【正文】 保障業(yè)主、物業(yè)公司等各方利益。如不能通過全面驗收的，由建設局要求開發(fā)企業(yè)限期整改。質量保證金占總工程造價的5%，由縣建設局質監(jiān)站收取。**鎮(zhèn)政府牽頭維修、改造，建設局監(jiān)管。三、關于下一步物業(yè)工作的基本思路：實行規(guī)劃設計與住房驗收聯動機制。開發(fā)企業(yè)在小區(qū)建設過程中亂改規(guī)劃、偷工減料、配套不齊，無社區(qū)、物業(yè)辦公用房等留下諸多的“前期后遺癥”，給小區(qū)的管理留下隱患，帶來麻煩。如屋面滲水、無小區(qū)平面圖、給排水網絡圖、供電網絡圖、天然氣未通等諸多突出問題不是單靠**鎮(zhèn)（社區(qū)）或物業(yè)就能解決的，對建設部門、**鎮(zhèn)政府、社區(qū)、物業(yè)、開發(fā)商等相關單位職責作出明確要求，做到信息互通、工作互補、力量互動，全力攻堅。二、關于我縣物業(yè)現狀的基本認識、綜合治理是核心。居民普遍接受屬地管理模式，提高了小區(qū)居民歸屬感和認同感。包括各小區(qū)基本情況、網絡結構等，對存在的突出問題進行了梳理。各社區(qū)成立了相應的物業(yè)領導小組，并組建了社區(qū)物業(yè)管理服務中心?，F將有關情況報告如下：一、關于物業(yè)交接工作的基本評價：?？h政府及相關職能部門要盡快出臺《東海縣物業(yè)管理服務辦法》，通過規(guī)章的形式將他們的責、權、利明確下來，確保業(yè)主和物業(yè)公司雙方利益不受侵害；同時大力推進和完善《東?？h物業(yè)管理服務招投標制度》，摸索出一條符合東?？h實際、扎實有效的物業(yè)管理新路子，力爭把隱患消滅在萌芽，把矛盾解決在當下，不把風險和問題留給后人，為東海的科學發(fā)展和諧發(fā)展做出積極的貢獻。開發(fā)商、物管企業(yè)和業(yè)主委員會要相互配合、相互理解、相互支持，打好小區(qū)物業(yè)管理的持久戰(zhàn)。房管、規(guī)劃、公安、環(huán)保、工商、城管、水務、居委會以及物管協(xié)會、業(yè)主委員會等部門要各司其責，齊抓共管，進一步明確職責，細化、量化工作任務。要重視小區(qū)業(yè)主委員會的成立和換屆選舉工作，推進小區(qū)自治建設。要以《江蘇省物業(yè)管理條例》的頒布實施為契機，進一步強化責任意識，把小區(qū)物業(yè)管理工作提上政府的議事日程，納入目標考核。要采取得力措施，對無正當理由拒繳物業(yè)費的業(yè)主，要在小區(qū)宣傳欄、報紙、電視臺等媒體進行曝光；對公職人員要由單位負責督促，無正當理由拒繳的，扣發(fā)其工資，情節(jié)嚴重的，要誡勉談話，直至進行組織處理；銀行、工商等部門在辦理貸款、營業(yè)執(zhí)照等環(huán)節(jié)要嚴格把關，作為社會不良信譽予以限制；法院要簡化程序，可以到小區(qū)內現場開庭，快速審結、執(zhí)行清理拖欠物業(yè)費行為；物業(yè)所有權發(fā)生轉移時，業(yè)主要與物業(yè)服務企業(yè)結清物業(yè)服務費，否則，有關部門在辦理房屋過戶手續(xù)時，要對欠繳物業(yè)費的月業(yè)主進行限制。物業(yè)收費難、業(yè)主不交物業(yè)費，直接導致物業(yè)服務質量的下降。要加大小區(qū)環(huán)境整治力度，逐漸解決老小區(qū)無人管理、環(huán)境臟亂差等問題。全面提升東?？h物管的水平和檔次。