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湖南省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法推薦(參考版)

2024-10-29 05:34本頁面
  

【正文】 省財政廳 省經(jīng)信委 2015年10月24日。第三十五條 本辦法自公布之日起施行。第九章 附 則第三十四條 本專項資金設(shè)置年限為2016年至2018年,到期自動終止。第三十三條 對違反本辦法規(guī)定騙取、截留、擠占、挪用專項資金的行為,省財政廳將依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)的有關(guān)規(guī)定處理。第三十二條 省財政廳會同省經(jīng)信委建立專項資金績效評價制度,對專項資金安排使用、項目實施及效果等進行評價,并將績效評價結(jié)果作為以后專項資金預算安排的重要依據(jù)。各級經(jīng)信部門定期或不定期對項目實施情況進行監(jiān)督檢查。獎勵資金只能用于對擔保公司的業(yè)務(wù)拓展經(jīng)費補助、充實擔保機構(gòu)風險資本金等方面,不得用于個人獎勵。專項資金支持項目在省經(jīng)信委、省財政廳門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體公開。每年11月底前,根據(jù)資金分配方案將資金分配預計數(shù)相應下達市縣并編入預算。擬支持項目通過省財政廳、省經(jīng)信委門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體向社會公示,公示期為5個工作日。第二十八條 完善中小企業(yè)服務(wù)體系項目、促進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目、改善中小企業(yè)融資環(huán)境項目由省經(jīng)信委會同省財政廳根據(jù)專家評審意見和資金預算規(guī)模提出擬支持的項目名單和資金安排方案。第二十七條 完善中小企業(yè)服務(wù)體系項目、促進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目、改善中小企業(yè)融資環(huán)境項目由省經(jīng)信委會同省財政廳組織專家對申請項目進行評審,并由專家小組出具評審意見書。第二十六條 省經(jīng)信委會同省財政廳建立專家評審制度,建立健全專家?guī)?,從專家?guī)熘谐槿<疫M行項目評審,嚴格實行專家隨機抽取制度和回避制度,強化對專家評審的監(jiān)督和約束機制。各市州、縣市財政部門會同經(jīng)信部門負責對所屬申報項目相關(guān)材料的真實性、合法性進行把關(guān)。市本級項目由市州財政部門會同市州經(jīng)信部門組織申報,并經(jīng)初審、匯總后聯(lián)合行文上報省財政廳、省經(jīng)信委。項目實行網(wǎng)上申報,并同時報送紙質(zhì)材料??h市經(jīng)信局、財政局對申報項目進行初審、匯總后,聯(lián)合行文上報省經(jīng)信委、省財政廳,同時抄送市州經(jīng)信委、財政局。市本級項目由市州經(jīng)信委會同市州財政局組織申報,市州經(jīng)信委、財政局對申報項目進行初審、匯總后,聯(lián)合行文上報省經(jīng)信委、省財政廳。申報通知在省財政廳、省經(jīng)信委門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體公開。申報通知在省經(jīng)信委、省財政廳門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體公開。項目單位不能在同一就同一項目分別申請不同類別的專項資金。(),申請小微企業(yè)融資及“三農(nóng)”()。(三)擔保業(yè)務(wù)符合第十一條的規(guī)定,年平均擔保費率不超過銀行同期貸款基準利率的50%。第二十一條 申報改善中小企業(yè)融資環(huán)境類項目、小微企業(yè)融資及“三農(nóng)”貸款擔保獎勵項目的擔保機構(gòu)、再擔保機構(gòu)還應具備下列條件:(一)注冊資本金不低于1億元(注冊地在縣市的擔保機構(gòu)注冊資本金不低于5000萬元),取得融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證,以中小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)為主營業(yè)務(wù),經(jīng)營1年(含1年)以上。第十九條 對再擔保機構(gòu)開展小微企業(yè)融資、“三農(nóng)”%。第十八條 對“三農(nóng)”貸款擔保業(yè)務(wù)的獎勵根據(jù)融資性擔保機構(gòu)開展的相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)模占全部“三農(nóng)”貸款擔保業(yè)務(wù)的比例進行測算。第十六條 貧困地區(qū)是指國家連片特困地區(qū)(37個)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣(3個)、省扶貧開發(fā)重點縣(8個)、比照省扶貧開發(fā)重點縣(3個)。