【正文】 如開發(fā)企業(yè)通過全面合格驗收的，保證金全額返還。物管工作面廣量大，點多線長，需要整合力量。大膽探索，建立和完善物業(yè)管理法規(guī)體系。鼓勵物管優(yōu)秀企業(yè)開展規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。對新建小區(qū)的工程質(zhì)量、供電、供水、供氣、通訊、消防、安防、電梯以及小區(qū)基礎配套設施等方面，進行全方位監(jiān)管。國家關于物業(yè)管理的法律法規(guī)不完善。另外，有的新建小區(qū)業(yè)主入住率較低，也是造成物業(yè)收費難的原因之一。首先是有的業(yè)主的消費觀念不正確。物業(yè)管理服務不規(guī)范、不到位。第二章　物業(yè)管理區(qū)域第十一條　建設單位、物業(yè)服務企業(yè)以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)《**省物業(yè)管理條例》第七條的規(guī)定劃定或者確定物業(yè)管理區(qū)域，并按照本辦法第十二條至第十五條的規(guī)定向物業(yè)所在地的區(qū)分局、縣級市房地產(chǎn)行政主管部門申請辦理物業(yè)管理區(qū)域備案手續(xù)。第三條　對配套設施不齊全、環(huán)境較差的舊住宅小區(qū)，區(qū)、縣級市人民政府應當結(jié)合城市環(huán)境綜合整治和更新改造工作，完善配套城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施，逐步改善舊住宅小區(qū)綜合環(huán)境。要求新建住宅小區(qū)實行招投標制度，建筑面積在5萬平方米以上的（含5萬平方米）的新建住宅區(qū)，必須采取公開招投標的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)，建筑面積5萬米以下的新建住宅區(qū)在區(qū)、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門的批準下可以采用邀標和議標的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)。凡從事物業(yè)管理活動的企業(yè)，要100%取得《物業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。根據(jù)社區(qū)季度得分情況，確定街道季度考核成績。各街道非物業(yè)管理小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府年度目標考核，每季度各街道考核成績將作為年度目標考核的重要依據(jù)。開發(fā)建設單位作為行為主體要切實承擔起責任，按照規(guī)劃設計和施工標準，對住宅小區(qū)存在的問題從新進行完善，建委、規(guī)劃、房產(chǎn)等相關部門，按照各部門職責，落實到責任單位，做到誰的問題、誰負責、誰解決。同時，加強對物業(yè)管理從業(yè)人員的培訓，與建設部培訓中心聯(lián)合，繼續(xù)對我市物業(yè)管理從業(yè)人員進行培訓，達到從業(yè)人員要持證上崗。區(qū)分局、縣級市房地產(chǎn)行政主管部門應當定期組織街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、居民委員會、村民委員會的相關工作人員以及業(yè)主委員會委員、業(yè)主監(jiān)事會監(jiān)事進行物業(yè)管理法律知識培訓，所需經(jīng)費列入同級人民政府財政預算。受利益驅(qū)動和有關部門監(jiān)管不力等影響，開發(fā)商重視房屋建設，而忽視對基礎設施的配套建設，忽視對水、電、電梯、綠化、道路、燃氣、電信、停車位等的系統(tǒng)設計，沒有硬性標準，隨意性很大。業(yè)主不知道自己繳納的費用花在什么地方。還有一部分業(yè)主，看到其他業(yè)主不繳費，認為自己交了反而吃虧，也拒絕或者拖欠物業(yè)費。一個小區(qū)，少則數(shù)千人，多則數(shù)萬人，不少小區(qū)，比農(nóng)村的村委會還大，小區(qū)里有許多治安、違建、綠化、娛樂、健身、文明創(chuàng)建等民生問題亟待解決，急需居委會出面協(xié)調(diào)解決。要制定嚴格的小區(qū)交付使用驗收制度。制定獎懲措施，優(yōu)勝劣汰。