要抓好小區(qū)物管企業(yè)進駐招標關，提高物管企業(yè)進駐的門檻，物管企業(yè)進駐小區(qū)要向優(yōu)秀物管企業(yè)傾斜。要抓緊培養(yǎng)本土龍頭型小區(qū)物管企業(yè)。對獲得省優(yōu)、市優(yōu)的物業(yè)公司要予以獎勵。制定獎懲措施，優(yōu)勝劣汰。要倡導物業(yè)服務企業(yè)通過建立分析制度整合資源，創(chuàng)新服務理念，優(yōu)化服務質量，降低管理成本，為業(yè)主提供細致周到的人性化服務。如有違反，從嚴處理，或根據規(guī)定予以罰款，或發(fā)動小區(qū)業(yè)委會辭退物管企業(yè)，或限制其參與物業(yè)招投標，直至吊銷其資質。要做好住宅小區(qū)前期物業(yè)招投標的監(jiān)管工作。規(guī)范行為，提高物管服務水平。對現在已經嚴重影響居民生活的問題和矛盾，要抓緊協(xié)調開發(fā)商以及行業(yè)主管部門、相關工程監(jiān)管部門，迅速明確經濟責任和維修部門，限時并保質保量加以解決。要組織開展物業(yè)管理年專項整治活動。誰簽字，誰負責。要制定嚴格的小區(qū)交付使用驗收制度。在項目前期規(guī)劃、設計時，房管部門就應該對小區(qū)的基礎配套設施提前介入監(jiān)管，從工程項目立項開始，對房屋的功能、布局、管網建設等提出專業(yè)的合理性建議供開發(fā)建設企業(yè)采納，保證居住小區(qū)建設少留甚至不留“硬傷”，為跟進的物業(yè)管理服務打好基礎。二、完善居民小區(qū)物業(yè)管理服務工作的建議健全制度，加大對開發(fā)商的監(jiān)管力度。無法體現業(yè)主自治管理?！督K省物業(yè)管理條例》雖然已經頒布，但是，有許多規(guī)定無法操作。物業(yè)管理法律法規(guī)不健全。目前，開發(fā)商上報縣房管部門備案的業(yè)主委員有20多個，大多有名無實，真假難辨，真正發(fā)揮作用的很少。遇到事情，往往推諉扯皮，執(zhí)法范圍不明確，小區(qū)成了執(zhí)法空白區(qū)域。一個小區(qū)，少則數千人，多則數萬人，不少小區(qū)，比農村的村委會還大，小區(qū)里有許多治安、違建、綠化、娛樂、健身、文明創(chuàng)建等民生問題亟待解決，急需居委會出面協(xié)調解決。社區(qū)居（村）民委員會應當予以協(xié)助和配合”。首先是居委會的作用沒有真正發(fā)揮。居民反映強烈，物業(yè)公司卻沒有執(zhí)法權，只能口頭勸告和協(xié)商，缺乏有效的治理手段。監(jiān)管部門缺位，重視程度不夠，沒有各司其責。一旦開發(fā)商的項目完成，開發(fā)商撤離，不再“輸血”，物業(yè)管理就可能面臨癱瘓。微利保本企業(yè)達55﹪，虧損企業(yè)達25﹪。來自縣房管局2011年的物業(yè)費繳納統(tǒng)計表明，2011年全縣統(tǒng)計上報的31個小區(qū)，總戶數為14303戶，其中機關事業(yè)單位戶數為2591戶，未繳納物業(yè)費的機關事業(yè)單位戶數為924戶，％％，影響特別壞。還有一部分業(yè)主，看到其他業(yè)主不繳費，認為自己交了反而吃虧，也拒絕或者拖欠物業(yè)費。還有的業(yè)主自身素質差，物管服務照常享受，就是不想掏管理費。只要物業(yè)公司不解決，就以此為借口緩繳費或者不繳費。其次，部分業(yè)主把物業(yè)管理服務職能無限擴大化，認為繳了費，物業(yè)公司就應該什么都負責。部分買房人是剛從農村上來的