【正文】 對財(cái)政投資評審的內(nèi)容、職責(zé)、程序、要求等進(jìn)行了細(xì)化，確保評審工作的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性?？h分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性聽取投資評審工作匯報(bào)，采納財(cái)政投資評審中心的建議，并親自指導(dǎo)投資評審工作，協(xié)調(diào)解決評審工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。評審領(lǐng)域已拓寬到房屋建筑、市政道路、公路橋梁、農(nóng)田水利、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、園林綠化、國土整治、綜合開發(fā)、廉租住房、中小學(xué)危房改造等政府性投資的多個(gè)領(lǐng)域。評審范圍不斷擴(kuò)大，評審領(lǐng)域不斷拓寬。20xx年，投資評審中心累計(jì)完成項(xiàng)目評審125個(gè)，評審金額72206萬元，審定金額61143萬元，審減資金11063萬元，%，因加大工作力度，審減率較20xx有所提高。完成上級和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作第五篇：財(cái)政投資評審工作總結(jié)財(cái)政投資評審工作總結(jié)財(cái)政投資評審工作總結(jié)120xx年，縣評審中心在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，全力服務(wù)財(cái)政投資項(xiàng)目建設(shè)，不斷加大創(chuàng)新服務(wù)力度，較好地完成了財(cái)政投資項(xiàng)目評審工作及各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。試行部分工程項(xiàng)目委托社會中介機(jī)構(gòu)評審辦法，解決評審人手少、壓力大、時(shí)間緊、任務(wù)急的問題。規(guī)范評審業(yè)務(wù)運(yùn)行的管理制度，逐步統(tǒng)一規(guī)范評審要求和評審標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)評審業(yè)務(wù)制度的嚴(yán)格執(zhí)行，通過完善評審工作底稿，定期公布項(xiàng)目評審報(bào)告，定期業(yè)務(wù)交流等方式，逐步實(shí)現(xiàn)中心各項(xiàng)評審業(yè)務(wù)的規(guī)范化和科學(xué)化。四、下半年工作計(jì)劃全面清理中心內(nèi)部各項(xiàng)制度，清理評審積壓項(xiàng)目，逐步解決積壓，健全崗位職責(zé)，工作流程，績效考評等內(nèi)部管理制度，使中心各項(xiàng)工作規(guī)范有序。增加評審人員，引進(jìn)中高級人才，積極培養(yǎng)現(xiàn)有人員，提升評審人員整體素質(zhì)。改變工作意識，財(cái)政評審不僅是事后的結(jié)算工作，更重要的是加強(qiáng)事前、事中、事后的全過程監(jiān)督。評審中心處于風(fēng)口浪尖矛盾焦點(diǎn)，一直非議不少，壓力巨大，需要各級領(lǐng)導(dǎo)了解評審工作的難處和存在問題，取得領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和充分信任才能有效開展工作。評審人員整體素質(zhì)不高，中、高級精通業(yè)務(wù)的專業(yè)人員沒有，基本上是初級專業(yè)人員，資歷較淺，經(jīng)驗(yàn)不足，沒有一個(gè)能獨(dú)擋一面，提供技術(shù)指導(dǎo)，解決疑難雜癥的專業(yè)人才。評審處于“建設(shè)單位點(diǎn)菜，財(cái)政買單”的局面，對一些建設(shè)單位亂“點(diǎn)菜”超標(biāo)準(zhǔn)“請客”行為，財(cái)政秋后算帳很難奏效。我市工程建設(shè)領(lǐng)域不規(guī)范，勘探設(shè)計(jì)不到位，存在亂設(shè)計(jì)、高估冒算，亂簽證、隨意變更增加工程造價(jià)現(xiàn)象，有些單位和部門責(zé)任心不強(qiáng)，隨意簽字認(rèn)可，驗(yàn)收馬虎了事，工程量、價(jià)虛高，給評審工作帶來很大難處和很大的工作量，評審經(jīng)常要否定簽證、否定驗(yàn)收，推倒重來，重新調(diào)查了解，重新組價(jià)，把評審?fù)频搅讼嚓P(guān)方的對立面，矛盾很深，爭執(zhí)很大，使評審工作處于風(fēng)口浪尖，非議很多。三是編印了《造價(jià)管理工作手冊》，把有關(guān)造價(jià)管理制度文件匯集到了工作手冊中，向有關(guān)單位和個(gè)人派發(fā)，加強(qiáng)了基建評審政策的宣傳。