【正文】 ，推進(jìn)綠色殯葬”為主題的“殯葬宣傳月”活動，共印發(fā)《殯改知識問答》等宣傳資料40多萬份，出動宣傳車60多臺，教育和引導(dǎo)廣大人民群眾轉(zhuǎn)變殯葬觀念。同時，我們還結(jié)合城市管理，大力實(shí)施城區(qū)喪葬綜合整治行動，基本杜絕了城區(qū)室外搭設(shè)靈棚、設(shè)置拱門、懸掛氣球、燃放鞭炮、吹奏哀樂 和出殯時沿街燃放鞭炮、拋撒冥錢等治喪行為，實(shí)現(xiàn)居民治喪方式由分散、繁瑣、無序向集中、簡樸、有序的轉(zhuǎn)變，有效規(guī)范了城區(qū)喪葬秩序。在公墓建設(shè)過程中，我們始終堅(jiān)持環(huán)保生態(tài)理念，墓碑安放形式上盡量平臥，植樹造林要求樹種多樣化，使墓地達(dá)到生態(tài)化、園林化的標(biāo)準(zhǔn)，以較低的喪葬成本，良好的生態(tài)環(huán)境引導(dǎo)群眾主動將親人骨灰安葬到公益性墓地。二是在設(shè)施上切實(shí)保障。二、堅(jiān)持政策引導(dǎo)、規(guī)范管理，著力強(qiáng)化殯改工作保障 殯葬改革是一項(xiàng)深刻的社會變革，剛開始推行肯定遇到較大阻力，要讓人民群眾自覺自愿接受，必須要在政策上引導(dǎo)，設(shè)施上保障，管理上嚴(yán)格。二是上下聯(lián)動聚合力。為革除殯葬陋習(xí)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，節(jié)約集約用地，從2008年開始，區(qū)委、區(qū)政府下決心全面實(shí)施殯葬改革，全區(qū)境內(nèi)所有死亡人員遺體一律實(shí)行火化。第一篇：殯葬改革經(jīng)驗(yàn)材料政府主導(dǎo)政策引導(dǎo) 努力推動殯葬事業(yè)和諧發(fā)展——在全省殯葬工作會議上的發(fā)言材料長沙市望城區(qū)人民政府 2014年10月24日望城是雷鋒同志的故鄉(xiāng)，總面積969平方公里，轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），總?cè)丝?4萬，全境已納入長株潭“兩型社會”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，是省會長沙最大、最新、最具發(fā)展?jié)摿Φ某菂^(qū)。一是政府主導(dǎo)強(qiáng)推動。區(qū)委、區(qū)政府緊扣殯葬改革的目標(biāo)任務(wù)，將殯葬改革、殯葬管理、殯葬服務(wù)、喪葬用品生產(chǎn)銷售等工作職責(zé)分解、細(xì)化和明確到各相關(guān)職能部門，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直機(jī)關(guān)單位包村、鎮(zhèn)村干部包戶，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、條塊結(jié)合、上下協(xié)調(diào)、部門齊抓共管的殯改工作機(jī)制。一是在政策上積極引導(dǎo)。區(qū)財(cái)政將殯改工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，近五年累計(jì)投入6569萬元，分步解決了農(nóng)村公益性墓地、骨灰寄存樓、集中悼念場所等硬件設(shè)施的基本建設(shè)費(fèi)用。三是在管理上嚴(yán)格規(guī)范。三、堅(jiān)持強(qiáng)化宣傳、濃厚意識，著力培育殯葬文明新風(fēng) 破除陳規(guī)陋俗，轉(zhuǎn)變喪葬觀念是殯葬改革的關(guān)鍵。同時，我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）組建殯改信息員隊(duì)伍，深入宣傳殯改政策、上戶做喪戶思想工作，廣大群眾殯葬觀念發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，自覺火化、自覺選擇在農(nóng)村公益性墓地安葬等觀念已基本為群眾所接受。三是倡導(dǎo)黨員干部帶頭。我們將以這次會議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒兄弟區(qū)縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力促進(jìn)望城殯葬事業(yè)邁上新的臺階，為推動“兩型”社會和和諧湖南建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)！第二篇：殯葬改革對加強(qiáng)和改進(jìn)河南農(nóng)村殯葬改革工作的思考董 躍 民中華民族殯葬習(xí)俗和殯葬文化源遠(yuǎn)流長，數(shù)萬年前就有了一定的喪葬形式。河南是我國人口大省，人多地少的矛盾尤其突出。殯葬改革雖然已經(jīng)開展了十多年，但是，殯葬改革并沒有取得理想的效果，尤其在農(nóng)村更為顯著。