【正文】 (四)建立長(zhǎng)效機(jī)制健全縣政府與城區(qū)、村(社區(qū)居)委會(huì)、村(居)民這條線的控輟保學(xué)機(jī)制，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，做到責(zé)任到人、措施到位，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任各社區(qū)、村要按照要求認(rèn)真摸排，細(xì)化到人，嚴(yán)格落實(shí)控鍛保學(xué)責(zé)任，對(duì)在控輟保學(xué)工作中存在的慢作為、不作為、亂作為以及弄虛作假等進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。四、組織保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為確?？剌z保學(xué)工作貫徹落實(shí)，加強(qiáng)控輟保學(xué)組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立XX城區(qū)控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后），負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)控輟保學(xué)相關(guān)事宜。三、明確職責(zé)各村、社區(qū)要根據(jù)城區(qū)的要求落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，將責(zé)任分解到人、落實(shí)到位。在每學(xué)期開(kāi)學(xué)后，城區(qū)督促各村、社區(qū)切實(shí)摸清學(xué)生輟學(xué)情況，把控輟保學(xué)工作做深做細(xì)做實(shí)。（五）強(qiáng)化督導(dǎo)考核，有效落實(shí)責(zé)任控輟義務(wù)教育控輟保學(xué)工作將作為對(duì)教育行政部門(mén)、各城區(qū)考核的重要指標(biāo)，納入脫貧攻堅(jiān)、季度考及年終考核，城區(qū)也將此項(xiàng)工作納入對(duì)各村、社區(qū)的考核內(nèi)容。健全完善留守兒童關(guān)愛(ài)救助保護(hù)制度，為家庭經(jīng)濟(jì)困難和處于困境中的留守兒童提供社會(huì)救助。各村、社區(qū)要建立留守兒童普査登記制度，準(zhǔn)確掌握留守兒童信息。要按照“一生一案”精準(zhǔn)制定幫扶、資助方案，統(tǒng)籌各類政策，確保沒(méi)有一名孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)。(三)加大貧困學(xué)生扶持力度，切實(shí)落實(shí)扶貧控輟各村、社區(qū)要精準(zhǔn)確定教育扶貧對(duì)象，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，把控輟保學(xué)工作作為脫貧攻堅(jiān)的硬任務(wù)和脫貧摘帽的硬指標(biāo)，壓實(shí)工作責(zé)任。(二)貫徹執(zhí)行控輟保學(xué)各項(xiàng)制度，認(rèn)真落實(shí)制度控輟實(shí)行縣長(zhǎng)、教科局局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(城區(qū)主要負(fù)責(zé)人)、村委會(huì)主任、校長(zhǎng)、師長(zhǎng)、家長(zhǎng)“七長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”和排査報(bào)告、勸返復(fù)學(xué)、貧困幫扶、學(xué)籍管理、責(zé)任追究“五項(xiàng)制度”，認(rèn)真落實(shí)以“村(社區(qū))為單位、戶為對(duì)象”的控保學(xué)工作職責(zé)，認(rèn)真分析學(xué)生輟學(xué)原因，研究應(yīng)對(duì)措施，拓寬保學(xué)渠道，切實(shí)減少輟學(xué)現(xiàn)象。二、工作要求(一)加大控輟保學(xué)宣傳力度，全面落實(shí)依法控輟各村、社區(qū)要通過(guò)各種宣傳途徑，加強(qiáng)法治宣傳普及工作，積極向社會(huì)和家長(zhǎng)宣傳《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，采取靈活多樣的形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治教育，増強(qiáng)學(xué)生的法律知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生依法維護(hù)自身接受義務(wù)教育的權(quán)利，提高全社會(huì)對(duì)控輟保學(xué)的認(rèn)識(shí)。一、工作目標(biāo)為助推全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障人民群眾根本利益，依法保障每一位適齡兒童少年接受完整、公平、有質(zhì)量的義務(wù)教育，以建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生(含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生)為重點(diǎn)，保障貧困家庭子女全部入學(xué)，全面提高貧困群眾受教育水平。及時(shí)總結(jié)義務(wù)教育控輟保學(xué)的典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法，不斷提升義務(wù)教育控輟保學(xué)工作水平。對(duì)因工作不力，導(dǎo)致義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)率超標(biāo)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。