【正文】 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主公告、公布、通告或者公示的事項(xiàng)，可以通過(guò)書(shū)面通知、在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告、業(yè)主決策電子投票系統(tǒng)發(fā)布或者管理規(guī)約、議事規(guī)則約定的其他方式告知全體業(yè)主；發(fā)布人應(yīng)當(dāng)選擇一種或者幾種便于業(yè)主查閱的告知方式。目前，總計(jì)開(kāi)發(fā)面積超過(guò)600萬(wàn)平方米。“小區(qū)問(wèn)題不小”，這迫切需要我們盡快完善和加強(qiáng)物業(yè)管理服務(wù)工作。主要表現(xiàn)在：一是面積分?jǐn)偛缓侠?，配套服?wù)設(shè)施不兌現(xiàn)；二是房屋出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后，開(kāi)發(fā)商不主動(dòng)維修，卻和物業(yè)公司就修繕責(zé)任互相推諉。另外，還有一些老小區(qū)，不少還是單位和部門(mén)開(kāi)發(fā)的，由于設(shè)計(jì)、規(guī)劃的先天不足，遺留的問(wèn)題也不少，物業(yè)管理工作依然困難重重，也需要引起廣泛關(guān)注。二是保安工作流于形式，人浮于事，作用沒(méi)有真正發(fā)揮好。目前全縣還沒(méi)有一家物業(yè)公司開(kāi)展接送小孩、代灌液化氣、代灌純凈水等服務(wù)。有的物業(yè)企業(yè)取得物業(yè)管理權(quán)后，沒(méi)有嚴(yán)格履約，擅自降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。業(yè)主繳費(fèi)意識(shí)不高，物業(yè)費(fèi)收繳率偏低。其次，部分業(yè)主把物業(yè)管理服務(wù)職能無(wú)限擴(kuò)大化，認(rèn)為繳了費(fèi)，物業(yè)公司就應(yīng)該什么都負(fù)責(zé)。還有的業(yè)主自身素質(zhì)差，物管服務(wù)照常享受，就是不想掏管理費(fèi)。來(lái)自縣房管局2011年的物業(yè)費(fèi)繳納統(tǒng)計(jì)表明，2011年全縣統(tǒng)計(jì)上報(bào)的31個(gè)小區(qū)，總戶數(shù)為14303戶，其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位戶數(shù)為2591戶，未繳納物業(yè)費(fèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位戶數(shù)為924戶，％％，影響特別壞。一旦開(kāi)發(fā)商的項(xiàng)目完成，開(kāi)發(fā)商撤離，不再“輸血”，物業(yè)管理就可能面臨癱瘓。居民反映強(qiáng)烈，物業(yè)公司卻沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，只能口頭勸告和協(xié)商，缺乏有效的治理手段。社區(qū)居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合”。遇到事情，往往推諉扯皮，執(zhí)法范圍不明確，小區(qū)成了執(zhí)法空白區(qū)域。物業(yè)管理法律法規(guī)不健全。無(wú)法體現(xiàn)業(yè)主自治管理。在項(xiàng)目前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)時(shí)，房管部門(mén)就應(yīng)該對(duì)小區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施提前介入監(jiān)管，從工程項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始，對(duì)房屋的功能、布局、管網(wǎng)建設(shè)等提出專業(yè)的合理性建議供開(kāi)發(fā)建設(shè)企業(yè)采納，保證居住小區(qū)建設(shè)少留甚至不留“硬傷”，為跟進(jìn)的物業(yè)管理服務(wù)打好基礎(chǔ)。誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)。對(duì)現(xiàn)在已經(jīng)嚴(yán)重影響居民生活的問(wèn)題和矛盾，要抓緊協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)商以及行業(yè)主管部門(mén)、相關(guān)工程監(jiān)管部門(mén)，迅速明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任和維修部門(mén)，限時(shí)并保質(zhì)保量加以解決。要做好住宅小區(qū)前期物業(yè)招投標(biāo)的監(jiān)管工作。要倡導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過(guò)建立分析制度整合資源，創(chuàng)新服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，降低管理成本，為業(yè)主提供細(xì)致周到的人性化服務(wù)。對(duì)獲得省優(yōu)、市優(yōu)的物業(yè)公司要予以獎(jiǎng)勵(lì)。要抓好小區(qū)物管企業(yè)進(jìn)駐招標(biāo)關(guān)，提高物管企業(yè)進(jìn)駐的門(mén)檻，物管企業(yè)進(jìn)駐小區(qū)要向優(yōu)秀物管企業(yè)傾斜。要加大小區(qū)環(huán)境整治力度，逐漸解決老小區(qū)無(wú)人管理、環(huán)境臟亂差等問(wèn)題。