應(yīng)該講，通過這次會議的召開，引起了市領(lǐng)導(dǎo)對政府投資工程造價(jià)工作地進(jìn)一步重視，加深了各單位對造價(jià)管理工作的認(rèn)識，起到了比較好地宣傳教育意義，為下一步基建審核工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。一是精心籌備了全市政府投資造價(jià)管理工作會議。(三)、加強(qiáng)了對外宣傳，改善評審?fù)獠凯h(huán)境財(cái)政評審工作直接涉及個(gè)人、單位的利益，工作阻力較大，社會矛盾較多，外界的各種議論也較多，尤其在這樣一個(gè)不太規(guī)范的建設(shè)市場中，基建科、評審中心為了捍衛(wèi)國家經(jīng)濟(jì)利益，防止財(cái)政資金流失，斷了一些投機(jī)分子的財(cái)路，一些部門和個(gè)人不能正確理解，視我們?yōu)閿?，在社會上制造各種非議，干擾影響我們的工作。二是把廉潔評審作為考核的重中之重，明確了評審人員嚴(yán)禁向服務(wù)對象索、拿、卡、要、收受錢財(cái)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即開除，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。一是由核減率改為準(zhǔn)確率作為考核依據(jù)。針對以往考核中出現(xiàn)的問題，我們重新修訂了《瑞金市財(cái)政評審中心目標(biāo)管理考評辦法》和《瑞金市財(cái)政評審中心評審費(fèi)支付辦法》兩項(xiàng)目標(biāo)管理制度。四是對暫時(shí)不能認(rèn)定或爭議較大的項(xiàng)目，應(yīng)向施工方解釋清楚，防止不必要的猜疑。二是完善了評審初稿和終稿的格式和內(nèi)容，增加了“核增（減）子目清單和原因分析，使評審結(jié)果明明白白，證據(jù)充分，讓施工方心中有數(shù)，心服口服。三是針對外界評論“評審先砍一刀，然后再加”的問題，追根溯源，查找原因，找出評審易引起外界曲解的做法，即評審人員職業(yè)判斷水平不強(qiáng)，有依賴領(lǐng)導(dǎo)或通過會審解決難題的心理，遇到不好認(rèn)定的項(xiàng)目，不能獨(dú)立地運(yùn)用職業(yè)判斷處理認(rèn)定，而是先把整個(gè)項(xiàng)目金額扣下來，而后通過對數(shù)了解，調(diào)查求證，會審確定后再把此項(xiàng)目金額加回去，造成評審初稿與終稿數(shù)字有較大變化，給外界誤會，曲解了這種程序和做法，認(rèn)為這其中有名堂，找了誰送了誰才慢慢增加，給評審工作帶來了很大的負(fù)面影響。即每個(gè)項(xiàng)目都有立項(xiàng)批文，都有招投標(biāo)文件和其他相關(guān)手續(xù)，確保評審合法。一是對評審資料的接收、查驗(yàn)實(shí)行一次性書面告知，讓建設(shè)單位和施工方明白、理解，既不多跑冤枉路，又能按我們的要求規(guī)范送審，減少怨言和不滿。完善規(guī)章制度，健全考核機(jī)制評審中心人員特殊，既有正式人員，又有臨時(shí)聘用人員，既有專業(yè)人員又有非專業(yè)人員，每個(gè)評審人員手中都握有一定的權(quán)力，要管好用好他們絕非易事。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化復(fù)核功能 新年伊始，評審中心就進(jìn)行了內(nèi)部改革，把原中心復(fù)核人員調(diào)至基建科，由基建科負(fù)責(zé)對評審中心進(jìn)行復(fù)核工作，防止了在同一科室礙于情面，復(fù)核力度不大，走過場的行為，明確了各自職責(zé)。改為財(cái)政投資評審中心后，所有工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算都需我們評審，一下子把評審中心推到了風(fēng)口浪尖的位置，非常敏感，倍受領(lǐng)導(dǎo)和社會各界關(guān)注。使財(cái)政性投資資金發(fā)生了最大效益，節(jié)支增效成績顯著。半年來，我們共組織工程預(yù)結(jié)算評審項(xiàng)目347項(xiàng)，%。北京市西城區(qū)財(cái)政局辦公室2015年12月2日印發(fā)第四篇：財(cái)政投資評審中心財(cái)政投資評審中心上半年，評審中心在市委、市政府和局黨組織正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞財(cái)政的中心工作，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范評審，以提高財(cái)政資金使用效益為目標(biāo)，積極強(qiáng)化服務(wù)意識，構(gòu)建科學(xué)的財(cái)政評審工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)中心的隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)。