要以《江蘇省物業(yè)管理條例》的頒布實施為契機，進一步強化責任意識，把小區(qū)物業(yè)管理工作提上政府的議事日程，納入目標考核。包括各小區(qū)基本情況、網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)等，對存在的突出問題進行了梳理。三、關于下一步物業(yè)工作的基本思路：實行規(guī)劃設計與住房驗收聯(lián)動機制。保障業(yè)主、物業(yè)公司等各方利益。各社區(qū)成立了相應的物業(yè)領導小組，并組建了社區(qū)物業(yè)管理服務中心。要采取得力措施，對無正當理由拒繳物業(yè)費的業(yè)主，要在小區(qū)宣傳欄、報紙、電視臺等媒體進行曝光；對公職人員要由單位負責督促，無正當理由拒繳的，扣發(fā)其工資，情節(jié)嚴重的，要誡勉談話，直至進行組織處理；銀行、工商等部門在辦理貸款、營業(yè)執(zhí)照等環(huán)節(jié)要嚴格把關，作為社會不良信譽予以限制；法院要簡化程序，可以到小區(qū)內(nèi)現(xiàn)場開庭，快速審結(jié)、執(zhí)行清理拖欠物業(yè)費行為；物業(yè)所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時，業(yè)主要與物業(yè)服務企業(yè)結(jié)清物業(yè)服務費，否則，有關部門在辦理房屋過戶手續(xù)時，要對欠繳物業(yè)費的月業(yè)主進行限制。要倡導物業(yè)服務企業(yè)通過建立分析制度整合資源，創(chuàng)新服務理念，優(yōu)化服務質(zhì)量，降低管理成本，為業(yè)主提供細致周到的人性化服務。在項目前期規(guī)劃、設計時，房管部門就應該對小區(qū)的基礎配套設施提前介入監(jiān)管，從工程項目立項開始，對房屋的功能、布局、管網(wǎng)建設等提出專業(yè)的合理性建議供開發(fā)建設企業(yè)采納，保證居住小區(qū)建設少留甚至不留“硬傷”，為跟進的物業(yè)管理服務打好基礎。社區(qū)居（村）民委員會應當予以協(xié)助和配合”。還有的業(yè)主自身素質(zhì)差，物管服務照常享受，就是不想掏管理費。目前全縣還沒有一家物業(yè)公司開展接送小孩、代灌液化氣、代灌純凈水等服務。“小區(qū)問題不小”，這迫切需要我們盡快完善和加強物業(yè)管理服務工作。居民委員會、村民委員會建立業(yè)主、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)協(xié)調(diào)機制，協(xié)助街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府指導和監(jiān)督社區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動。建立物業(yè)管理企業(yè)誠信檔案、物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理信用檔案和準入、退出機制，監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)和從業(yè)人員以及物業(yè)管理企業(yè)履行《物業(yè)服務合同》情況，對物業(yè)管理企業(yè)和物業(yè)管理項目經(jīng)理，實行實名誠信考評制度，如物業(yè)管理企業(yè)或物業(yè)項目經(jīng)理出現(xiàn)違法、違規(guī)、違諾現(xiàn)象，依據(jù)情節(jié)的嚴重程度，扣除相應的分數(shù)，年終進行綜合考評，考評結(jié)果作為物業(yè)管理企業(yè)年檢和定級的要件，報房產(chǎn)行政主管部門，并在沈陽房產(chǎn)信息網(wǎng)予以公布。依據(jù)國家《物業(yè)管理條例》及相關配套法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市物業(yè)管理實際情況，通過調(diào)研，同時借鑒國內(nèi)先進城市取得的成功經(jīng)驗，盡快頒布實施《沈陽市物業(yè)管理規(guī)定》，依法加強我市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理。對季度成績60分以上（含60分）且排列全區(qū)前五位的被考核社區(qū)給予獎勵：第一名獎勵800元，第二