【正文】 。 (2)該項(xiàng)目實(shí)施后為農(nóng)九師師直廣大人民群眾及地方群眾的就醫(yī)創(chuàng)造良好的條件，同時(shí)可美化周?chē)沫h(huán)境。 本項(xiàng)目總投資為 240 萬(wàn)元，全部申請(qǐng)國(guó)家投資。 四、社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 本項(xiàng)目建成后，將改善農(nóng)九師師直的醫(yī)療環(huán)境條件，規(guī)范衛(wèi)生服務(wù)條件，提高病號(hào)的康復(fù)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)九師經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于推動(dòng)農(nóng)九師各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)人才的流通，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，為農(nóng)九師的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、 **穩(wěn)定提供服務(wù)，是一項(xiàng)利國(guó)利民、社會(huì)效益較好的項(xiàng)目。 同時(shí)，由于 人為的工作失誤或某些工作人員不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策造成群眾不滿意的可能性是存在的。把為客戶服務(wù)作為企業(yè)的根本宗旨，使該行業(yè)不斷發(fā)展。 綜上所述，本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是非常小的。 該項(xiàng)目采用先進(jìn)的管理模式、專(zhuān)業(yè)的醫(yī)務(wù)人員、獨(dú)特的學(xué)術(shù)思想、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)藥，專(zhuān)業(yè)的科研隊(duì)伍，強(qiáng)大的資金勢(shì)力，這些就是我們成功的基石。加大宣傳力度，使廣大群眾了解發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的目的、意義和作用，引導(dǎo)群眾理解、支持和積極參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。另外社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是滿足市場(chǎng)需求的，病源均來(lái)自于師直各社區(qū)，在周?chē)](méi)有能與我院實(shí)力相抗衡的同級(jí)機(jī)構(gòu)。 地方文化狀況對(duì)項(xiàng)目支持程度 農(nóng)九師已基本普及九年制義 務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲，高中文化程度達(dá) 60％以上，當(dāng)?shù)鼐用竦慕逃揭呀?jīng)具備了衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)條件，當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕刭|(zhì)已經(jīng)適應(yīng)了擬建項(xiàng)目要求的技術(shù)條件，能夠保證項(xiàng)目達(dá)到即定的目標(biāo)。 二、互適性分析 不同利益群體對(duì)項(xiàng)目態(tài)度的參與程度 農(nóng)九師建安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是農(nóng)九師唯一的一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，是以社會(huì)公共效益為主的項(xiàng)目，社會(huì)效益非常明 顯，設(shè)計(jì)時(shí)不同利益群體調(diào)查表明，對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)都表示支持和積極參與，熱切希望該工程早日建設(shè)，農(nóng)九師機(jī)關(guān)各部門(mén)都表示積極支持該項(xiàng)目的建設(shè)；建設(shè)場(chǎng)地周?chē)娜罕娫诹私庠擁?xiàng)目建設(shè)和利益后，都表示顧全大局。 有利于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)民族穩(wěn)定 農(nóng)九師是少數(shù)民族聚居地，居住有維、哈、蒙、回等十幾個(gè)少數(shù)民族，而農(nóng)九師一直沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的民族醫(yī)院，因此，建設(shè)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目對(duì)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)民族穩(wěn)定有重 要意義。 三、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) (1)單位功能投資 單位功能投資＝ 240 萬(wàn)元／ 20 床＝ 12 萬(wàn)元／床 (2)單位功能運(yùn)營(yíng)成本 年運(yùn)營(yíng)費(fèi)用＝ ＋ 2＋ 2＝ 萬(wàn)元 單位功能運(yùn)營(yíng)費(fèi)用＝ 萬(wàn)元／ 20 床＝ 萬(wàn)元／床 第十四章 社會(huì)評(píng)價(jià) 一、社會(huì)影響分析 (即社會(huì)效益分析 ) 可以提高農(nóng)九師師直人民群眾的身體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)九師社會(huì)發(fā)展 農(nóng)九師建安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是農(nóng)九師師直唯一的一所衛(wèi)生服務(wù)中心，該項(xiàng)目建成后，可以使廣大人民群眾 “ 大病上醫(yī)院，小病來(lái)衛(wèi)生中心 ” ，并且深入家庭 調(diào)查訪問(wèn)，可以提高農(nóng)九師師直人民群眾的身體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)九師社會(huì)發(fā)展。 (4)項(xiàng)目總投資為 240 萬(wàn)元。 (2)擬建項(xiàng)目全年運(yùn)營(yíng)的水費(fèi)，按照當(dāng)?shù)赝?lèi)型醫(yī)院進(jìn)行估計(jì)，年水費(fèi)約 2 萬(wàn)元。因此該項(xiàng)目屬于非盈利性社會(huì)公益項(xiàng)目，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)按非盈利性項(xiàng)目來(lái)評(píng)價(jià)，只需簡(jiǎn)單分析其單位功能投資和單位運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。 第十三章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 一、概述 (1)主要依據(jù)為 2021 年國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)和建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）的要求而編制的。 四、招標(biāo)方式 依據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》，結(jié)合本項(xiàng)目的具體情況，招標(biāo)方式采用公開(kāi)招標(biāo)形式。 總建筑工程費(fèi)用 萬(wàn)元，符合招標(biāo)范圍，必須進(jìn)行招標(biāo)。 二、招標(biāo)范圍 根據(jù)新疆自治區(qū)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法： 工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算在 50 萬(wàn)元以上時(shí)，應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)； 設(shè)備及材料采購(gòu)，單項(xiàng)合同金額 100 萬(wàn)元以上時(shí)，應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)； 建筑工程投資在 200 萬(wàn)元以上時(shí)，應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。 二、資金籌措 擬建衛(wèi)生服務(wù)中心總投資為 240 萬(wàn)元，全部申請(qǐng)國(guó)家投資。 詳見(jiàn)表表 4。 詳 見(jiàn)附表 3。 1城市配套費(fèi)，估算為 萬(wàn)元。 1室內(nèi)空氣檢測(cè)費(fèi)，估算為 萬(wàn)元。 招標(biāo)代理費(fèi)，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取為 萬(wàn)元 可研編制費(fèi)，根據(jù)國(guó)家委計(jì)價(jià)格［ 1999］ 1283 號(hào)文《國(guó)家計(jì)委關(guān)于印 發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》計(jì)取 萬(wàn)元 施工圖審查費(fèi)，根據(jù)《關(guān)于下發(fā)自治區(qū)施工圖審查費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（自治區(qū)計(jì)委新計(jì)價(jià)房［ 2021］ 92 號(hào)）計(jì)取為 萬(wàn)元 消防審查費(fèi)，根據(jù)《關(guān)于城市消防設(shè)施建設(shè)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)的通知》（（新計(jì)價(jià)費(fèi)［ 2021］ 243 號(hào)），計(jì)取為 萬(wàn)元。 (2)工程建設(shè)其它費(fèi)用，共計(jì) 萬(wàn)元。詳見(jiàn)估價(jià)表（見(jiàn)附表 2）。 (9)所有的取費(fèi)均以國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，同時(shí)參照當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格計(jì)取。 (7)工程監(jiān)理費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)等均按自治區(qū)及兵團(tuán)有關(guān)規(guī)定計(jì)取。 (5)前期工作費(fèi)參照國(guó)家計(jì)委價(jià)格［ 1999］ 1283 號(hào)文《國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》執(zhí)行。 編制依據(jù) (1)衛(wèi)生服務(wù)中心總平面圖 (2)擬建項(xiàng)目的方案圖 (3)土建工程：項(xiàng)目建（構(gòu)）筑物土建工程造價(jià)，主要參考該項(xiàng)目擬建地區(qū)近期已完類(lèi)似工程有關(guān)預(yù)、決算指標(biāo)及塔城地區(qū)定額、估價(jià)表，結(jié)合本工程特點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整后計(jì)算，以元／ m元／ m、元／座等指標(biāo)計(jì)算。 第十一章 投資估算與資金籌措 一、投資估算 工程概況 本項(xiàng)目為農(nóng)九師建安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建設(shè)地點(diǎn)在農(nóng)九師師部，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水、電、暖供應(yīng)齊全，生活服務(wù)設(shè)施及室外配套設(shè)施投資較少，內(nèi)外墻均為 240mm 普通粘土磚墻，外墻貼 100mm 厚模塑聚苯板保溫層。