【正文】 《陜西省縣域工業(yè)集中區(qū)專項資金管理辦法》(陜財辦企〔2011〕67號)、陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（陜財辦企〔2007〕80 號）、《陜西省中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)貸款擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償資金管理暫行辦法》（陜財辦企〔2007〕75 號）、《陜西省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理暫行辦法》(陜財辦企〔2011〕149號)同時廢止。省財政支持相關(guān)市縣的資金下相應(yīng)調(diào)減。第四十條 對違反規(guī)定使用、騙取資金的行為，省財政將收回全部資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。省、市（區(qū)）相關(guān)部門應(yīng)按照國家檔案管理有關(guān)規(guī)定保存項目單位提供的全部資料、審核意見及專家評審意見原始材料，以備核查。第三十八條 企業(yè)、單位收到資金后，應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)、會計制度進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，并自覺接受財政、審計、相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。第八章監(jiān)督檢查第三十六條 各市（區(qū)）財政和相關(guān)部門每年對本地區(qū)專項資金使用情況和項目建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并認(rèn)真做好總結(jié)和績效評價工作，總結(jié)包括資金到位情況、項目建設(shè)情況、資金使用效果、存在問題和建議等，于次年3月底前將總結(jié)績效評價報告及驗收匯總情況上報省財政廳和省級相關(guān)部門。項目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格控制，據(jù)實列支，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下使用。項目不能按計劃實施或項目建設(shè)內(nèi)容有重大調(diào)整的，項目單位應(yīng)按程序逐級上報省級相關(guān)部門和省財政廳，經(jīng)審批后調(diào)整項目計劃或終止項目收回資金。各市（區(qū)）相關(guān)部門會同財政部門按相關(guān)辦法對項目進(jìn)行驗收,省級項目由相關(guān)部門會同省財政廳驗收。完善中小企業(yè)服務(wù)體系項目、以獎代補(bǔ)項目、培育小微企業(yè)上規(guī)模項目全額撥付。第三十三條 各市（區(qū)）財政部門將下?lián)苜Y金中的80％撥付到有關(guān)縣級財政部門，其余20％資金，待項目竣工驗收合格后再另行下?lián)堋Ｆ渌椖抠Y金全額撥付至各市（區(qū)）財政部門。第七章 專項資金撥付和項目驗收第三十二條 省財政廳根據(jù)項目計劃下達(dá)資金預(yù)算并撥付資金。第三十一條 相關(guān)部門會同省財政廳綜合考慮項目經(jīng)濟(jì)效益、資金規(guī)模以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，確定項目支持范圍并向社會公示，公示期不少于10個工作日。專家組推舉一名組長，負(fù)責(zé)組織項目評審工作，專家組成員對參評項目的資料進(jìn)行全面審核、集體評議后，獨立填寫評審意見。入選專家必須具備副高以上職稱，有一定的評審工作經(jīng)驗，并有良好的聲譽(yù)。省中小企業(yè)促進(jìn)局、省科技廳會同省財政廳對全省上報項目進(jìn)行聯(lián)審，對通過聯(lián)審的項目組織專家進(jìn)行評審。各市（區(qū)）相關(guān)部門會同同級財政部門確定本地區(qū)申報項目后，將資金申請報告和項目資料報送省級相關(guān)部門和省財政廳。第二十八條 各市（區(qū)）相關(guān)部門和同級財政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)項目資金的申請、審核工作；省級部門負(fù)責(zé)所屬企業(yè)項目的申報、審核工作；各市（區(qū)）相關(guān)部門和財政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項目，并對申報的項目的真實性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。第六章 項目申報程序和評審公示第二十七條 相關(guān)部門結(jié)合工作重點任務(wù)，會同省財政廳每年下發(fā)專項資金申報通知，明確資金支持重點、申請條件、申報程序以及工作要求等。第二十六條 申請科技創(chuàng)新項目的中小企業(yè)還應(yīng)提供以下資料：（一）能說明項目知識產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件；（二）項目技術(shù)相關(guān)佐證材料；（三）國家專賣、專控及特殊行業(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明。報告中應(yīng)包括股東增資情況和股權(quán)變更情況，上新增擔(dān)保（再擔(dān)保）業(yè)務(wù)額，新增中小企業(yè)擔(dān)保額及其占比，代償率，風(fēng)險準(zhǔn)備金提取等內(nèi)容。第二十三條 申請縣域工業(yè)集中區(qū)項目、市場主體建設(shè)項目的中小企業(yè)還應(yīng)提供以下資料：(一)具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制的項目可行性研究報告；(二)環(huán)保部門出具的環(huán)保評價意見；(三)項目的核準(zhǔn)備案、土地預(yù)審、規(guī)劃選址意見或?qū)徟募?。第二十一條 申請科技創(chuàng)新項目的企業(yè)還應(yīng)具備以下條件：（一）職工總數(shù)不超過300人，大專以上學(xué)歷人員占企業(yè)總?cè)藬?shù)30%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占10%以上；（二）每年用于技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)年營業(yè)收入的5%；（三）企業(yè)年營業(yè)收入不超過5000萬元。第十九條 申請完善中小企業(yè)服務(wù)體系項目的單位還應(yīng)具備以下條件：(一)擁有為中小企業(yè)服務(wù)相應(yīng)業(yè)務(wù)的資格；(二)熟悉中省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)，熟悉行業(yè)準(zhǔn)入、工商稅務(wù)等方面政策規(guī)定，熟悉企業(yè)設(shè)立程序和企業(yè)管理業(yè)務(wù)；（三）具有從事中小企業(yè)服務(wù)的法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的專業(yè)人員；(四)在申請資助的業(yè)務(wù)領(lǐng)域有豐富的工作經(jīng)驗，并有與之相關(guān)的工作業(yè)績；(五)有固定的工作場所。