第七章 項(xiàng)目評審的檔案管理第八章 附 則第三十一條 本辦法由西城區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，未盡事項(xiàng)按照國家及北京市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；若國家和北京市發(fā)布實(shí)施新的規(guī)定，按照新的法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?，F(xiàn)場稽核是指稽核人員隨項(xiàng)目組到被評審單位現(xiàn)場進(jìn)行稽核，其職責(zé)是對項(xiàng)目評審人員工作程序、方法、資料手續(xù)完備等情況，進(jìn)行認(rèn)真的復(fù)核，提出意見；報(bào)告審核是指稽核人員根據(jù)評審工作底稿對評審內(nèi)容、方法、依據(jù)、計(jì)算過程等進(jìn)行檢查，對評審中反映的問題、結(jié)論進(jìn)行全面、系統(tǒng)復(fù)核。第二十三條 稽核人員獨(dú)立于項(xiàng)目評審人員以外，稽核人員必須與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人取得一致意見；如有不同意見，應(yīng)查找問題、分析原因，最終統(tǒng)一意見，確認(rèn)評審結(jié)論。第六章 項(xiàng)目評審的稽核第二十二條 稽核采取三級復(fù)核制度。第二十一條 評審報(bào)告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整、表述準(zhǔn)確、觀點(diǎn)客觀公正。對項(xiàng)目評審的具體內(nèi)容范圍和程序作說明。（六）評審依據(jù)。（五）項(xiàng)目概況。（四）前言。（三）主送單位。二、正文（一）目錄。第十九條 評審報(bào)告分為項(xiàng)目預(yù)算評審報(bào)告、項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)評審報(bào)告、項(xiàng)目結(jié)算評審報(bào)告、項(xiàng)目竣工決算評審報(bào)告等。評審工作記錄不得擅自刪減或修改。第十四條 評審人員在評審過程中要深入現(xiàn)場，掌握第一手資料，對已由相關(guān)職能部門出具的涉及工程技術(shù)、造價(jià)和管理方面的資料進(jìn)行合理性、真實(shí)性復(fù)核，根據(jù)工作需要，據(jù)實(shí)評審。被評審單位或有關(guān)人員對出具的評審證據(jù)拒絕簽名或蓋章的，評審人員應(yīng)當(dāng)在評審證據(jù)或另附的材料上注明拒絕簽名或蓋章的原因和日期。第十二條 評審小組負(fù)責(zé)人須全面掌握項(xiàng)目評審的進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)填寫評審工作日志、檢查和復(fù)核各評審人員的工作記錄或底稿。第六條 評審人員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件：第四章 評審實(shí)施階段的控制第十一條 評審人員的組織。第二章 評審人員的基本要求第四條 評審人員應(yīng)當(dāng)遵循“科學(xué)、客觀、公正”的原則，恪守廉潔奉公、保守秘密的評審職業(yè)道德，堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。第二條 財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)（以下簡稱“評審機(jī)構(gòu)”）從事投資評審業(yè)務(wù)時(shí)，按照本辦法進(jìn)行質(zhì)量控制。財(cái)政部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)各區(qū)（縣級市）財(cái)政投資評審本辦法由財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。第三十七條【參照執(zhí)行】管理工作可參照本辦法執(zhí)行。本辦法所指“項(xiàng)目建設(shè)單位（含建設(shè)管理單位或代建單位）”是指使用財(cái)政性資金建設(shè)和管理項(xiàng)目的行政事業(yè)單位、企業(yè)和社會團(tuán)體。第五章 附 則第三十五條【名詞解釋】本辦法所指 “出資為主方”是指市、區(qū)（縣級市）級財(cái)政在同一項(xiàng)目中共同出資，出資比例大的一方。說明：本條是關(guān)于單位和個(gè)人具有檢舉權(quán)的條款。依據(jù)：?廣州市政府投資管理?xiàng)l例?