)發(fā)展的有關政策，進一步支持本市中小企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》、《上海市人民政府貫徹國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展若干意見的實施意見》、《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》、《中小企業(yè)信用擔保資金管理暫行辦法》、《地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》以及財政資金管理的有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第九章 附 則 第四十一條 本辦法自2014年9月8日起施行，有效期至2019年9月7日。項目單位同時納入失信名單并通報相關部門，不得再申請財政資金扶持。保存期限按檔案管理規(guī)定執(zhí)行。第三十九條 相關項目企業(yè)、單位應按國家檔案管理有關規(guī)定妥善保管申請材料備查。第三十七條省級相關部門會同省財政廳不定期對項目執(zhí)行情況和專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查，并對實施效果開展績效評價。工作經(jīng)費使用情況每年2月底前書面報省財政廳。第三十五條 為保證專項資金管理工作順利進行，省中小企業(yè)局、省科技廳按不超過省財政安排資金的1%提取工作經(jīng)費，專項用于支付項目評審、審計、績效評價等費用。建設期滿不能按期完工的項目，項目單位應向市級相關部門提出延期驗收申請，經(jīng)批準可延長一年期限。第三十四條 項目實施單位應在項目完成后1個月內(nèi)向市（區(qū)）相關部門和財政部門提出驗收申請。各級財政部門在收到資金后10個工作日內(nèi)撥付資金。省級單位根據(jù)下達的項目計劃向省財政廳提出資金申請報告，資金由省財政廳直接撥付企業(yè)。股權投入類項目資金撥付至省級投融資平臺，由省級投融資平臺根據(jù)規(guī)定辦理相關手續(xù)。對公示期內(nèi)無異議的項目，由相關部門會同省財政廳下達項目計劃。評審采取定量評價打分的辦法。第三十條 針對不同類型項目，從專家?guī)熘须S機選取市場、財務、企業(yè)管理、投資規(guī)劃及相關技術專家組成專家組進行評審。第二十九條 相關部門會同省財政廳建立專家評審制度和專家?guī)?。省級企業(yè)項目由主管部門報送。項目單位根據(jù)項目申報通知，按照屬地化管理和逐級申報原則申報項目。項目申報通過陜西財政專項資金項目庫系統(tǒng)進行。新藥研發(fā)項目需獲得臨床批件；（四）環(huán)保部門的相關證明；（五）高新技術企業(yè)提供有效期內(nèi)的高新技術企業(yè)認定證書；（六）與項目和企業(yè)有關的其它材料。第二十五條 申請完善中小企業(yè)服務體系項目還應提交以下資料：（一）經(jīng)服務對象確認的上服務的中小企業(yè)名單；（二）能力建設項目須提供經(jīng)縣級及以上中小部門和財政部門確認的投入明細及憑證復印件（包括：項目新增設備發(fā)票、建筑工程發(fā)票等）；（三）信息服務與運行監(jiān)測項目須提供信息發(fā)布量統(tǒng)計明細和向省級中小部門報送的運行監(jiān)測數(shù)據(jù)企業(yè)名單；（四）人才培養(yǎng)項目須提供經(jīng)縣級及以上中小部門和財政部門確認的培訓人員名單明細；以及市、縣中小企業(yè)部門相關培訓計劃或下達的培訓任務文件；（五）其他與項目有關的證明。第二十四條 申請改善中小企業(yè)融資環(huán)境項目還應提交以下資料：（一）擔保、再擔保機構(gòu)國有股東的出資（增資）證明，已增資的擔保、再擔保機構(gòu)出具省金融辦同意增資的批復文件；（二）經(jīng)協(xié)作銀行蓋章確認的上在保的貸款擔保（再擔保）情況明細；（三）會計師事務所出具的專項審計報告。第五章 項目申請資料第二十二條 申請專項資金的企業(yè)應提供以下資料：（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證或其他法人證書（復印件）；（二）資金申請報告,包括企業(yè)基本情況、項目情況、預期技術指標、經(jīng)濟效益等；（三）經(jīng)會計師事務所審計的上一會計報表和審計報告；（四）股權投入項目需提供單位股東會（董事會）、經(jīng)理辦公會等決定機構(gòu)出具的同意股權投入的書面材料；申請股權投入和無償資助方式支持的，需由會計師事務所出具已落實或已投入項目建設的自有資金專項審計報告；申請貸款貼息的，需提供項目貸款合同、資金進賬單以及付息憑證；（五）稅務機關出具的上完稅證明；（六）申報材料真實性承諾書。第二十條 申請加快市場主體建設項目的企業(yè)還應具備以下條件：（一）資產(chǎn)負債率不超過70%；（二）按規(guī)定已辦理項目的批復或備案（核準）、規(guī)劃、環(huán)評、土地等手續(xù)。第十八條 申請改善中小企業(yè)融資環(huán)境項目的企業(yè)還應具備以下條件：（一）上年新設或增資的國有或國有控股擔保機構(gòu)，注冊資本不低于1億元；（二）取得融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證，符合行業(yè)管理有關規(guī)定；（三）中小企業(yè)貸款擔保業(yè)務須占全部新增貸款擔保額7