【正文】 如何讓改革開放的成果普惠于民，推進精神文明建設(shè)，殯葬改革的深化值得期待。環(huán)境的改善與文明程度的提高，是社會持續(xù)發(fā)展的助推器。相比灌南，土地面積、生產(chǎn)總值和人均收入相當?shù)陌不諔褜幙h，在主干道兩側(cè)墳塋累累，甚至火化尚未推行。2010年4月，連云港灌南縣把農(nóng)村公益性公墓建設(shè)作為一項惠民工程在全縣展開，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取劣質(zhì)地建一座公墓，并把已有散葬墓全部遷入，節(jié)約土地2000余畝。啟示二：地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平與推進殯葬改革有一定關(guān)系，但不是必要條件。與此形成對比的是，海門市一位領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，他寧愿把路修得窄一點，也要把散墳亂葬治理好，“這樣才能創(chuàng)造整潔的環(huán)境，吸引投資加快發(fā)展?！皻浽岣母锱c傳統(tǒng)觀念沖突很大，如果沒有實際利益的驅(qū)動和壓力，基層政府對此并不積極?！焙ｉT市民政局的一位負責人如是說。但目前很多地區(qū)對于殯葬新風(fēng)的宣傳，往往集中在清明、冬至等節(jié)日，即便是有，似乎也被熱議的天價墓等焦點湮沒了。祖墳為大，隆喪厚葬，這些觀念在某些地方已成為影響經(jīng)濟社會發(fā)展的絆腳石。在殯葬改革采訪中的幾點啟示記者在此次采訪中也收獲了幾點啟示。而類似的事并不少見。村民根深蒂固的理念不僅阻礙了殯葬改革，也影響了村民之間的和諧。他們都說：“這家的祖墳冒煙了，孩子才會這樣有出息。走訪中西部，記者明顯感受到地區(qū)差異帶來的殯葬文化的差異性。信風(fēng)水講排場比闊綽，致使死人與活人“爭”地的怪現(xiàn)象隨處可見?！辈簧俎r(nóng)村隨意的安葬方式顯然違背了規(guī)定，既不利于土地的節(jié)約，也影響環(huán)境的美觀。“一般都是自家找塊荒地安葬，講究的還會請風(fēng)水先生看看。更有一些水泥、磚石造就的小房子，里面停放著棺槨，很是顯眼。有的荒草叢生，年代已久。喪葬觀念:傳統(tǒng)與現(xiàn)代對壘殯葬改革是一項綜合性工程，涉及遺體火化、散墳整治、文明祭掃、生態(tài)葬，以及惠民殯葬補助等多個環(huán)節(jié)，改革的推進在全國范圍內(nèi)并不均衡?！按送猓覀兇蛩阌墒胸斦o每個村投入5萬—10萬元，用于骨灰堂的擴建和綠化。他告訴記者，要是放在10年前，村子里有人去世了總是先急著找墓地，打棺材，請街坊四鄰?fù)趬?，如今政府給補助安置在骨灰堂，“干干凈凈的，省去了不少麻煩”?！斑\輸費、火化費算下來，政府給的這600塊錢辦喪事基本就夠用了。而殯葬改革，不僅僅停留在為逝者建一個清凈的骨灰堂。長征村黨支部書記陳建飛告訴記者，骨灰堂“光綠化就花了25萬元”，而散墳集中為長征村節(jié)地20多畝，這對人均耕地遠不足一畝的該村而言，可不是小數(shù)目。2006年，在上海做生意的本村企業(yè)家宋正飛回老家上墳，發(fā)現(xiàn)墓地散落，雜草叢生，于是出資建起了這個骨灰堂?！贝謇锏睦先嘶貞浾f，海門市于上世紀九十年代后期開始并村，長征村就是那時由三個村子合并在一起的，三個村子各自有自己的公墓，有的散落在田間地頭，“一到清明上墳，紙灰滿天飛，遇上下雨天，兩腳泥巴。有村民感慨道，人死了之后來這里“享受”的是五星級待遇。堂內(nèi)，道路用大理石鋪設(shè)，每個骨灰存放室約占地60平方米，高約2米，一個個格子里擺放著逝者的骨灰盒、照片和姓名，旁邊放著兩個用來燒紙錢的籃子。無獨有偶，這樣的做法江蘇南通海門市從1997年就開始了，實行的是“一村一骨灰堂”的方式，目前村級骨灰盒存放室擁有率為100%。