第三十條規(guī)定：投資主管部門、各相關(guān)行政管理部門有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正并通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違法批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和概算的；（二）未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擅自擴(kuò)大投資規(guī)模、擅自擴(kuò)大投資預(yù)算或者擅自擴(kuò)大政府投資總規(guī)模的；（三）違法撥付建設(shè)資金的；（四）強(qiáng)令或者授意有關(guān)單位違反本條例規(guī)定的建設(shè)程序開展投資建設(shè)工作，或者違法干預(yù)投資決策的；（五）在政府投資決策及實(shí)施中因故意或重大過失造成重大損失的；（六）濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的其他行為。說明：本條是關(guān)于對財(cái)政投資評審過程相關(guān)主管單位進(jìn)行監(jiān)管的條款。第三十三條【其他單位違法違規(guī)行為處理】 其他單位有下列行為之一的，由相關(guān)主管部門責(zé)令限期整改，并依法追究其部門責(zé)任人和直接人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)故意提供內(nèi)容不實(shí)或虛假評審報(bào)告的，財(cái)政部門將不支付委托業(yè)務(wù)費(fèi)用，終止其承擔(dān)委托業(yè)務(wù)的資格，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。明確財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)如存在違法違規(guī)行為的，財(cái)政部門將扣減評審費(fèi)用、停止支付或追回已支付的評審費(fèi)用和追究其法律責(zé)任的權(quán)利，并將有關(guān)情況向政府采購監(jiān)管部門和建設(shè)造價(jià)管理部門反映，取消或暫停其采購資格或執(zhí)業(yè)資格。（一）違反有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，造成委托方及相關(guān)單位損失的；（二）故意提供內(nèi)容不實(shí)或虛假評審報(bào)告，通過提供虛假信息、誤導(dǎo)或欺騙等方式，以謀取非法利益的；（三）向項(xiàng)目建設(shè)單位及和項(xiàng)目有關(guān)的其他單位另行收取費(fèi)用的；（四）采用非法手段進(jìn)行不正當(dāng)競爭的，構(gòu)成惡劣影響的；（五）無正當(dāng)理由拒絕委托或未經(jīng)財(cái)政部門書面同意擅自將受托項(xiàng)目轉(zhuǎn)委托給第三方的；（六）評審報(bào)告質(zhì)量達(dá)不到委托要求、出現(xiàn)嚴(yán)重差錯(cuò)的；（七）在送審資料齊備情況下，未按規(guī)定時(shí)限交付評審報(bào)告的；（八）違反回避制度和保密規(guī)定的；（九）拒絕接受采購人跟蹤核查的；（十）不按要求保管評審資料的。依據(jù)：?財(cái)政投資評審管理規(guī)定?第七條第（五）點(diǎn)規(guī)定：對拒不配合或阻撓財(cái)政投資評審工作的項(xiàng)目建設(shè)單位，根據(jù)實(shí)際情況，財(cái)政部門有權(quán)暫緩下達(dá)項(xiàng)目財(cái)政性資金預(yù)算或暫停撥付財(cái)政性資金。說明：本條是關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)單位不配合評審工作責(zé)任的條款。(一)提供虛假情況騙取市財(cái)政資金的；(二)未按規(guī)定履行基本建設(shè)程序擅自開工建設(shè)的；(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，改變建設(shè)內(nèi)容，擴(kuò)大或者縮小建設(shè)規(guī)模的；(四)未依法組織招標(biāo)的；(五)轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用建設(shè)資金的；(六)未按規(guī)定時(shí)限辦理工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算的；(七)未及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)、未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即交付使用的；(八)已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，無正當(dāng)理由未及時(shí)實(shí)施或者完成的；(九)簽訂與招標(biāo)文件、中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的補(bǔ)充合同協(xié)議，造成市財(cái)政資金損失的；(十)其他嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定的行為。