第十七條 申請縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)項目的單位還應(yīng)具備以下條件：（一）規(guī)劃內(nèi)容完整并經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)評審和政府批準(zhǔn)，有健全的管理機(jī)構(gòu)；（二）有專門的開發(fā)建設(shè)實體，具備法人資格，實體有經(jīng)營管理自主權(quán)并獨立核算；（三）項目用地已納入工業(yè)用地規(guī)劃并辦理有關(guān)土地使用手續(xù)；（四）項目符合集中區(qū)總體規(guī)劃，能夠提升集中區(qū)綜合配套和服務(wù)功能。第十五條 同一，每個項目單位只能申請一個項目和一種支持方式，當(dāng)年已通過其他渠道獲取中央或省級財政資金支持的項目和單位，不再重復(fù)支持。無償資助不超過企業(yè)自有投入資金的30％，最高不超過200萬元，其中完善中小企業(yè)服務(wù)體系、加快市場主體建設(shè)和支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新項目一般不超過50萬元。第十四條 股權(quán)投入的資金最低不低于100萬元，最高不超過1000萬元。第三章 支持方式及額度第十三條 專項資金采取股權(quán)投入、貸款貼息、無償資助（含業(yè)務(wù)補(bǔ)助）、以獎代補(bǔ)等支持方式。支持專利、商標(biāo)、著作權(quán)獲得的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款項目。鼓勵中小企業(yè)為省內(nèi)大企業(yè)（集團(tuán)）提供協(xié)作配套。重點支持為中小企業(yè)提供技術(shù)咨詢、研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測等科技服務(wù)；為中小企業(yè)提供人才培養(yǎng)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、法律咨詢維權(quán)、職業(yè)經(jīng)理人建設(shè)等綜合性服務(wù)；支持中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測、政策宣傳、違法違規(guī)行為發(fā)布、風(fēng)險預(yù)警、產(chǎn)供銷等信息服務(wù)。第九條 專項資金支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)（以下簡稱擔(dān)保機(jī)構(gòu)）、中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)（以下簡稱再擔(dān)保機(jī)構(gòu)）增強(qiáng)資本實力、擴(kuò)大中小企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)規(guī)模，緩解中小企業(yè)融資難。第八條 專項資金支持省政府批準(zhǔn)確定的重點縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。第六條 各市(區(qū))財政部門和同級相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)所屬企業(yè)、單位專項資金的項目庫建設(shè)、項目申報、審核、資金撥付、監(jiān)督及績效評價等工作。相關(guān)部門會同省財政廳開展專項資金項目管理，提出資金支持重點，組織項目申報和評審，建立信息管理系統(tǒng)，并對項目實施情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)和監(jiān)督檢查。第四條 專項資金建立部門共管、專家評審、項目公示、追蹤問效的全過程協(xié)作管理機(jī)制，加強(qiáng)績效評價及結(jié)果運(yùn)用，實現(xiàn)資金分配的激勵和約束。第二條 陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)是指省級財政預(yù)算安排，專項用于支持縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、改善中小企業(yè)融資環(huán)境、完善中小企業(yè)服務(wù)體系、加快市場主體建設(shè)、支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新等方面的資金?！敦斦?、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法〉的通知》（財企[2004]185號）同時停止執(zhí)行。第二十三條 本辦法由財政部會同國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。項目因故中止（不可抗力因素除外），財政部將收回全部專項資金。第二十條 省級財政部門應(yīng)會同同級中小企業(yè)管理部門每年對本地區(qū)中小企業(yè)使用專項資金的總體情況和項目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，并于終了1個月內(nèi)上報財政部、國家發(fā)展和改革委員會。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處，對專項資金的撥付使用情況及項目實施情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。承擔(dān)改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境項目的企業(yè)或單位，收到的專項資金，按照財政部有關(guān)財務(wù)規(guī)定處理。第十六條 財政部根據(jù)審核后的項目計劃，確定項目資金支持方式，審定資金使用計劃，將項目支出預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到省級財政部門，并根據(jù)預(yù)算規(guī)定及時撥付專項資金。申報專項資金的項目應(yīng)按照項目的重要性排列順序。第十三條 省級中小企業(yè)管理部門應(yīng)會同同級財政部門建立專家評審制度，組織相關(guān)技術(shù)、財務(wù)、市場等方面的專家，依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當(dāng)專項資金的支持方向和支2 持重點，對申請項目進(jìn)行評審。第四章 項目資金的申報、審核及審批第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政部門和同級中小企業(yè)管理部門（簡稱省級財政部門和省級中小企業(yè)管理部門，下同）負(fù)責(zé)本地區(qū)項目資金的申請審核工作。第十條 申請專項資金的企業(yè)或單位應(yīng)同時提供下列資料：