(七)強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，確保工作成效鎮(zhèn)紀(jì)委、教育負(fù)責(zé)人要切實(shí)發(fā)揮指導(dǎo)和監(jiān)督作用，每學(xué)期對(duì)義務(wù)教育控輟保學(xué)工作情況開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)黨委政府要認(rèn)真協(xié)調(diào)特殊教育學(xué)校，根據(jù)殘疾兒童少年個(gè)人實(shí)際情況，制定個(gè)別化教育計(jì)劃，因人施教，注重培養(yǎng)殘疾兒童少年自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神。符合資助政策的，優(yōu)先予以資助，確保他們不因貧困而輟學(xué)，實(shí)現(xiàn)“教育有保障”。學(xué)校和教師不得以任何理由勸迫學(xué)生離校和退學(xué)。增強(qiáng)尊重學(xué)生，愛(ài)護(hù)學(xué)生，保護(hù)學(xué)生的責(zé)任意識(shí)，提倡情感教育，公平對(duì)待、關(guān)愛(ài)每一位學(xué)生。發(fā)現(xiàn)疑似輟學(xué)傾向的，立即上報(bào)鎮(zhèn)黨委政府。要求中小學(xué)開(kāi)學(xué)前結(jié)合新冠肺炎防控工作，深入開(kāi)展“家訪”活動(dòng)，開(kāi)學(xué)前完成第一輪“家訪”、話訪工作。（配合單位：鎮(zhèn)團(tuán)委、婦聯(lián)、民政）加強(qiáng)送教上門(mén)工作和特殊兒童教育。（配合單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理所、司法所）加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合治理。（配合單位：各村（社區(qū)）、中小學(xué)校、包村領(lǐng)導(dǎo)干部）深入開(kāi)展校園環(huán)境綜合治理活動(dòng)。持續(xù)抓好適齡兒童排查工作。將控輟保學(xué)工作提上鎮(zhèn)黨委政府重要議事日程，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，強(qiáng)化督辦部署。二、工作措施（一）壓實(shí)“雙線四包”主體責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)“雙線四包”責(zé)任制。新華鄉(xiāng)中心學(xué)校 2017年3月第四篇：鎮(zhèn)2021年義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作實(shí)施方案XX鎮(zhèn)2021年義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作實(shí)施方案為繼續(xù)深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和黨中央、自治區(qū)、XX市和XX區(qū)有關(guān)義務(wù)教育控輟保學(xué)工作重大決策部署，深入貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，提高我鎮(zhèn)義務(wù)教育鞏固率，努力辦好人民滿意的教育，特制定本實(shí)施方案。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：組長(zhǎng)：劉術(shù)天（新華鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：何自幸（新華鄉(xiāng)中心學(xué)校校長(zhǎng)）周定昌（新華中學(xué)校長(zhǎng)）組員：中心學(xué)校人員、中學(xué)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、各完小校長(zhǎng)、村委（社區(qū)）會(huì)主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在中心學(xué)校。各學(xué)校要切實(shí)把控輟工作納入重要議事日程，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，切實(shí)解決控輟工作中出現(xiàn)的各種困難和問(wèn)題。（3）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取，確保三個(gè)“百分百”。(2)自查自評(píng)。（三）鞏固階段（2018年3月以后）(1)開(kāi)展工作。2017年9月底之前，上報(bào)義務(wù)教育階段學(xué)生變動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)資料。(3)加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理。(2)落實(shí)雙線責(zé)任。（二）實(shí)施階段（2017年9月2018年1月）(1)建立健全制度。制訂開(kāi)展義務(wù)教育鞏固率提高年活動(dòng)實(shí)施方案，明確活動(dòng)時(shí)間表和具體工作要求。四、工作步驟（一）動(dòng)員部署階段（2017年3月2017年8月）1．召開(kāi)全鄉(xiāng)義務(wù)教育工作精準(zhǔn)扶貧及控輟保學(xué)座談會(huì)，研究部署控輟保學(xué)工作，落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任。