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中華人民共和國(guó)防洪法(參考版)

2024-10-25 06:41本頁(yè)面
  

【正文】 第三十條 違反本辦法第十五條規(guī)定,擅自改變水工程防洪、排水等原設(shè)計(jì)功能和降低原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)原有功能或者采取補(bǔ)救措施;逾期不恢復(fù)水工程原有功能的,強(qiáng)行恢復(fù),所需費(fèi)用由改變者承擔(dān),并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。第二十八條 國(guó)家工作人員對(duì)險(xiǎn)情不及時(shí)組織排除或者不迅速上報(bào),尚未構(gòu)成犯罪的,給予行政處分。第二十六條 有防洪任務(wù)的縣級(jí)以上人民政府、受洪水威脅的單位可以成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,在汛期前將組成人員登記造冊(cè),明確各自的任務(wù)和責(zé)任。自治區(qū)儲(chǔ)備的物資主要用于流域性的防汛搶險(xiǎn);有防汛抗洪任務(wù)的設(shè)區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按防御洪水方案的要求儲(chǔ)備防汛物資。第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中,安排特大防汛資金,用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受特大洪澇災(zāi)害時(shí)的抗洪搶險(xiǎn)和水毀防洪工程修復(fù)。第二十三條 在汛期,水庫(kù)、閘壩和其他水工程設(shè)施的運(yùn)用,必須執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案,不得擅自在汛期限制水位以上蓄水和任意減少或者加大泄洪流量,汛期限制水位以上防洪庫(kù)容的運(yùn)用和泄洪流量,必須服從縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指揮和監(jiān)督。第二十二條 對(duì)在江河和水庫(kù)泄洪通道及其他泄洪設(shè)施、搶險(xiǎn)道路設(shè)置障礙物和違章建筑物的,按照誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除的原則,由縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令限期清除;逾期不清除的,由縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)強(qiáng)行清除,所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。第二十條 執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)車(chē)輛的免費(fèi)通行證核發(fā)的具體辦法,由自治區(qū)人民政府依照收費(fèi)公路管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定制定。有防洪任務(wù)的建制鎮(zhèn)的防御洪水方案,由縣級(jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)制定,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)備案。第十八條 設(shè)區(qū)的市的城市防御洪水方案,由設(shè)區(qū)的市人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)制定,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)自治區(qū)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)備案。第十六條 礦山企業(yè)的尾礦壩應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和防洪要求進(jìn)行建設(shè),并有相應(yīng)的防洪設(shè)施和措施。第十五條 采用租賃等方式經(jīng)營(yíng)管理的與防洪有關(guān)的水工程,經(jīng)營(yíng)管理者和所有者應(yīng)當(dāng)在合同中明確防洪責(zé)任和工程管理維護(hù)責(zé)任。洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告由有關(guān)人民政府水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。其他江河、河段的規(guī)劃治導(dǎo)線,由縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)擬定,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。紅水河、黔江、潯江、桂江、郁江、柳江、南流江以及跨設(shè)區(qū)的市的江河、河段和設(shè)區(qū)的市界河的規(guī)劃治導(dǎo)線,由自治區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)組織有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門(mén)擬定,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。第十一條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén),根據(jù)防洪規(guī)劃制定河道整治、澇區(qū)治理、病險(xiǎn)水庫(kù)和水利樞紐除險(xiǎn)加固、河流控制性工程和城市防洪治澇工程設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃,按程序批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第九條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)依法劃定的防洪規(guī)劃保留區(qū),應(yīng)當(dāng)予以公告,明確界限,并設(shè)立標(biāo)志;對(duì)防洪規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)原有的影響防洪規(guī)劃實(shí)施的建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)根據(jù)防洪工程設(shè)施建設(shè)需要制定拆遷計(jì)劃,并組織實(shí)施。城市、村鎮(zhèn)和其他居民點(diǎn)以及工廠、礦山、鐵路和公路的建設(shè),應(yīng)當(dāng)避開(kāi)山洪誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū),其布局和設(shè)防高程應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和防洪規(guī)劃的要求。第八條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)山洪可能誘發(fā)的山體滑坡、崩塌和泥石流等隱患進(jìn)行全面調(diào)查,確定災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)和危險(xiǎn)區(qū),報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,予以公告并設(shè)立警示標(biāo)志。第七條 沿??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定防御風(fēng)暴潮預(yù)案,加強(qiáng)河口整治和海堤、擋潮閘、沿海防護(hù)林等防御風(fēng)暴潮工程體系建設(shè)。第六條 南寧市、柳州市、桂林市、梧州市、貴港市的城市防洪規(guī)劃,由上述各市人民政府組織水行政主管部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)編制,由自治區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)、珠江流域管理機(jī)構(gòu)審查,并經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)備案;其他設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)編制的城市防洪規(guī)劃,經(jīng)自治區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)審查后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。涉及防洪的重大項(xiàng)目建設(shè),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防洪治澇的專(zhuān)項(xiàng)論證。第三條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防洪設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù),有權(quán)檢舉破壞防洪設(shè)施的行為。廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2004年11月28日廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)防洪法》辦法(2004年11月28日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò))第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《防洪法》),結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。