要采取得力措施，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒繳物業(yè)費(fèi)的業(yè)主，要在小區(qū)宣傳欄、報(bào)紙、電視臺(tái)等媒體進(jìn)行曝光；對(duì)公職人員要由單位負(fù)責(zé)督促，無(wú)正當(dāng)理由拒繳的，扣發(fā)其工資，情節(jié)嚴(yán)重的，要誡勉談話，直至進(jìn)行組織處理；銀行、工商等部門(mén)在辦理貸款、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān)，作為社會(huì)不良信譽(yù)予以限制；法院要簡(jiǎn)化程序，可以到小區(qū)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)庭，快速審結(jié)、執(zhí)行清理拖欠物業(yè)費(fèi)行為；物業(yè)所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，業(yè)主要與物業(yè)服務(wù)企業(yè)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)，否則，有關(guān)部門(mén)在辦理房屋過(guò)戶手續(xù)時(shí)，要對(duì)欠繳物業(yè)費(fèi)的月業(yè)主進(jìn)行限制。要重視小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的成立和換屆選舉工作，推進(jìn)小區(qū)自治建設(shè)。開(kāi)發(fā)商、物管企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)要相互配合、相互理解、相互支持，打好小區(qū)物業(yè)管理的持久戰(zhàn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、關(guān)于物業(yè)交接工作的基本評(píng)價(jià)：。各社區(qū)成立了相應(yīng)的物業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建了社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)中心。居民普遍接受屬地管理模式，提高了小區(qū)居民歸屬感和認(rèn)同感。二、關(guān)于我縣物業(yè)現(xiàn)狀的基本認(rèn)識(shí)、綜合治理是核心。開(kāi)發(fā)企業(yè)在小區(qū)建設(shè)過(guò)程中亂改規(guī)劃、偷工減料、配套不齊，無(wú)社區(qū)、物業(yè)辦公用房等留下諸多的“前期后遺癥”，給小區(qū)的管理留下隱患，帶來(lái)麻煩。質(zhì)量保證金占總工程造價(jià)的5%，由縣建設(shè)局質(zhì)監(jiān)站收取。保障業(yè)主、物業(yè)公司等各方利益。如不能通過(guò)全面驗(yàn)收的，由建設(shè)局要求開(kāi)發(fā)企業(yè)限期整改。**鎮(zhèn)政府牽頭維修、改造，建設(shè)局監(jiān)管。三、關(guān)于下一步物業(yè)工作的基本思路：實(shí)行規(guī)劃設(shè)計(jì)與住房驗(yàn)收聯(lián)動(dòng)機(jī)制。如屋面滲水、無(wú)小區(qū)平面圖、給排水網(wǎng)絡(luò)圖、供電網(wǎng)絡(luò)圖、天然氣未通等諸多突出問(wèn)題不是單靠**鎮(zhèn)（社區(qū)）或物業(yè)就能解決的，對(duì)建設(shè)部門(mén)、**鎮(zhèn)政府、社區(qū)、物業(yè)、開(kāi)發(fā)商等相關(guān)單位職責(zé)作出明確要求，做到信息互通、工作互補(bǔ)、力量互動(dòng)，全力攻堅(jiān)。包括各小區(qū)基本情況、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等，對(duì)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了梳理。縣政府及相關(guān)職能部門(mén)要盡快出臺(tái)《東?？h物業(yè)管理服務(wù)辦法》，通過(guò)規(guī)章的形式將他們的責(zé)、權(quán)、利明確下來(lái)，確保業(yè)主和物業(yè)公司雙方利益不受侵害；同時(shí)大力推進(jìn)和完善《東海縣物業(yè)管理服務(wù)招投標(biāo)制度》，摸索出一條符合東?？h實(shí)際、扎實(shí)有效的物業(yè)管理新路子，力爭(zhēng)把隱患消滅在萌芽，把矛盾解決在當(dāng)下，不把風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題留給后人，為東海的科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。房管、規(guī)劃、公安、環(huán)保、工商、城管、水務(wù)、居委會(huì)以及物管協(xié)會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等部門(mén)要各司其責(zé)，齊抓共管，進(jìn)一步明確職責(zé)，細(xì)化、量化工作任務(wù)。要以《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把小區(qū)物業(yè)管理工作提上政府的議事日程，納入目標(biāo)考核。物業(yè)收費(fèi)難、業(yè)主不交物業(yè)費(fèi)，直接導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的下降。全面提升東?？h物管的水平和檔次。要抓緊培養(yǎng)本土龍頭型小區(qū)物管企業(yè)。制定獎(jiǎng)懲措施，優(yōu)勝劣汰。如有違反，從嚴(yán)處理，或根據(jù)規(guī)定予