學(xué)校要在平時(shí)教育管理中隨時(shí)了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)有輟學(xué)傾向的要及時(shí)采取措施，做好思想教育工作，預(yù)防學(xué)生輟學(xué)。各學(xué)校自學(xué)生入學(xué)起要按規(guī)定建立紙質(zhì)（《在校學(xué)生花名冊(cè)》）、和電子學(xué)籍檔案（導(dǎo)出學(xué)籍《學(xué)生列表》）、《統(tǒng)計(jì)報(bào)表》、《普九報(bào)表》、《招生轄區(qū)018周歲人口花名冊(cè)》等，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定辦理學(xué)生的入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等學(xué)籍管理的有關(guān)手續(xù)，對(duì)學(xué)生變動(dòng)情況按照規(guī)定做好《學(xué)籍變更登記表》，使每位流動(dòng)的學(xué)生流向清晰，有據(jù)可查，確保全鄉(xiāng)學(xué)生有序流動(dòng)；在小學(xué)生畢業(yè)之前，按照就近入學(xué)的原則，編制好《畢業(yè)生報(bào)名登記表》，實(shí)現(xiàn)小學(xué)升入初中無(wú)縫對(duì)接；各村校要進(jìn)一步完善學(xué)籍的日常監(jiān)管制度，對(duì)學(xué)生在就讀過(guò)程中因各種原因發(fā)生的變動(dòng)要實(shí)時(shí)跟蹤、了解、記錄、匯報(bào)，努力掌握生源的去向，為盡早發(fā)現(xiàn)輟學(xué)的學(xué)生和做好勸導(dǎo)家長(zhǎng)的工作，提供準(zhǔn)確信息，防止出現(xiàn)管理上的盲點(diǎn)。（九）規(guī)范學(xué)籍管理。家庭貧困是農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)的主要原因。廣大教師要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，把提高鞏固率與合格率同等對(duì)待，要重視學(xué)困生轉(zhuǎn)化，積極探索分層教學(xué)和分類指導(dǎo)，在培養(yǎng)和提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣上狠下功夫；建立健全留守兒童教育管護(hù)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，努力讓留守兒童“學(xué)業(yè)有教、安全有保、親情有護(hù)、生活有幫、困難有助”；要高度重視進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育問(wèn)題，妥善解決其就學(xué)問(wèn)題；要開(kāi)展對(duì)學(xué)生的心理健康咨詢活動(dòng)，耐心細(xì)致地做好輟學(xué)學(xué)生的說(shuō)服動(dòng)員工作和在校生的思想工作，尊重每一個(gè)學(xué)生，關(guān)心愛(ài)護(hù)每一個(gè)學(xué)生，以真情感動(dòng)學(xué)生堅(jiān)定學(xué)生讀書(shū)的信念；規(guī)范教師職業(yè)行為，加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，堅(jiān)決杜絕體罰或變相體罰學(xué)生等錯(cuò)誤做法；加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)有困難學(xué)生的研究，采取切實(shí)有效措施，幫助和促進(jìn)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生不斷進(jìn)步，真正使“學(xué)困生”留得住、學(xué)得好，堅(jiān)決遏制學(xué)生因厭學(xué)而輟學(xué)的傾向。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃，開(kāi)齊課程，開(kāi)足課時(shí)，嚴(yán)格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間，不得占用節(jié)假日和休息時(shí)間組織學(xué)生上課和集體補(bǔ)課；不準(zhǔn)設(shè)立以追求升學(xué)率為目的的各種形式的“重點(diǎn)班”、實(shí)驗(yàn)班和特長(zhǎng)班；要從學(xué)生自身特點(diǎn)和個(gè)性出發(fā)，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，避免學(xué)生因厭學(xué)而輟學(xué)；嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段有關(guān)考試及學(xué)生作業(yè)量的規(guī)定，嚴(yán)禁對(duì)學(xué)生成績(jī)進(jìn)行排名；積極開(kāi)展有益于學(xué)生身心健康、學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，大力開(kāi)展“陽(yáng)光體育”運(yùn)動(dòng)，保證學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，不斷提高學(xué)生體質(zhì)健康水平；建立新型課堂常規(guī)，探索鄉(xiāng)校教科研一體化模式，改進(jìn)教師的教學(xué)方法和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，促進(jìn)學(xué)生在學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)成績(jī)上得到培養(yǎng)和提升。（六）努力構(gòu)建常規(guī)管理長(zhǎng)效機(jī)制。（五）積極改善辦