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中華人民共和國防洪法(參考版)

2024-10-25 06:41本頁面
  

【正文】 第三十條 違反本辦法第十五條規(guī)定,擅自改變水工程防洪、排水等原設(shè)計功能和降低原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原有功能或者采取補救措施;逾期不恢復(fù)水工程原有功能的,強行恢復(fù),所需費用由改變者承擔(dān),并處以一萬元以上五萬元以下的罰款。第二十八條 國家工作人員對險情不及時組織排除或者不迅速上報,尚未構(gòu)成犯罪的,給予行政處分。第二十六條 有防洪任務(wù)的縣級以上人民政府、受洪水威脅的單位可以成立防汛搶險隊伍,在汛期前將組成人員登記造冊,明確各自的任務(wù)和責(zé)任。自治區(qū)儲備的物資主要用于流域性的防汛搶險;有防汛抗洪任務(wù)的設(shè)區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按防御洪水方案的要求儲備防汛物資。第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財政預(yù)算中,安排特大防汛資金,用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受特大洪澇災(zāi)害時的抗洪搶險和水毀防洪工程修復(fù)。第二十三條 在汛期,水庫、閘壩和其他水工程設(shè)施的運用,必須執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案,不得擅自在汛期限制水位以上蓄水和任意減少或者加大泄洪流量,汛期限制水位以上防洪庫容的運用和泄洪流量,必須服從縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)的調(diào)度指揮和監(jiān)督。第二十二條 對在江河和水庫泄洪通道及其他泄洪設(shè)施、搶險道路設(shè)置障礙物和違章建筑物的,按照誰設(shè)障、誰清除的原則,由縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)責(zé)令限期清除;逾期不清除的,由縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)強行清除,所需費用由設(shè)障者承擔(dān)。第二十條 執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)車輛的免費通行證核發(fā)的具體辦法,由自治區(qū)人民政府依照收費公路管理條例的有關(guān)規(guī)定制定。有防洪任務(wù)的建制鎮(zhèn)的防御洪水方案,由縣級人民政府防汛指揮機構(gòu)制定,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后,報設(shè)區(qū)的市人民政府防汛指揮機構(gòu)備案。第十八條 設(shè)區(qū)的市的城市防御洪水方案,由設(shè)區(qū)的市人民政府防汛指揮機構(gòu)制定,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后,報自治區(qū)人民政府防汛指揮機構(gòu)備案。第十六條 礦山企業(yè)的尾礦壩應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和防洪要求進行建設(shè),并有相應(yīng)的防洪設(shè)施和措施。第十五條 采用租賃等方式經(jīng)營管理的與防洪有關(guān)的水工程,經(jīng)營管理者和所有者應(yīng)當(dāng)在合同中明確防洪責(zé)任和工程管理維護責(zé)任。洪水影響評價報告由有關(guān)人民政府水行政主管部門審查批準(zhǔn)。其他江河、河段的規(guī)劃治導(dǎo)線,由縣級人民政府水行政主管部門擬定,報本級人民政府批準(zhǔn)。紅水河、黔江、潯江、桂江、郁江、柳江、南流江以及跨設(shè)區(qū)的市的江河、河段和設(shè)區(qū)的市界河的規(guī)劃治導(dǎo)線,由自治區(qū)人民政府水行政主管部門組織有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門擬定,報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。第十一條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門,根據(jù)防洪規(guī)劃制定河道整治、澇區(qū)治理、病險水庫和水利樞紐除險加固、河流控制性工程和城市防洪治澇工程設(shè)施的建設(shè)計劃,按程序批準(zhǔn)后組織實施。第九條 縣級以上人民政府對依法劃定的防洪規(guī)劃保留區(qū),應(yīng)當(dāng)予以公告,明確界限,并設(shè)立標(biāo)志;對防洪規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)原有的影響防洪規(guī)劃實施的建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)根據(jù)防洪工程設(shè)施建設(shè)需要制定拆遷計劃,并組織實施。城市、村鎮(zhèn)和其他居民點以及工廠、礦山、鐵路和公路的建設(shè),應(yīng)當(dāng)避開山洪誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險區(qū),其布局和設(shè)防高程應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和防洪規(guī)劃的要求。第八條 縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)山洪可能誘發(fā)的山體滑坡、崩塌和泥石流等隱患進行全面調(diào)查,確定災(zāi)害重點防治區(qū)和危險區(qū),報本級人民政府批準(zhǔn)后,予以公告并設(shè)立警示標(biāo)志。第七條 沿??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定防御風(fēng)暴潮預(yù)案,加強河口整治和海堤、擋潮閘、沿海防護林等防御風(fēng)暴潮工程體系建設(shè)。第六條 南寧市、柳州市、桂林市、梧州市、貴港市的城市防洪規(guī)劃,由上述各市人民政府組織水行政主管部門、建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門編制,由自治區(qū)人民政府水行政主管部門、珠江流域管理機構(gòu)審查,并經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,報國務(wù)院水行政主管部門備案;其他設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門會同其他有關(guān)部門編制的城市防洪規(guī)劃,經(jīng)自治區(qū)人民政府水行政主管部門審查后,報本級人民政府批準(zhǔn)。涉及防洪的重大項目建設(shè),應(yīng)當(dāng)進行防洪治澇的專項論證。第三條 任何單位和個人都有保護防洪設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù),有權(quán)檢舉破壞防洪設(shè)施的行為。廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會2004年11月28日廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國防洪法》辦法(2004年11月28日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過)第一條 根據(jù)《中華人民共和國防洪法》(以下簡稱《防洪法》),結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本辦法。