【正文】 學(xué)習(xí)歸來(lái)，使我思緒萬(wàn)千，我們不能照搬照套，也無(wú)法照搬照套，只是通過(guò)考察學(xué)習(xí)，緊緊圍繞中共北碚區(qū)委十一次黨代會(huì)會(huì)議精神、鎮(zhèn)十五次黨代會(huì)和鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會(huì)會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，結(jié)合本村實(shí)際，以“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”為目標(biāo)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活和社會(huì)風(fēng)貌為重點(diǎn)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，群眾主體，因地制宜，突出特色，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)”的原則，堅(jiān)決貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府有關(guān)指示精神，圍繞村目標(biāo)任務(wù)，逐步將我村建設(shè)成為“富裕，生態(tài)，活力和諧，民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。華西村的發(fā)展，充分體現(xiàn)一個(gè)好班子特別是一個(gè)好書(shū)記的地位和作用，上要聽(tīng)中央和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，執(zhí)行政策不走樣，下要聽(tīng)人民群眾的，不斷滿足人們精神和物質(zhì)文化生活發(fā)展需求，走共同富裕之路，經(jīng)常查找自身不足，糾正工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。在鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，我村正在大力發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)，通過(guò)流轉(zhuǎn)土地，引進(jìn)業(yè)主，帶動(dòng)農(nóng)民種植花木等方式，幫助業(yè)主做大做強(qiáng)，帶動(dòng)村民增收致富。學(xué)習(xí)華西經(jīng)驗(yàn)和華西精神，我認(rèn)為，一是要學(xué)習(xí)華西村認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央政策，結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)發(fā)展道路，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。華西村是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的光輝典范，吳仁寶是新時(shí)期農(nóng)村干部的楷模。在參觀學(xué)習(xí)過(guò)程中，我們參觀了江陰市華西村、相城區(qū)靈峰村、泰元社區(qū)、吳中區(qū)湖橋村、旺山村，特別是到華西村聆聽(tīng)已是84歲高齡的老書(shū)記吳仁寶所作的華西村艱苦創(chuàng)業(yè)史和發(fā)展史的報(bào)告。第四是積極爭(zhēng)取國(guó)債指標(biāo)加大對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，盡快拉開(kāi)園區(qū)建設(shè)框架。其次是爭(zhēng)取各級(jí)政府財(cái)政收入按一定比例投入工業(yè)園區(qū)建設(shè)。多元籌資加大投入。堅(jiān)持以城市化理念規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，把園區(qū)建設(shè)作為城市發(fā)展的一個(gè)功能區(qū)域，與城市化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按照 高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位 要求，對(duì)園區(qū)規(guī)劃進(jìn)行前溯性審查，搞好與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的銜接，提高資源共享度，有效解決用地規(guī)劃、空間布局、環(huán)保治理等問(wèn)題，做到無(wú)障礙規(guī)劃、有界面建設(shè)，永不搬遷。建立省級(jí)土地成本補(bǔ)貼機(jī)制，依據(jù)每年經(jīng)營(yíng)性用地項(xiàng)目的土地出讓金收益中不少于省級(jí)可用部分的5%，提取工業(yè)用地地價(jià)成本調(diào)節(jié)資金，專項(xiàng)用于重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)地價(jià)成本調(diào)節(jié)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我省園區(qū)建設(shè)起步慢，滾動(dòng)發(fā)展能力弱，各級(jí)政府財(cái)政因底子薄，園區(qū)建設(shè)前期需大量資金注入及各級(jí)政策扶持。土地供應(yīng)已成為制約我省工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的主要問(wèn)題，鑒于工業(yè)園區(qū)土地管理問(wèn)題的重要性和敏感性，建議省政府推廣昆明市的做法，對(duì)省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)土地利用指標(biāo)實(shí)行單列，新增建設(shè)用地指標(biāo)不低于50%用于工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)保障經(jīng)濟(jì)總量大、發(fā)展速度快的工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地。統(tǒng)籌保障園區(qū)建設(shè)用地。建立完善省市聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。目前，我省還處于工業(yè)化初期向中期過(guò)渡的階段，工業(yè)園區(qū)發(fā)展才剛剛起步，重點(diǎn)園區(qū)的數(shù)量不足，建設(shè)水平不高，發(fā)展速度不快是我省園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾。承接梯度轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，承接關(guān)聯(lián)成套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；依托資源優(yōu)勢(shì)，承接深加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；依托綜合成本優(yōu)勢(shì)，承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接加工貿(mào)易和服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；依托特色優(yōu)勢(shì)，承接特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。設(shè)立親商、親民、廉潔、高效的園區(qū)治理主體，提供一站式服務(wù)，提高園區(qū)治理效率。這一舉措為我省打造南昌核心增長(zhǎng)極、推動(dòng)九江沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)，進(jìn)而承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”提供了契機(jī)，因此加強(qiáng)與蘇州工業(yè)園區(qū)的溝通和銜接，出臺(tái)優(yōu)惠的政策措施，吸引其“外出”企業(yè)來(lái)我省投資建設(shè)是有益于雙方發(fā)展的雙贏之舉。其中博士生約600人，碩士生約3700人。為適應(yīng)外商投資企業(yè)對(duì)高級(jí)技術(shù)工人的需求，園區(qū)于1998年成立了職業(yè)技術(shù)學(xué)院，培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)的職業(yè)技術(shù)人才。