第五章 支持小微企業(yè)及“三農(nóng)”融資擔保第十四條 專項資金對融資性擔保機構(gòu)、再擔保機構(gòu)開展的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)、“三農(nóng)”貸款擔保業(yè)務(wù)以及相關(guān)再擔保業(yè)務(wù)給予獎勵,重點支持融資性擔保機構(gòu)、再擔保機構(gòu)開展的小微企業(yè)融資、“三農(nóng)”貸款擔保業(yè)務(wù)、為貧困地區(qū)擔保以及低擔保收費的融資性擔保業(yè)務(wù)和再擔保業(yè)務(wù)。(三)其他改善中小企業(yè)融資環(huán)境的項目。當再擔保機構(gòu)對擔保機構(gòu)單戶500萬元以下的小微企業(yè)擔保業(yè)務(wù)進行代償分擔時,代償補償資金賬戶按代償額一定的比例給予補償,該代償業(yè)務(wù)的追償所得按同樣的比例繳回代償補償資金賬戶。(二)代償補償。對再擔保機構(gòu)開展的中小企業(yè)融資再擔保業(yè)務(wù),一般責任保證業(yè)務(wù),%給予補助;企業(yè)單戶1500萬元(含)500萬元和500萬元(含)以下的風險比例分擔業(yè)務(wù),%%給予補助。業(yè)務(wù)補助向貧困地區(qū)適當傾斜。(一)業(yè)務(wù)補助。(三)其他違反相關(guān)規(guī)定開展的擔保業(yè)務(wù)。擔保機構(gòu)、再擔保機構(gòu)的下列業(yè)務(wù)不納入支持范圍:(一)履約擔保、注冊擔保、訴訟保全擔保、工程擔保等非融資類擔保業(yè)務(wù)。申報企業(yè)只能選擇其中一種支持方式,單戶企業(yè)支持額度原則上不超過100萬元。(五)其他促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的小型微型企業(yè)項目。支持中小企業(yè)購置研發(fā)設(shè)備、儀器、軟件,提升自主創(chuàng)新能力的項目。支持企業(yè)開展精細化管理,支持中小企業(yè)應用現(xiàn)代管理技術(shù)手段在財務(wù)管理、生產(chǎn)過程控制、開拓市場、營銷管理等方面提高企業(yè)管理水平的項目。支持利用特色資源,采用獨特工藝、技術(shù)、配方或原料,研制生產(chǎn)具有地方、行業(yè)或企業(yè)特色產(chǎn)品的技改項目。支持中小企業(yè)為符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大企業(yè)、大項目和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套,提高專業(yè)化發(fā)展水平的技術(shù)改造項目。第三章 促進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級第九條 專項資金支持實施中小企業(yè)“百千萬”成長工程,推進中小企業(yè)專業(yè)化、精細化、特色化和新穎化發(fā)展。(三)政府購買服務(wù)。(二)業(yè)務(wù)補助。專項資金對服務(wù)能力建設(shè)項目按照不超過項目總投資額的30%給予補助。第八條 專項資金運用無償資助、業(yè)務(wù)補助、政府購買服務(wù)等方式,對中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、創(chuàng)業(yè)基地和服務(wù)機構(gòu)給予支持。支持配合“135”工程優(yōu)化園區(qū)經(jīng)營環(huán)境,支持園區(qū)的信息查詢、公共檢驗檢測、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、人才教育培訓、工業(yè)物流倉儲、市場開拓等公共服務(wù)平臺建設(shè)。支持中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)基地儀器設(shè)備設(shè)施購置和軟件開發(fā)、購置,提升服務(wù)能力。第二章 完善中小企業(yè)服務(wù)體系第七條 專項資金重點支持園區(qū)各類中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和服務(wù)機構(gòu)增強服務(wù)能力、降低服務(wù)成本、增加服務(wù)種類、提供公益服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量。省財政廳會同省經(jīng)信委負責資金管理、資金下達、監(jiān)督檢查、組織開展績效評價等相關(guān)工作。完善中小企業(yè)服務(wù)體系項目、促進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目、改善中小企業(yè)融資環(huán)境項目由省經(jīng)信委會同省財政廳負責提出專項資金支持方向和重點,具體組織項目申報、審核、匯總和資金支持計劃編制、績效管理、項目后期管理等工作,建立和完善專項資金項目庫和專家評審制度。涉及政府采購的,按照政府采購法律制度規(guī)定執(zhí)行。