違反本法第三十三條第二款規(guī)定,防洪工程設(shè)施未經(jīng)驗收,即將建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用的,責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,限期驗收防洪工程設(shè)施,可以處五萬元以下的罰款。在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建造房屋應(yīng)當(dāng)采用平頂式結(jié)構(gòu)。在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的油田、鐵路、公路、礦山、電廠、電信設(shè)施和管道,其洪水影響評價報告應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)單位自行安排的防洪避洪方案。......第三十三條 在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)就洪水對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的影響和建設(shè)項目對防洪可能產(chǎn)生的影響作出評價,編制洪水影響評價報告,提出防御措施。......第二十七條 建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運要求和其他技術(shù)要求,不得危害堤防安全,影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通;其可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報請批準(zhǔn)前,其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意。禁止圍墾河道。中華人民共和國主席 江澤民1997年8月29日第一章 總則第二章 防洪規(guī)劃第三章 治理與防護第四章 防洪區(qū)和防洪工程設(shè)施的管理第五章 防汛抗洪第六章 保障措施第七章 法律責(zé)任第八章 附則......第二十三條 禁止圍湖造地。第二十八條 本辦法自2001年5月1日起施行。第二十七條 違反本辦法規(guī)定的,依照《防洪法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處罰,對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全防洪資金、物資管理制度,保證防洪資金??顚S?,專戶儲存。省人民政府按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,可以規(guī)定在防洪保護區(qū)范圍內(nèi)征收河道工程修建維護管理費。第二十三條 根據(jù)汛情、險情,需要中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊支援抗洪搶險的,由設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府防汛指揮機構(gòu)提出申請,報省防汛指揮機構(gòu)批準(zhǔn)。防汛指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在汛期密切關(guān)注水情和水工程運行狀況,根據(jù)需要組織人員巡邏查險、排險。省防汛指揮機構(gòu)儲備的防汛物資和資金,用于遭受特大洪澇災(zāi)害地區(qū)防汛搶險的應(yīng)急需要。第二十條 在汛期,有防洪任務(wù)的水工程的經(jīng)營管理機構(gòu)必須服從防汛指揮機構(gòu)的防汛調(diào)度和監(jiān)督管理。第十九條 在汛期,縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象、水文等有關(guān)部門提供的信息,通過新聞媒體向社會發(fā)布汛情公告。撇洪工程汛期調(diào)度運用決策權(quán),由批準(zhǔn)該撇洪工程汛期調(diào)度運用方案的人民政府的防汛指揮機構(gòu)行使。撇洪工程汛期調(diào)度運用方案,由縣級人民政府水行政主管部門擬定,報本級人民政府批準(zhǔn)。重點中型水庫汛期調(diào)度運用計劃,由有關(guān)設(shè)區(qū)的市、自治州防汛指揮機構(gòu)組織擬定,報省防汛指揮機構(gòu)批準(zhǔn);其他水庫的汛期調(diào)度運用計劃,按照水庫分級管理權(quán)限,分別由設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))防汛指揮機構(gòu)組織擬定,報本級人民政府批準(zhǔn)。第十七條 大型水庫的汛期調(diào)度運用計劃,由省防汛指揮機構(gòu)或者由其委托的設(shè)區(qū)的市、自治州防汛指揮機構(gòu)組織擬定,報省人民政府批準(zhǔn)。第十六條 長江湖南段的防御洪水方案,按照《防洪法》的有關(guān)規(guī)定制定。第十五條 縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)按照權(quán)限負(fù)責(zé)擬定和實施防御洪水方案、防洪工程汛期調(diào)度運用計劃,編制洪水風(fēng)險圖,審查批準(zhǔn)破堤工程,督促清除阻水障礙、修復(fù)水毀工程,組織防汛檢查,掌握汛情信息,發(fā)布汛情公告,組織指揮抗洪搶險和群眾轉(zhuǎn)移,管理調(diào)度防汛經(jīng)費和物資。第十三條 城市、村鎮(zhèn)和其他居民點以及工廠、礦山、鐵路和公路建設(shè),應(yīng)當(dāng)避開行洪區(qū)和山洪威脅、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險區(qū);已建成的,應(yīng)當(dāng)采取防御措施。防洪工程設(shè)施建設(shè)單位對工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé),勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位按照法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定對各自承擔(dān)的任務(wù)負(fù)責(zé)。第十一條 護堤護岸的林木和水庫周圍由水利工程管理單位種植的林木依法進行撫育、更新采伐和用于防汛搶險采伐的,依照國家有關(guān)規(guī)定免繳育林基金。第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地進行封山育林育草、退耕還林還草,保護和擴大流域林草植被,涵養(yǎng)水源,加強流域水土保持綜合治理??h級以上人民政府根據(jù)查險排險的需要,可以規(guī)定在堤防禁腳一定范圍內(nèi)將魚池、水田改旱地。第九條 縣級以上人民政府水行政主管部門根據(jù)堤防的重要程度、堤基土質(zhì)條件等提出堤防安全保護區(qū)方案,報同級人民政府批準(zhǔn)。在特殊情況下,國家建設(shè)確需修建、占用的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門按照權(quán)限依法批準(zhǔn)。第七條 在河道、湖泊、水庫管理范圍內(nèi),禁止建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物或者棄置、堆放阻礙行洪的物體以及其他妨礙行洪的活動;禁止在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物。第六條 河道、湖泊的具體管理范圍,由管理該河道、湖泊的水行政主管部門依法提出方案,報同級人民政府批準(zhǔn)。第五條 洞庭湖和湘江、資江、沅江、澧水干流的河道,由省人民政府水行政主管部門實施管理;汨羅江、新墻河和其他跨縣級行政區(qū)的河道、河段,由設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府水行政主管部門實施管理;不跨縣級行政區(qū)的河道,由縣級人民政府水行政主管部門實施管理。
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