【正文】 按照國(guó)家2004年出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策要求，對(duì)年生產(chǎn)能力5萬(wàn)噸以下、環(huán)保治污達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，五年內(nèi)必須強(qiáng)制關(guān)閉?，F(xiàn)在，我市的產(chǎn)業(yè)大多是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新的加快，不少產(chǎn)業(yè)面臨著生存的危機(jī)，迫切需要進(jìn)行技術(shù)改造。但總體來(lái)看，我市目前大部分企業(yè)技術(shù)設(shè)備相對(duì)落后，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位，必須加大技改投入，改進(jìn)設(shè)備、工藝技術(shù)和生產(chǎn)流程，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。常德煙廠這些年投入20多億搞技改，生產(chǎn)規(guī)模從70萬(wàn)箱擴(kuò)大到135萬(wàn)箱，躋身全國(guó)煙草行業(yè)十強(qiáng)。加速推進(jìn)新型工業(yè)化，必須一手抓引進(jìn)新上工業(yè)項(xiàng)目，一手抓現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造。要把工業(yè)園區(qū)打造成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，相對(duì)封閉的實(shí)體，努力做到行政效率最高、行政成本最低，成為服務(wù)最好、環(huán)境最優(yōu)的一流平臺(tái)。賦予開(kāi)發(fā)區(qū)相應(yīng)的辦事職能，下放相關(guān)管理權(quán)限。要按照有利于招商引資、有利于項(xiàng)目建設(shè)、有利于為企業(yè)服務(wù)的原則，改善和加強(qiáng)園區(qū)的管理和服務(wù)。我們可以走市場(chǎng)化運(yùn)作的路子，像商業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)一樣，搞工業(yè)房地產(chǎn)，引進(jìn)老板，提供土地，提供最優(yōu)惠的政策，建成以小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園為主體的標(biāo)準(zhǔn)廠房。各個(gè)區(qū)縣(市)都要統(tǒng)籌安排資金，盡快完善園區(qū)路網(wǎng)、電網(wǎng)、自來(lái)水網(wǎng)、下水道網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡(luò)，為現(xiàn)有入園企業(yè)和引進(jìn)新企業(yè)創(chuàng)造良好條件。首先是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，我們?cè)谶M(jìn)行園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位時(shí)，既要考慮現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和配套能力，又不要背現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)層次低的包袱，要著力延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高聚集度，這也是符合省里發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的要求的。先不帶條條框框，發(fā)展起來(lái)了再說(shuō)。在這個(gè)方面，我們不強(qiáng)求一律。園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，主要解決好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題?，F(xiàn)在各級(jí)建設(shè)工業(yè)園區(qū)的決心比較大，工作來(lái)勢(shì)比較好，但目前我們的園區(qū)發(fā)展水平普遍還不高。對(duì)中部地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭好、產(chǎn)業(yè)特色明顯、帶動(dòng)力強(qiáng)的國(guó)家和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，國(guó)家將給予重點(diǎn)扶持。突出抓園區(qū)。上大項(xiàng)目，主要是靠向上爭(zhēng)取，靠向外引進(jìn)；發(fā)展中小企業(yè)，更多的是要靠啟動(dòng)本地的民間資本。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我市發(fā)展中小企業(yè)是有很大潛力的，我們的農(nóng)產(chǎn)品、非金屬礦產(chǎn)資源豐富，我們的土地、人力和水、電成本優(yōu)勢(shì)，為我們承接和引進(jìn)沿海中小企業(yè)的轉(zhuǎn)移，創(chuàng)造了很好的條件。同時(shí)，中小企業(yè)是吸納就業(yè)和增加城鄉(xiāng)居民收入的主體。另一方面，要積極培育發(fā)展一批中小企業(yè)項(xiàng)目。我們相關(guān)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，一定要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，組織精兵強(qiáng)將，集中精力開(kāi)展攻堅(jiān)。這次，市委、市政府按照“四個(gè)一”(一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)部門為主負(fù)責(zé)、一個(gè)工作班子)的要求，對(duì)十幾個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目下達(dá)了前期工作責(zé)任制，每個(gè)項(xiàng)目都明確了掛帥領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、第一責(zé)任人和責(zé)任部門。