依據(jù)：?財(cái)政投資評審管理規(guī)定?第九條第（二）點(diǎn)：對評審工作涉及需要核實(shí)或取證的問題，應(yīng)積極配合，不得拒絕、隱匿或提供虛假資料。說明：本條是關(guān)于建設(shè)單位責(zé)任的條款。為提高評審效率，防止出現(xiàn)剛退審又報(bào)審及規(guī)避原評審機(jī)構(gòu)等情況發(fā)生，退審的項(xiàng)目應(yīng)自退審之日起2個(gè)月后方可重新報(bào)審，由原評審機(jī)構(gòu)重新核定是否達(dá)到評審條件，達(dá)到后再安排評審委托。財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)在催辦無果情況下，可申請啟動單方確認(rèn)程序或項(xiàng)目退審程序。如項(xiàng)目所提供資料不能達(dá)到評審條件，評審事實(shí)不清晰，定價(jià)較為模糊的，財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)可向財(cái)政部門申請做退審處理。所謂單方確認(rèn)是指項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)各方，包括項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位或其他有關(guān)單位，一方或多方缺席對評審結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。項(xiàng)目自退審之日起原則上2個(gè)月后方可重新報(bào)審。依據(jù)：?廣州市政府投資管理?xiàng)l例?第六條規(guī)定：政府固定資產(chǎn)投資應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持估算控制概算，概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算的原則。說明：本條是關(guān)于財(cái)務(wù)決算規(guī)定的條款。(三)建設(shè)單位在申請支付單項(xiàng)合同追加用款時(shí)，除應(yīng)提供追加用款批準(zhǔn)文件外，必須招標(biāo)的，應(yīng)提供中標(biāo)通知書、合同；按規(guī)定應(yīng)招標(biāo)但經(jīng)批準(zhǔn)可不招標(biāo)的，應(yīng)提供批復(fù)文件，否則市財(cái)政部門、各投融資主體不予支付。報(bào)批程序?yàn)椋悍?辦法?規(guī)定不適宜招標(biāo)且由市發(fā)展改革部門審批立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位向市發(fā)展改革部門提出申請；由市財(cái)政部門安排專項(xiàng)資金且不需要立項(xiàng)的工程項(xiàng)目(維修、裝修等)，由建設(shè)單位向市財(cái)政部門提出申請。單項(xiàng)工程合同追加用款中的招標(biāo)，應(yīng)按以下規(guī)定執(zhí)行：(一)單項(xiàng)工程合同執(zhí)行過程中，經(jīng)批準(zhǔn)增加合同規(guī)定以外的內(nèi)容，符合?廣東省實(shí)施?中華人民共和國招投標(biāo)法?辦法?(廣東省第十屆人 大會常委會2003年第3號公告，以下簡稱?辦法?)第九條規(guī)定招標(biāo)條件的，必須組織招標(biāo)。依據(jù)：?廣州市政府投資管理?xiàng)l例?第六條規(guī)定：政府固定資產(chǎn)投資應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持…預(yù)算控制決算的原則。說明：本條是關(guān)于合同變更管理的條款。預(yù)算超過經(jīng)批準(zhǔn)的概算的，超出部分的建設(shè)資金由項(xiàng)目建設(shè)單位自行解決，市財(cái)政資金不予安排。市財(cái)政投資項(xiàng)目未通過施工圖設(shè)計(jì)審查和工程預(yù)算財(cái)政投資評審的，不得組織施工招標(biāo)。第六條規(guī)定：政府固定資 產(chǎn)投資應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持估算控制概算，概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算的原則。明確未通過施工圖設(shè)計(jì)審查和工程預(yù)算財(cái)政投資評審的項(xiàng)目，不得組織施工招標(biāo)。項(xiàng)目預(yù)算總價(jià)（含追加預(yù)算）不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算相對應(yīng)內(nèi)容的總價(jià)。市