【正文】 （二）本《辦法》自下發(fā)之日起執(zhí)行，最終解釋權(quán)歸市直機(jī)關(guān)工會工作委員會。3．市直機(jī)關(guān)經(jīng)審委員會每年將對基層工會經(jīng)費計提、劃撥和管理使用情況進(jìn)行審查審計，各基層工會應(yīng)妥善保存工會財務(wù)工作和經(jīng)濟(jì)活動中產(chǎn)生的相關(guān)材料并積極配合審查工作的開展。2．基層工會委員換屆時，應(yīng)向會員大會或職代會報告活動經(jīng)費的管理使用情況。對知情不舉，包庇、縱容的加重處罰。（三）違規(guī)開支基層工會經(jīng)費的處罰對違反上述工會經(jīng)費使用范圍和核銷相關(guān)規(guī)定的基層工會，將責(zé)令其限期整改，逾期仍未整改完畢的，將停止其所有工會經(jīng)費核銷工作，暫停劃撥會員活動經(jīng)費，情節(jié)嚴(yán)重的將予以通報批評，并書面告知其同級黨組織，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。3．下列情形之一的對單位和有關(guān)責(zé)任人可以從輕或免以處罰：金額數(shù)值較小，情節(jié)輕微的；自己主動檢查，認(rèn)錯態(tài)度較好的；能及時補繳上解經(jīng)費的；經(jīng)辦人員抵制無效強(qiáng)迫執(zhí)行的。（2）截留、挪用應(yīng)上解工會經(jīng)費一萬元至十萬元的，對單位給予書面警告，取消當(dāng)年財務(wù)競賽獎勵和其他評先獎勵資格，對有關(guān)負(fù)責(zé)人建議任免機(jī)關(guān)給以警告或記過處分。2．對各級工會組織和有關(guān)負(fù)責(zé)人（包括主管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人，下同）截留、挪用上解工會經(jīng)費的行為，除責(zé)成其認(rèn)真做出書面檢查，并限期全部補交上解經(jīng)費外，應(yīng)根據(jù)事實和情節(jié)以及檢查的態(tài)度，分別給予以下處罰和處分。（2）擅自改變和降低上解工會經(jīng)費的比例，弄虛作假，減少上解經(jīng)費并自行使用的。七、違規(guī)操作基層工會經(jīng)費的處罰辦法（一）截留、挪用應(yīng)上解工會經(jīng)費處罰各級工會組織必須按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的財務(wù)體制，按時、足額上解工會經(jīng)費，不得截留、挪用。5．調(diào)出、變賣、投資、損失、報廢、盤虧等減少資產(chǎn)的處置，由資產(chǎn)保管部門提出申請，經(jīng)工會主席或同級黨組織負(fù)責(zé)人同意，向市直機(jī)關(guān)工會工委遞交報告，經(jīng)工會財務(wù)人員、經(jīng)審委員會核準(zhǔn)，工會工委主任（或主任辦公會議）審議通過后，按相關(guān)規(guī)定處理。各部門及單位人員不得自行交換、處置固定資產(chǎn)，資產(chǎn)保管員調(diào)動工作或退休，應(yīng)先到工會工委辦理資產(chǎn)清退手續(xù)，否則不予辦理調(diào)動、離退手續(xù)。3．固定資產(chǎn)使用及管理。2．固定資產(chǎn)采購，應(yīng)首先經(jīng)基層工會委員（或同級黨組織成員）集體研究決定，形成會議紀(jì)要和采購方案，并至少提前一個月向工會工委提出書面申請。對單價雖不足500元，但使用年限在一年以上的大批同類資產(chǎn)，應(yīng)按固定資產(chǎn)管理。（四）固定資產(chǎn)管理。一切經(jīng)費開支必須經(jīng)過財務(wù)人員審核，對于原始憑證不合法、內(nèi)容不完整、手續(xù)不齊全、數(shù)字不準(zhǔn)確的，財務(wù)人員有權(quán)拒絕核銷。5．基層工會自行組織表彰獎勵、送溫暖、慰問困難職工活動 等必須附相關(guān)會議紀(jì)要或通知文件。報銷時需附相應(yīng)活動說明、費用預(yù)算、詢價單（2名以上經(jīng)辦人簽字）、會議紀(jì)要以及購置商品或服務(wù)簽訂的有效合同等附件。2．以現(xiàn)金或物品發(fā)給個人的獎金（品）、慰問金（品）等必須有領(lǐng)款（物）人簽字的發(fā)放單，注明發(fā)放時間、標(biāo)準(zhǔn)、金額等事項，并加蓋單位公章。（三）支出附件要齊全。（二）基層工會活動經(jīng)費要指定專人負(fù)責(zé)（一般應(yīng)由工會組織委員負(fù)責(zé)），各基層工會可結(jié)合自身情況建立健全相應(yīng)財務(wù)管理制度。若基層工會沒有成立工會委員會，則經(jīng)費使用由基層黨組織書記負(fù)責(zé)，重大開支需經(jīng)同級黨組織集體 研究決定。（二）撥繳建會籌備金的繳費單位，待該單位工會組建后，由收繳籌備金的上一級工會組織將其應(yīng)分成部分全額予以回?fù)堋?．不準(zhǔn)用工會經(jīng)費報銷與工會活動無關(guān)的費用。6．不準(zhǔn)截留、挪用工會經(jīng)費。4．不準(zhǔn)單位行政利用工會賬戶，違規(guī)設(shè)立“小金庫”。2．不準(zhǔn)違反工會經(jīng)費使用規(guī)定，濫發(fā)津貼、補貼、獎金。