按照規(guī)劃，到2008年，創(chuàng)元的產(chǎn)值要達(dá)到100個(gè)億、利稅20個(gè)億，可望成為我市第二個(gè)過(guò)百億的產(chǎn)業(yè)。對(duì)于我們市縣而言，一個(gè)重大項(xiàng)目就能造就一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)、撐起一方經(jīng)濟(jì)。二、要突出加速推進(jìn)新型工業(yè)化的工作重點(diǎn)突出抓項(xiàng)目。同時(shí)，我們還有較好的工作基礎(chǔ)，現(xiàn)在，全市上下抓工業(yè)的共識(shí)已經(jīng)形成，抓工業(yè)的氛圍已經(jīng)起來(lái)了。常德是“魚米之鄉(xiāng)”和“非金屬礦產(chǎn)之鄉(xiāng)”，發(fā)展工業(yè)是有資源條件的。我們的國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革已經(jīng)全面清盤掃尾，這在全省乃至整個(gè)中部地區(qū)都是走在前面的。交通樞紐地位的形成，使我們經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的方向更為廣泛，向南可融入珠三角、向北可加入武漢經(jīng)濟(jì)圈、向西可接納西部大開(kāi)發(fā)、向東可承接長(zhǎng)三角，這無(wú)疑是我們贏得發(fā)展先機(jī)的一個(gè)重要砝碼。我們規(guī)劃的六條高速公路，常長(zhǎng)、常張高速已經(jīng)建成通車，常吉高速正在修建，按照省里最近公布的方案，常荊、常岳、常邵高速都將在明年開(kāi)工，在2010年建成通車，到時(shí)候，六條高速公路將在常德交匯。隨著各種內(nèi)外環(huán)境的變化，常德發(fā)展的利好因素不斷增多。這些機(jī)遇，我們抓住了、抓好了，常德的工業(yè)發(fā)展就一定會(huì)有一個(gè)新的面貌。目前，正值世界范圍內(nèi)第三輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一些跨國(guó)公司紛紛在我國(guó)搶灘登陸。這對(duì)我們爭(zhēng)取國(guó)家和省里的政策支持，加速工業(yè)發(fā)展是十分有利的。在全省新型工業(yè)化座談會(huì)上，省委、省政府提出要啟動(dòng)“3+5”城市群建設(shè)研究，即以長(zhǎng)株潭為中心、1個(gè)半小時(shí)通勤為半徑，包括岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、婁底、衡陽(yáng)在內(nèi)的城市群建設(shè)，邊研究邊爭(zhēng)取中央的政策支持，包括支持老工業(yè)基地建設(shè)、支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、支持城市群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的政策。找準(zhǔn)中央政策和地方實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，赴省進(jìn)京，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持。這些政策措施，含金量很高，為我們加快發(fā)展、加速推進(jìn)新型工業(yè)化提供了重要的機(jī)遇。4月15日，中央下發(fā)了10號(hào)文件，出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見(jiàn)》，提出了促進(jìn)中部地區(qū)崛起的具體政策措施。加速推進(jìn)新型工業(yè)化，我們有較好的機(jī)遇。另外我們還有一批重大工業(yè)項(xiàng)目前期工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，即將開(kāi)工建設(shè)，比如常德電廠新建、常德煙廠60萬(wàn)箱芙蓉王生產(chǎn)線技改項(xiàng)目、創(chuàng)元鋁業(yè)擴(kuò)建、恒安三期等。特別是2002年9月以來(lái)，全市新上投資過(guò)千萬(wàn)的工業(yè)項(xiàng)目304個(gè)，總投資253億元。從骨干項(xiàng)目來(lái)看，具備了加速的后勁。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，具備了加速的平臺(tái)。從工業(yè)總量來(lái)看，具備了加速的基礎(chǔ)。因此，我們必須切實(shí)增強(qiáng)加快工業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)把工業(yè)發(fā)展的速度搞上去。今年1—4月，%，%，在各市州中列第9位，排在邵陽(yáng)(%)、郴州(%)、益陽(yáng)(%)、衡陽(yáng)(%)、湘潭(%)、永州(%)、ＸＸ(%)、懷化(%)之后。我們應(yīng)該清醒地看到，工業(yè)發(fā)展速度不快，是當(dāng)前我市發(fā)展面臨的主要矛盾。同時(shí)，還要特別關(guān)注老百姓的幸福指數(shù)，改善人居環(huán)境，提高生活質(zhì)量。我們推進(jìn)新型工業(yè)化，必須充分考慮擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口、增加城鄉(xiāng)居民收入。三是要立足惠及全市人民。二是要立足生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐與推動(dòng)。推進(jìn)新型工業(yè)化，不是要另起爐灶，而是要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)、發(fā)揮已有優(yōu)勢(shì)。第三，新的要求。三是速度與質(zhì)量相統(tǒng)一，既要保持速度，又要保證質(zhì)量。新型工業(yè)化有三個(gè)明顯的特征：一是更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不同于早期高投入、高消耗的增長(zhǎng)模式，而是要嚴(yán)格控制高耗能、高污染項(xiàng)目，不能走先污染、后治理的老路，要實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧共存的可持續(xù)發(fā)展。