目前，在全省廣大農(nóng)村全面推行殯葬改革的條件已經(jīng)具備，時機(jī)已經(jīng)成熟，只要宣傳發(fā)動到位，管理措施到位，服務(wù)到位，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性，農(nóng)村的殯葬改革就會不斷得到深化。前者是為了節(jié)約土地，保護(hù)土地資源；后者是為了革除傳統(tǒng)習(xí)俗中的喪葬陋習(xí)，促進(jìn)精神文明建設(shè)。農(nóng)民沒了土地，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就失去了賴以發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。要嚴(yán)格耕地保護(hù)和城鄉(xiāng)節(jié)約用地。(二)很多地方在殯葬改革中單純追求火化率，執(zhí)法時的“以罰代法”為土葬和火化后二次裝棺土葬留下空間在我省部分地區(qū)，政府與殯葬管理機(jī)構(gòu)單純追求火化率，執(zhí)法中的“以罰代法”，對于已經(jīng)執(zhí)行火化的喪主睜一只眼，閉一只眼，不聞不問，放任自流，導(dǎo)致喪戶在火化后二次裝棺現(xiàn)象開始在農(nóng)村泛濫。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實(shí)行土葬最主要的理論依據(jù)就是耕地資源少，不能讓死人跟活人搶地?；鶎诱摹耙粤P代法”不僅嚴(yán)重影響了殯葬改革的實(shí)施效果，而且導(dǎo)致了農(nóng)民的極大不滿。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村殯葬改革，首先就必須完善農(nóng)村殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策，免除群眾基本殯葬費(fèi)用，提升殯葬服務(wù)水平。隨著殯改工作的全面推進(jìn)、火化率的穩(wěn)步提高，解決好農(nóng)村群眾骨灰安放、切實(shí)減輕群眾辦喪事的經(jīng)濟(jì)和精神負(fù)擔(dān)等問題，已成為深化殯葬改革的主要課題。隨著人口的自然更替，在耕地中建墳立冢的情況越來越多，嚴(yán)重影響耕種，土地資源越來越緊缺。再者，城鄉(xiāng)群眾的收入還呈明顯的差距，因此，強(qiáng)調(diào)公益性是必須堅(jiān)持的原則。公益性骨灰堂建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)：①1000人以下的村，建筑面120㎡，總投資7萬元；②10002000人的村，建筑面積130㎡，總投資8萬元；③2000人以上的村，建筑面積140㎡，總投資9萬元。實(shí)行先建后補(bǔ)，建成一批，驗(yàn)收一批，獎補(bǔ)一批。鄭州市新建公益性骨灰堂、公墓總數(shù)目前已占全市村委總數(shù)的58%，加上2006年前各村自建數(shù)，基本上實(shí)現(xiàn)了村村建有公益性骨灰堂或公墓的目標(biāo)，為農(nóng)村群眾的骨灰安放創(chuàng)造了良好的條件，為全面深化農(nóng)村殯葬改革工作夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近十幾年來由于城市的發(fā)展、環(huán)保法規(guī)的要求，許多地方的殯葬事業(yè)單位都面臨著場館搬遷和設(shè)備更新的問題，許昌市還有兩個縣沒有殯儀館，需要建館。新野、鄧州、南召、鎮(zhèn)平等縣市的殯儀館建設(shè)年代久遠(yuǎn)，長期缺乏維繕，致使建筑用房老化陳舊，破損比較嚴(yán)重，基本處于維持使用狀態(tài)。欒川縣政府免收殯葬費(fèi)用的舉措在全國屬第二例，在全省尚屬首例。進(jìn)一步調(diào)整公共財(cái)政資源的分配格局，加大對“三農(nóng)”的投入，逐步實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村并向農(nóng)村傾斜。目前，全省一次性撫恤金人均１．６萬元。2009年3月，從北京傳來令人振奮的消息：從2009年1月1日起，凡具有北京市戶口、且未享受北京市喪葬補(bǔ)助費(fèi)待遇的城鄉(xiāng)居民，去世時均可享受每人5000元標(biāo)準(zhǔn)的一次性定額喪葬補(bǔ)貼。2001年民政部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，在意見中提倡推廣樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地葬法，鼓勵倡導(dǎo)深埋、撒散、海葬等不保留骨灰方式，推動綠色殯葬。2．“骨灰生態(tài)葬”。墓區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，按順序安葬，骨灰實(shí)行樹葬、深埋，形成“一塊公墓一片林”。只有這樣才能使殯葬改革真正成為利