第四條 專項資金綜合運用無償資助、貸款貼息、股權(quán)投資、基金投入、業(yè)務(wù)補助或獎勵、代償補償、購買服務(wù)等支持方式,鼓勵中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,鼓勵公共服務(wù)機構(gòu)、擔保機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)等為中小微企業(yè)提供服務(wù),充分發(fā)揮財政資金的引導和促進作用。第二條 本辦法所稱湖南省中小企業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱“專項資金”),是指由省級預算安排,用于支持中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、完善中小企業(yè)服務(wù)體系、改善中小企業(yè)融資環(huán)境、支持小微企業(yè)及“三農(nóng)”融資擔保獎勵等方面的資金。《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法〉的通知》(財企[2004]185號)同時停止執(zhí)行。第二十三條 本辦法由財政部會同國家發(fā)展和改革委員會負責解釋。項目因故中止(不可抗力因素除外),財政部將收回全部專項資金。第二十條 省級財政部門應會同同級中小企業(yè)管理部門每年對本地區(qū)中小企業(yè)使用專項資金的總體情況和項目建設(shè)情況進行總結(jié),并于終了1個月內(nèi)上報財政部、國家發(fā)展和改革委員會。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處,對專項資金的撥付使用情況及項目實施情況進行不定期的監(jiān)督檢查。承擔改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境項目的企業(yè)或單位,收到的專項資金,按照財政部有關(guān)財務(wù)規(guī)定處理。第十六條 財政部根據(jù)審核后的項目計劃,確定項目資金支持方式,審定資金使用計劃,將項目支出預算指標下達到省級財政部門,并根據(jù)預算規(guī)定及時撥付專項資金。申報專項資金的項目應按照項目的重要性排列順序。第十三條 省級中小企業(yè)管理部門應會同同級財政部門建立專家評審制度,組織相關(guān)技術(shù)、財務(wù)、市場等方面的專家,依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當專項資金的支持方向和支2 持重點,對申請項目進行評審。第四章 項目資金的申報、審核及審批第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政部門和同級中小企業(yè)管理部門(簡稱省級財政部門和省級中小企業(yè)管理部門,下同)負責本地區(qū)項目資金的申請審核工作。第十條 申請專項資金的企業(yè)或單位應同時提供下列資料:(一)法人執(zhí)照副本及章程(復印件);(二)生產(chǎn)經(jīng)營情況或業(yè)務(wù)開展情況;(三)經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一會計報表和審計報告(復印件)。第八條 已通過其他渠道獲取財政資金支持的項目,專項資金不再予以支持。專項資金貸款貼息的額度,根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。申請專項資金的項目可選擇其中一種支持方式,不得同時以兩種方式申請專項資金。第二章 支持方式及額度第六條 專項資金的支持方式采用無償資助或貸款貼息方式。第五條 財政部負責專項資金的預算管理、項目資金分配和資金撥付,并對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。第三條 中小企業(yè)的劃分標準,按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》(國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號)執(zhí)行。附件:中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法中華人民共和國財政部 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會二OO六年七月二十四日附件:中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法第一章 總 則第一條 為了促進中小企業(yè)發(fā)展,規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理,根據(jù)《中華人民共和國預算法》和財政預算管理的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。現(xiàn)將《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行?!敦斦?、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法〉的通知》(財企[2008]179號)同時廢止。第三十條 本辦法由財政部會同工業(yè)和信息化部負責解釋。第二十八條 專項資金必須用于規(guī)定的支持方向和重點,對違反本辦法規(guī)定使用
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