這些背景，是我們推進(jìn)新型工業(yè)化必須充分考慮和有效把握的外部因素，也就是說(shuō)，我們現(xiàn)在推進(jìn)新型工業(yè)化，不能把眼光局限在本市本縣的范圍內(nèi)，而是要認(rèn)真分析全國(guó)全省發(fā)展大勢(shì)，分析沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，分析中部崛起態(tài)勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，借勢(shì)而動(dòng)。新型工業(yè)化，突出體現(xiàn)為“三新”：第一，新的背景。春賢書記明確指示，加速推進(jìn)新型工業(yè)化，認(rèn)識(shí)上要深化，行動(dòng)上要加速，要求我們圍繞“深化、加速”這四個(gè)字，把常德的工業(yè)發(fā)展提高到新的水平。春賢書記、伯華省長(zhǎng)分別作了重要講話，在兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話中，有很多新的思想和新的要求。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。在新的歷史起點(diǎn)上，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，凝聚全市上下的智慧力量，不斷開(kāi)拓新型工業(yè)化和全民創(chuàng)業(yè)的新局面，為建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園而努力奮斗！第四篇：市長(zhǎng)在全市推進(jìn)新型工業(yè)化大會(huì)上的講話同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省抓住中部崛起機(jī)遇、加速推進(jìn)新型工業(yè)化座談會(huì)議精神，研究部署我市加快推進(jìn)新型工業(yè)化工作，以工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。要在不違背國(guó)家法律、法規(guī)和方針政策的前提下,大膽探索實(shí)踐途徑，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,使創(chuàng)業(yè)不拘形式、不拘規(guī)模、不拘領(lǐng)域，使創(chuàng)業(yè)者各展所長(zhǎng)、各顯其能、各得其所,真正讓一切創(chuàng)業(yè)主體充分活躍起來(lái)，讓一切創(chuàng)業(yè)要素充分流動(dòng)起來(lái)，推動(dòng)形成全民創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)大業(yè)的生動(dòng)局面。要對(duì)企業(yè)家和廣大自主創(chuàng)業(yè)者高看一等、厚愛(ài)一層，切實(shí)幫助解決瓶頸問(wèn)題，為他們創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持力度,讓更多的非公有資本特別是民間資本進(jìn)入生產(chǎn)要素市場(chǎng),給投資者和各類社會(huì)成員更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。新聞部門要利用各種媒體,大力宣傳市委市政府鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的政策措施,深入宣傳在全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物和典型經(jīng)驗(yàn),在全社會(huì)營(yíng)造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)”和“誰(shuí)創(chuàng)業(yè)就鼓勵(lì)誰(shuí),誰(shuí)創(chuàng)業(yè)就尊重誰(shuí),誰(shuí)創(chuàng)業(yè)就支持誰(shuí)”的濃厚氛圍。一是要注重宣傳,正確引導(dǎo)。古往今來(lái)，創(chuàng)業(yè)不僅是個(gè)人的成功之道，是家庭的致富之源，更是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)崛起的必由之路。要繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)化環(huán)境大整治行動(dòng)，加大對(duì)嚴(yán)重破壞投資環(huán)境、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事的查處力度，營(yíng)造和諧寬松的發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步加大治理和規(guī)范力度，切實(shí)抓好優(yōu)化環(huán)境工作。三是要突出抓好環(huán)境建設(shè)。要落實(shí)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，重點(diǎn)抓好西洞庭食品工業(yè)園等專業(yè)特色園區(qū)建設(shè)，逐步形成適應(yīng)區(qū)位特色、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、利用區(qū)域資源的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。今年，要以開(kāi)展“百億園區(qū)”大競(jìng)賽活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步提升園區(qū)的品位檔次。工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極、生產(chǎn)要素的主要聚集地、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)。要全心全意服務(wù)項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)好項(xiàng)目報(bào)批、財(cái)稅支持等方面的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理和跟蹤服務(wù)，確保簽約項(xiàng)目早開(kāi)工、在建項(xiàng)目早投產(chǎn)。要想方設(shè)法開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，著力在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的數(shù)量和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)突破。