以目前所處的可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)）為起點(diǎn)，以建成竣工驗(yàn)收為終點(diǎn)。 四、員工培訓(xùn) 所有工作人員必須根據(jù)主管部門(mén)及其它相關(guān)部門(mén)的要求進(jìn)行繼續(xù)教育。 根據(jù)《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)》第四條：應(yīng)配備 6 名執(zhí)業(yè)醫(yī)師、 9 名注冊(cè)護(hù)士，其中 有 1 名副高級(jí)以上任職資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、 1名中級(jí)以上任職資格的中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)師、 1 名公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師。 二、建成后的組織機(jī)構(gòu) 農(nóng)九師建安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心屬于新建單位，可以充分利用原農(nóng)九師建安公司醫(yī)院的醫(yī)技人員，原醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)班子均已經(jīng)重新安排工作，因此新單位的領(lǐng)導(dǎo)班子須由上級(jí)行政主管部門(mén)重新騁用任命，重新確定組織機(jī)構(gòu)合理。 (5)工程實(shí)行合同管理制度。 (4)工程實(shí)行監(jiān)理制。 (3)工程建設(shè)實(shí)行招標(biāo)制度。 (2)工程實(shí)行項(xiàng)目法人制度。 從項(xiàng)目開(kāi)工到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程中，隨時(shí)定期或不定期的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)錄像，并整理錄像資料。 項(xiàng)目資金管理 項(xiàng)目的資金管理實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)帳使用，不準(zhǔn)挪用與鋪張浪費(fèi)，把有限的資金落實(shí)到實(shí)處，使其發(fā)揮最大的作用。 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成： 組長(zhǎng)：曹秀平（衛(wèi)生局局長(zhǎng)、法人代表） 副組長(zhǎng)：王臘生（建安公司副總工兼建安社區(qū)副主任） 成員：張艷（衛(wèi)生局主任科員） 任世能（農(nóng)九師醫(yī)院總務(wù)科副科長(zhǎng)） 并確定項(xiàng)目的直接責(zé)任人為曹秀平（衛(wèi)生局局長(zhǎng)、法人代表） 同時(shí)落實(shí)項(xiàng)目法 人負(fù)責(zé)制。 室外消防給水管道布置成環(huán)狀，其進(jìn)水管不少于兩條。 防火分區(qū)的劃分：擬建建筑的總建筑面積為 1245 平方米，整個(gè)建筑可以看成一個(gè)防火分區(qū)，不需要另外進(jìn)行防火分區(qū)的劃分。 設(shè)計(jì)依據(jù) (1) 《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)》 (2) 《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 (GB5022295) (3)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB501402021) (4) 《建筑 設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 (GB500162021) 防火要求 耐火等級(jí)：本項(xiàng)目建筑物耐火等級(jí)為二級(jí)。 運(yùn)營(yíng)期間的安全措施和安全設(shè)施 嚴(yán)格按照《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求設(shè)置滅火器。 (3)注意搞好施工現(xiàn)場(chǎng)、工人食堂、綜合平房的環(huán)境衛(wèi)生，讓工人休息好、生活好，做到文明施工。 二、安全措施及安全設(shè)施 施工期間的安全措施及安全設(shè)施 (1)嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場(chǎng)的消防要求，設(shè)置滅火器。 運(yùn)營(yíng)期間的危害因素 (1)火災(zāi)安全隱患，如工作人員及候車(chē)人員可能用火不慎。 (4)施工期間的工人大部分是內(nèi)地過(guò)來(lái)的打工人員，有可能存在一些水土不良等現(xiàn)象，并且醫(yī)院的施工期短，為了趕工期在炎熱的中午仍進(jìn)行室外作業(yè)，有可能引起中暑、急性中毒等 。 (2)施工期間輻射、振動(dòng)、噪聲等可能造成對(duì)人生的危害。 因此，本項(xiàng)目從環(huán)境保護(hù)角度考慮是可行的。 本項(xiàng)目建成后， 產(chǎn)生的生活垃圾可直接運(yùn)至指定地點(diǎn)進(jìn)行二次處理。 在地質(zhì)勘察及施工過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)有國(guó)家文物，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理后方可施工。 施工范圍內(nèi)，不允許亂砍原有樹(shù)木，踐踏草地，除有礙施工的樹(shù)木，確需砍伐，必須先辦理有關(guān)手續(xù)再進(jìn)行砍伐，項(xiàng)目建成 后補(bǔ)栽。 