四、嚴(yán)格控制工會經(jīng)費開支（一）基層工會要認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》，以及全國總工會《工會預(yù)算管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)工會經(jīng)費財務(wù)管理和審計監(jiān)督切實管好用好工會經(jīng)費的通知》精神，嚴(yán)格控制工會經(jīng)費開支。聘請本單位內(nèi)部職工講課應(yīng)適當(dāng)降低支付標(biāo)準(zhǔn)。（七）以上支出項目以外的必要開支。（六）由工會組織的職工集體福利等方面的支出。在行政方面承擔(dān)資本性支出的經(jīng)費不足，并且基層工會有經(jīng)費結(jié)余的情況下，工會經(jīng)費可以用于必要的資本性支出。包括房屋建筑物購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建等資本性支出。包括開展工會干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等；評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵；組織勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動；召開工會代表大會、委員會、經(jīng)審會以及工會專業(yè)工作會議；開展外事活動、工會組織建設(shè)、建家活動、大型專題調(diào)研；經(jīng)審經(jīng)費、基層工會辦公、差旅等其他專項業(yè)務(wù)的支出。包括工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和調(diào)解勞動爭議、開展職工勞動保護(hù)、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)、對困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參 與立法和本單位民主管理、集體合同等其他維權(quán)支出。除上述支出以外，用于工會開展的技能競賽費用及其他活動的各項支出。用于工會開展政治、時事、政策、科技講座、報告會等宣傳活動；工會組織技術(shù)交流、職工讀書活動、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報等所消耗的用品；工會組織的重大節(jié)日宣傳費；工會舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會報刊以及資料費等。外聘輔導(dǎo)員、裁判員等酬金，結(jié)合行業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)和各單位實際情況由基層工會自定。用于工會開展職工業(yè)余文藝活動、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動；文體活動所需設(shè)備、器材、用品購置與維修費；文藝匯演、體育比賽及獎勵費；各類活動中按規(guī)定開支的伙食補助費、夜餐費等；用會費組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動。用于工會開展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品；職工教育所需資料、教師酬金；優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))獎勵；工會為職工舉辦法律、政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識培訓(xùn)等?；鶎庸?yīng)當(dāng)將會員繳納的會費全部用于會員活動支出?；鶎庸皶r足額上繳工會經(jīng)費，不得隨意截留。工會經(jīng)費因錯繳造成多收費款的，由繳費單位向工會工委提出書面申請，經(jīng)市直機(jī)關(guān)工會辦公室核實并加蓋公章后，送工會工委財務(wù)代管人員處辦理退費，多繳的費款直接從工會經(jīng)費賬戶中退還給繳費單位。（六）投資收益指工會對外投資發(fā)生的損益，如購買國債或企業(yè)債券取得的收益。（四）行政補助收入指所在單位行政按照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和國家、地方的有關(guān)規(guī)定給予工會的補助款項。工資總額包括基本工資；津貼和補貼（不包含獨子補貼、電話費補貼、住房補貼）、獎金（含獎勵工資、年終一次性獎金、績效考核獎、平安單位考核獎、精神文明獎、其他獎金等）；加班加點工資；特殊情況下支付的工資。根據(jù)《中華全國總工會辦公廳關(guān)于基層工會組織籌建期間撥繳工會經(jīng)費（籌備金）事項的通知》（總工辦發(fā)〔2004〕29號）的規(guī)定，具備設(shè)立工會組織條件的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他經(jīng)濟(jì)組織(以下簡稱為有關(guān)單位)在開業(yè)和設(shè)立之日起六個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)建立工會，逾期未組建的，自第七個月起，每月向上一級工會組織繳納本單位職工工資總額2％的工會經(jīng)費（建會籌備金）。各單位應(yīng)于每個月的5日前，按上月份全部職工工資總額的2%計提工會經(jīng)費，并于每季度第三個月10日前及時向工會工委工會會費賬戶撥繳當(dāng)季的全部工會經(jīng)費。會員會費具體收繳標(biāo)準(zhǔn)如下