近幾年來(lái)，市委市政府連續(xù)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，目的就是要?jiǎng)訂T全市力量爭(zhēng)大投入、上大項(xiàng)目、促大發(fā)展。一是要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。第三，著力強(qiáng)基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。牢固樹(shù)立品牌競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，把加強(qiáng)品牌創(chuàng)建、培育特色名牌放在優(yōu)先位置，借鑒國(guó)內(nèi)外成功的品牌建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)作方式，著力抓好品牌設(shè)計(jì)、傳播、提升、推廣等工作，支持企業(yè)開(kāi)展商標(biāo)注冊(cè)和專利申請(qǐng)，幫助企業(yè)加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的保護(hù)，集中優(yōu)勢(shì)打造一批工業(yè)品牌，以品牌創(chuàng)建促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)節(jié)能減排，積極推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)，切實(shí)抓好重點(diǎn)節(jié)能工程和節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)，提高節(jié)能工作的技術(shù)裝備水平。要通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)節(jié)能降耗，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的篩選，嚴(yán)控高能耗、高污染、高排放、低技術(shù)含量項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)落后產(chǎn)能的淘汰。二是要狠抓節(jié)能減排。要加強(qiáng)不同部門之間、企業(yè)與科研院所和高校之間、企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系和協(xié)作，促進(jìn)信息化與新型工業(yè)化的結(jié)合，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新型產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，促進(jìn)科技研發(fā)成果與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的結(jié)合。加快科技進(jìn)步、提高自主創(chuàng)新能力，是轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推進(jìn)新型工業(yè)化，關(guān)鍵是要按照科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的要求，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走出一條又好又快的發(fā)展路子。突出抓好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)新型工業(yè)化的支撐帶動(dòng)水平。三是要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)優(yōu)先，積極引導(dǎo)資源、技術(shù)、要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，著力打造煙草、裝備制造、食品、鋁材及新材料、紡織等5個(gè)百億產(chǎn)業(yè)，著力做大做強(qiáng)常德煙廠、創(chuàng)元鋁業(yè)、中聯(lián)重科等一批旗艦企業(yè)。今年要力爭(zhēng)完成工業(yè)技改投入230億元，增長(zhǎng)30%以上。一是要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐，是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要載體和依托。我們要緊扣科學(xué)發(fā)展主題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，以轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展為核心，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，鼓勁加壓，推動(dòng)全市新型工業(yè)化邁上新臺(tái)階。今年工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，主要是規(guī)模工業(yè)增加值要增長(zhǎng)20%以上，工業(yè)固定資產(chǎn)投資要增長(zhǎng)30%以上，規(guī)模工業(yè)單位增加值能耗要下降5%以上。我們要把握發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律，以更大的力度、更有效的措施，抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到50家，國(guó)家級(jí)、省級(jí)名品名牌達(dá)到113個(gè)。去年順利實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)一千”的發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展形成了191戶產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)和3個(gè)百億產(chǎn)業(yè)。省委省政府明確提出“四化兩型”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律而言，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)必然伴隨著產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要保證。