違反本法第三十三條第二款規(guī)定,防洪工程設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收,即將建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用的,責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,限期驗(yàn)收防洪工程設(shè)施,可以處五萬(wàn)元以下的罰款。在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建造房屋應(yīng)當(dāng)采用平頂式結(jié)構(gòu)。在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的油田、鐵路、公路、礦山、電廠、電信設(shè)施和管道,其洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)單位自行安排的防洪避洪方案。......第三十三條 在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)就洪水對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的影響和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪可能產(chǎn)生的影響作出評(píng)價(jià),編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告,提出防御措施。......第二十七條 建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求,不得危害堤防安全,影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙行洪暢通;其可行性研究報(bào)告按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前,其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門(mén)根據(jù)前述防洪要求審查同意。禁止圍墾河道。中華人民共和國(guó)主席 江澤民1997年8月29日第一章 總則第二章 防洪規(guī)劃第三章 治理與防護(hù)第四章 防洪區(qū)和防洪工程設(shè)施的管理第五章 防汛抗洪第六章 保障措施第七章 法律責(zé)任第八章 附則......第二十三條 禁止圍湖造地。第二十八條 本辦法自2001年5月1日起施行。第二十七條 違反本辦法規(guī)定的,依照《防洪法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處罰,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全防洪資金、物資管理制度,保證防洪資金專(zhuān)款專(zhuān)用,專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存。省人民政府按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,可以規(guī)定在防洪保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)征收河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)。第二十三條 根據(jù)汛情、險(xiǎn)情,需要中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)支援抗洪搶險(xiǎn)的,由設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),報(bào)省防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在汛期密切關(guān)注水情和水工程運(yùn)行狀況,根據(jù)需要組織人員巡邏查險(xiǎn)、排險(xiǎn)。省防汛指揮機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備的防汛物資和資金,用于遭受特大洪澇災(zāi)害地區(qū)防汛搶險(xiǎn)的應(yīng)急需要。第二十條 在汛期,有防洪任務(wù)的水工程的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的防汛調(diào)度和監(jiān)督管理。第十九條 在汛期,縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象、水文等有關(guān)部門(mén)提供的信息,通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布汛情公告。撇洪工程汛期調(diào)度運(yùn)用決策權(quán),由批準(zhǔn)該撇洪工程汛期調(diào)度運(yùn)用方案的人民政府的防汛指揮機(jī)構(gòu)行使。撇洪工程汛期調(diào)度運(yùn)用方案,由縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)擬定,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。重點(diǎn)中型水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃,由有關(guān)設(shè)區(qū)的市、自治州防汛指揮機(jī)構(gòu)組織擬定,報(bào)省防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);其他水庫(kù)的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃,按照水庫(kù)分級(jí)管理權(quán)限,分別由設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)組織擬定,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第十七條 大型水庫(kù)的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃,由省防汛指揮機(jī)構(gòu)或者由其委托的設(shè)區(qū)的市、自治州防汛指揮機(jī)構(gòu)組織擬定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。第十六條 長(zhǎng)江湖南段的防御洪水方案,按照《防洪法》的有關(guān)規(guī)定制定。第十五條 縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)按照權(quán)限負(fù)責(zé)擬定和實(shí)施防御洪水方案、防洪工程汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃,編制洪水風(fēng)險(xiǎn)圖,審查批準(zhǔn)破堤工程,督促清除阻水障礙、修復(fù)水毀工程,組織防汛檢查,掌握汛情信息,發(fā)布汛情公告,組織指揮抗洪搶險(xiǎn)和群眾轉(zhuǎn)移,管理調(diào)度防汛經(jīng)費(fèi)和物資。第十三條 城市、村鎮(zhèn)和其他居民點(diǎn)以及工廠、礦山、鐵路和公路建設(shè),應(yīng)當(dāng)避開(kāi)行洪區(qū)和山洪威脅、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū);已建成的,應(yīng)當(dāng)采取防御措施。防洪工程設(shè)施建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé),勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位按照法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定對(duì)各自承擔(dān)的任務(wù)負(fù)責(zé)。第十一條 護(hù)堤護(hù)岸的林木和水庫(kù)周?chē)伤こ坦芾韱挝环N植的林木依法進(jìn)行撫育、更新采伐和用于防汛搶險(xiǎn)采伐的,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免繳育林基金。第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行封山育林育草、退耕還林還草,保護(hù)和擴(kuò)大流域林草植被,涵養(yǎng)水源,加強(qiáng)流域水土保持綜合治理??h級(jí)以上人民政府根據(jù)查險(xiǎn)排險(xiǎn)的需要,可以規(guī)定在堤防禁腳一定范圍內(nèi)將魚(yú)池、水田改旱地。第九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)根據(jù)堤防的重要程度、堤基土質(zhì)條件等提出堤防安全保護(hù)區(qū)方案,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。在特殊情況下,國(guó)家建設(shè)確需修建、占用的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門(mén)按照權(quán)限依法批準(zhǔn)。第七條 在河道、湖泊、水庫(kù)管理范圍內(nèi),禁止建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物或者棄置、堆放阻礙行洪的物體以及其他妨礙行洪的活動(dòng);禁止在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物。第六條 河道、湖泊的具體管理范圍,由管理該河道、湖泊的水行政主管部門(mén)依法提出方案,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第五條 洞庭湖和湘江、資江、沅江、澧水干流的河道,由省人民政府水行政主管部門(mén)實(shí)施管理;汨羅江、新墻河和其他跨縣級(jí)行政區(qū)的河道、河段,由設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府水行政主管部門(mén)實(shí)施管理;不跨縣級(jí)行政區(qū)的河道,由縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)實(shí)施管理。
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