三、環(huán)境保護(hù)措施 施工期間產(chǎn)生少量的生活污水只需進(jìn)行簡(jiǎn)單的沉淀即可排放。 聲環(huán)境現(xiàn)狀 擬建項(xiàng)目的澡聲源主要是糖廠傳來(lái)的噪場(chǎng)，在擬建項(xiàng)目附近采用HS5691 型積分聲級(jí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，各項(xiàng)監(jiān)測(cè)結(jié)果均沒(méi)有超標(biāo)，場(chǎng)地內(nèi)的噪聲環(huán)境良好。經(jīng)監(jiān)測(cè)該地區(qū)的空氣質(zhì)量級(jí)別為 Ⅱ 級(jí)，空氣質(zhì)量良好。 七、管理措施 項(xiàng)目建成交付使用后，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，提高設(shè)備運(yùn)營(yíng)率，加強(qiáng)節(jié)能宣傳和教育，落實(shí)各項(xiàng)管理制度和綜合管理措施，達(dá)到綜合節(jié)能的目的。 推廣使用節(jié)水器具，盡量采用陶瓷閥芯節(jié)水龍頭和充氣水龍頭，使用小容積水箱大便器 ，在熱水系統(tǒng)中安裝多種形式的節(jié)水器具；防止給水系統(tǒng)超壓出流造成的 “ 隱形 ” 水量浪費(fèi)，合理限定配水點(diǎn)的水 壓；減少熱水系統(tǒng)的無(wú)效冷水量，新建建筑應(yīng)選用支管或立管循環(huán)方式，減少局部熱水供應(yīng)系統(tǒng)管線的長(zhǎng)度并進(jìn)行管道保溫；合理設(shè)置和使用水表。在采暖設(shè)計(jì)中采用地板輻射采暖系統(tǒng)。 四、供熱節(jié)能措施 采暖系統(tǒng)在設(shè)計(jì)中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500192021）規(guī)范要求，本地區(qū)屬嚴(yán)寒地區(qū)，采暖期長(zhǎng)，不論是從節(jié)省能耗或節(jié)省運(yùn)行費(fèi)用，本項(xiàng)目采用熱水集中供暖系統(tǒng)。 在體型上設(shè)計(jì)成盡量減少能耗，體型系數(shù)小于公共建筑的規(guī)范規(guī)定的限值，滿足規(guī)范要求。 三、建筑節(jié)能措施 根據(jù)《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB501892021）要求進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)。 這樣它的實(shí)際傳熱系數(shù)為： 屋面： ()，外墻 ()，外窗戶 ()。均小于， 體型系數(shù)和窗 墻比均在規(guī)定的范圍內(nèi)，不需要進(jìn)行權(quán)衡判斷，只需《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) .新疆實(shí)施細(xì)則》表 － 2 嚴(yán)寒 B 區(qū)圍護(hù)結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)限值： 屋面： ()，外墻 ()，外窗戶 ()。 新疆建設(shè)廳新建法［ 2021］ 1 號(hào)關(guān)于《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施（民用建筑節(jié)能管理規(guī)定）的細(xì)則》。 七、主要工程特征 建筑物的主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限為 50 年，耐火等級(jí)為二級(jí)，屋面防水等級(jí)為二級(jí)，結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為二級(jí)，抗震設(shè)防烈度為七度，基礎(chǔ)等級(jí)為丙級(jí)。 建筑方案的比選 根據(jù)上述分析確定的建筑層數(shù)為三層，在即定的建筑面積 和建設(shè)單位提供的功能用房要求的條件下，做了兩個(gè)方案，由于功能簡(jiǎn)單，平面功能布局基本相同，僅在立面上采用不同的處理手法進(jìn)行處理，制作了兩個(gè)立面效果圖。 ② 設(shè)計(jì)成三層，即為目前的方案，這樣建筑的總長(zhǎng)度 米，寬度為 16 米，根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定，設(shè)一部樓梯即可滿足使用要求。 ① 設(shè)計(jì)為四層，則每層建筑面積約 320 平方米，呈內(nèi)走廊雙側(cè)布置房間，建筑的進(jìn)深約 15 米，建筑的長(zhǎng)度約 21 米，這樣的立面近似于正方形，立面效果不好處理。 六、建設(shè)方案比選 建筑層數(shù)的分析比選 該建筑由于臨街布置，根據(jù)農(nóng)九師城市規(guī)劃部門(mén)的要求，沿街建筑必須建在三層及三層以上，限制二層建筑，嚴(yán)格禁止建一層的平房。設(shè)計(jì)時(shí)必須滿足先進(jìn)性、實(shí)用性、開(kāi)放性、靈活性、安全可靠性、可擴(kuò)展性、經(jīng)濟(jì)性的要求，考慮綜合布線方案。 綜合布線 衛(wèi)生服務(wù)中心是集預(yù)防、醫(yī)療、保鍵、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育服務(wù)等為一體的基層衛(wèi)生服務(wù)單位，建筑內(nèi)應(yīng)配置與其建設(shè)規(guī)模和業(yè)務(wù)技術(shù)、行政管理工作相適應(yīng)的電話通信 系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、醫(yī)用對(duì)講系統(tǒng)、閉路電視系統(tǒng)和安全技術(shù)防范系統(tǒng)。農(nóng)九師師直的總電容量可滿足本項(xiàng)目用電需求；并且在醫(yī)院的北面約 100 米的位置設(shè)有變壓器，其容量為 100KVA，可滿足要求。衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)劃有自備電源，自備電源規(guī)劃在衛(wèi)生服務(wù)中心的東側(cè)