抓住了這幾年，我們就抓住了工業(yè)發(fā)展的未來(lái)和希望，我們要有這樣的緊迫意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。隨著這些項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)，必將給我市工業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的跨越和質(zhì)的飛躍。“十二五”期間，我們確定了80大工程、800個(gè)項(xiàng)目、8000億投資的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，將在工業(yè)、城建、交通、民生等方面建設(shè)一批奠定發(fā)展基業(yè)、改變常德面貌的大工程、大項(xiàng)目。我們要十分珍惜來(lái)之不易的好環(huán)境，加大資源整合力度，調(diào)動(dòng)一切積極因素，始終保持搶抓機(jī)遇、大干快上的工作勁頭。從市場(chǎng)環(huán)境看，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)了更大范圍的生產(chǎn)要素流動(dòng)和生產(chǎn)力重新布局，給我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、抓好招商引資和項(xiàng)目引進(jìn)工作帶來(lái)了新的機(jī)遇。從宏觀形勢(shì)看，宏觀經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的特征沒(méi)有改變，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈膽?zhàn)略機(jī)遇期，工業(yè)化進(jìn)程仍將保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。經(jīng)過(guò)多年的努力，目前我市工業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備了蓄勢(shì)登高、科學(xué)跨越的基礎(chǔ)條件，站在了全面推進(jìn)、整體提升的歷史起點(diǎn)?！笆濉睍r(shí)期，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。發(fā)展成績(jī)令人鼓舞，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)戶數(shù)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、投資總額、名品名牌等主要指標(biāo)與“十五”末相比，均實(shí)現(xiàn)了翻番?！笆晃濉睍r(shí)期，是我市工業(yè)發(fā)展應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、取得重大成就的五年。剛才，超文同志作了一個(gè)思路清晰、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出的工作報(bào)告。同志們，全省加速推進(jìn)新型工業(yè)化已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，成績(jī)令人鼓舞，目標(biāo)催人奮進(jìn)。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和省里近期出臺(tái)的系列政策的宣傳解讀，幫助企業(yè)用好用足政策機(jī)遇。四要營(yíng)造良好氛圍。各地各有關(guān)部門要密切關(guān)注形勢(shì)和市場(chǎng)變化，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)度，為廣大企業(yè)提供前瞻性和指導(dǎo)性強(qiáng)的信息。要加強(qiáng)對(duì) 當(dāng)前我省工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的研究，完善支持小微型企業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策措施。二要完善政策體系。各級(jí)各有關(guān)部門要建立健全重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，在規(guī)劃引導(dǎo)、項(xiàng)目建設(shè)、政策扶持、要素保障等方面加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度。要樹(shù)立環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力的理念，采取綜合措施，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、投資環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境，為全省新型工業(yè)化營(yíng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。廣大企業(yè)要努力擴(kuò)大市場(chǎng)直接融資規(guī)模，吸引更多的社會(huì)資金投入工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。深入開(kāi)展銀政企合作，探索建立小微企業(yè)信貸補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)尤其是中小微型企業(yè)的信貸支持。四要切實(shí)加強(qiáng)金融扶持。要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，推進(jìn)校企合作，鼓勵(lì)支持企業(yè)與職業(yè)院校合作辦學(xué)，不斷滿足企業(yè)急需、緊缺的技能型人才。三要著力強(qiáng)化用工保障。科學(xué)合理確定工業(yè)用地布局和規(guī)模，引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中，提高集約節(jié)約用地水平。二要優(yōu)先保障土地供應(yīng)。加強(qiáng)省內(nèi)煤炭資源控制，支持省內(nèi)大型煤