清明剛過，墓前尚未凋謝的花束隨風(fēng)搖曳。記者來到楊舍鎮(zhèn)塘市辦事處的靜憩樓探訪?！按蠹以谔镩g地頭排隊等待，高高興興的。清明前他接到通知回鄉(xiāng)遷墳，覺得很不可思議。而旨在破除迷信、杜絕鋪張浪費的殯葬改革至今已持續(xù)了50年，它給社會帶來了什么樣的改變，還存在怎樣的問題？記者為此進行了深入采訪。一份本人持有，另兩份分別由單位組織人事部門和紀檢監(jiān)察部門留存。教育引導(dǎo)親屬、朋友、身邊工作人員、周圍群眾，自覺抵制陳規(guī)陋習(xí)和封建迷信，積極勸阻不文明行為，不對違法違規(guī)行為聽之任之甚至包庇縱容。帶頭去世后實行火葬，在公墓內(nèi)安葬骨灰，不將骨灰裝棺再葬，不超標準建墓立碑；不具備火葬條件的，帶頭在指定安葬點或公墓內(nèi)安葬，不亂埋亂葬；帶頭實行生態(tài)安葬，采取樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地葬法，撒散骨灰或者平地深埋、不留墳頭；帶頭捐獻遺體或器官。要帶頭文明祭奠、低碳祭掃。以集體婚禮、紀念式婚禮、家庭婚禮、旅行結(jié)婚等形式舉行婚姻宣告儀式?；閱始奕⒉辉诮值?、居民區(qū)等公共場所搭棚設(shè)宴、搭建靈棚、高音喧嘩，不在凌晨午夜燃放鞭炮煩擾鄰里，不沿街游喪、拋撒焚燒冥幣、燃放鞭炮。（二）帶頭革除陳規(guī)陋俗。在嚴格落實中央、省、市有關(guān)規(guī)定同時，帶頭減少繁文縟節(jié)，縮小宴請規(guī)模和迎親（出殯）車輛，杜絕講排場、比闊氣、鋪張浪費。五、殯葬法制管理。三、殯葬服務(wù)管理?，F(xiàn)代意義上的：一、殯葬設(shè)施規(guī)劃管理。四、發(fā)展殯葬事業(yè)。殯葬管理的基本任務(wù)傳統(tǒng)意義上的：一、推行火葬。殯葬管理的目的和方針 殯葬管理的目的是通過加強殯葬管理，規(guī)范殯葬行為，推進殯葬改革，促進人與自然和諧，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)及和諧社會建設(shè)。殯葬管理的方法是運用行政的、法律的、經(jīng)濟的等多種手段。殯葬管理是一種政府行為，它是政府社會事務(wù)管理的一項。第三章殯葬管理任務(wù)和機構(gòu)殯葬管理的概念殯葬管理是政府及有關(guān)部門運用行政的、法律的、經(jīng)濟的等多種手段，對人們的殯葬活動和行為實施的指導(dǎo)、監(jiān)督和規(guī)范。四、依法行政，規(guī)范管理。二、領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管。六、以喪葬服務(wù)為示范窗口，推動殯葬改革的快速發(fā)展。四、最大限度地利用群眾的力量，把對人民有利的事業(yè)變?yōu)槿嗣褡杂X的行動。二、正視根深蒂固的陳規(guī)陋習(xí)，耐心細致地做好思想觀念的轉(zhuǎn)化工作。十、面向世界，加強國際交流與合作，發(fā)展民間組織的獨特用用。八、注重宣傳，殯葬科技工作得以重視，環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展成為共識。六、依法建設(shè)，加強殯葬法制建設(shè)，殯葬工作基本實現(xiàn)規(guī)范化。四、以人為本，喪俗改革不斷深化，平安和文明祭掃成為主旋律。二、科學(xué)發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革，高度重視土葬改革工作。七保護耕地和環(huán)境的原則。五繼承的原則。三節(jié)儉的原則。殯葬改革的原則一改革的原則。六堅持少數(shù)民族、港澳臺同胞、海外僑胞的特殊政策。四行政干預(yù)，依法管理。二從實際出發(fā)，逐