目前，園區(qū)科技型企業(yè)已超過(guò)400家，區(qū)內(nèi)聚集各類高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才超過(guò)2萬(wàn)名。利用外資連續(xù)多年名列中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)第一；在集成電路、液晶顯示、汽車及航空零部件、軟件和服務(wù)外包、生物醫(yī)藥、納米新材料新能源等領(lǐng)域形成了具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，以占中國(guó)十萬(wàn)分之三的土地創(chuàng)造了全國(guó)3%進(jìn)出口總額、3%IT產(chǎn)值、15%IC產(chǎn)值和5%離岸外包產(chǎn)值，初步形成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為支柱、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，已成為區(qū)域發(fā)展強(qiáng)勁引擎和主要增長(zhǎng)極。園區(qū)倡導(dǎo)“擇商選資”理念，將資本密集、技術(shù)密集、基地型、旗艦型項(xiàng)目作為招商重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)及其關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，引進(jìn)位居產(chǎn)業(yè)核心地位的龍頭項(xiàng)目，帶動(dòng)相關(guān)配套項(xiàng)目進(jìn)駐。新興產(chǎn)業(yè)裂變?cè)鲩L(zhǎng)，全力發(fā)展以納米技術(shù)為引領(lǐng)、以五大新興產(chǎn)業(yè)（納米光電新能源、生物醫(yī)藥、融合通信、軟件與動(dòng)漫游戲和生態(tài)環(huán)保）為支撐的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，2010年新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1472億元，%，居全市第一位；納米技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)品牌初步打響，新型平板顯示、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全市占比均超1/3，獲得了江蘇省“兩化融合示范區(qū)、創(chuàng)新型科技園區(qū)、節(jié)能環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、融合通信科技產(chǎn)業(yè)園”等稱號(hào)。管委會(huì)是園區(qū)的治理主體，下設(shè)15個(gè)職能局（辦），并通過(guò)樹(shù)立“親商親民”理念、增強(qiáng)一站式服務(wù)功能、實(shí)行社會(huì)服務(wù)承諾制等途徑，初步形成了“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的服務(wù)型政府，“全過(guò)程、全方位、全天候”的服務(wù)體系、“公開(kāi)、公正、公平”的市場(chǎng)秩序和“科學(xué)、規(guī)范、透明”的法制化環(huán)境。此外，園區(qū)不僅根據(jù)社會(huì)需求大力發(fā)展酒店、旅館、金融、商業(yè)、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，而且積極興辦學(xué)校、科技館、體育場(chǎng)、鄰里中心、社區(qū)工作站等公共服務(wù)設(shè)施，不斷增強(qiáng)區(qū)域社會(huì)服務(wù)功能。根據(jù)區(qū)域發(fā)展總體目標(biāo)，中新雙方專家融合國(guó)際上城市發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合編制完成了具有前瞻性的區(qū)域總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，制定完善了400多項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，科學(xué)布局了工業(yè)、商貿(mào)、居住、交通等各項(xiàng)城市功能，并確立了“先規(guī)劃后建設(shè)，先地下后地上”的科學(xué)開(kāi)發(fā)程序，形成了嚴(yán)密完善的規(guī)劃體系和“執(zhí)法從嚴(yán)”、“適度超前”的規(guī)劃管理制度。第三層面是借鑒機(jī)構(gòu)，由蘇州工業(yè)園區(qū)借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)辦公室和新加坡貿(mào)易與工業(yè)部軟件項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作。由兩國(guó)副總理?yè)?dān)任理事會(huì)共同主席，我國(guó)國(guó)家發(fā)改委、科技部、商務(wù)部、財(cái)政部、外交部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、江蘇省人民政府、蘇州市人民政府和新加坡貿(mào)易與工業(yè)部、外交部、總理公署、國(guó)家發(fā)展部、教育部為理事會(huì)成員。中新合作，高位推動(dòng)為了實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率運(yùn)轉(zhuǎn)、高質(zhì)量服務(wù)，全面推進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)的順利發(fā)展，中新雙方建立了高層次、多層面的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)。進(jìn)行功能分區(qū)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能分區(qū)規(guī)劃，依托各區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平。同時(shí)，要加大本地人才的挖掘和培養(yǎng)使用力度，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，最大限度調(diào)動(dòng)全員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，最大化地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，真正為我縣跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展蓄積持久能量和動(dòng)力。要盡快制定專門的人才引進(jìn)計(jì)劃，建立人才發(fā)展基金，大力扶持和獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)各類領(lǐng)軍型人才的企業(yè)。大力發(fā)展創(chuàng)新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷提升創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)在全縣工業(yè)產(chǎn)值中的占比，增強(qiáng)我縣整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。二是全力促升級(jí)。一是全民造氛圍。蘇州工業(yè)園區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)高速發(fā)展，離不開(kāi)他們的人才優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)。三加速發(fā)展要推動(dòng)大創(chuàng)新。一個(gè)地方的資源畢竟有限，環(huán)境的綜合承載能力也非常有限，在招商過(guò)程中，要算好長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，寧可空地等待，不搞眉毛胡子一把抓，要優(yōu)先招引工藝先進(jìn)、低能耗、低污染的綠色環(huán)保型企業(yè)，確保地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。一年招引幾個(gè)低效能企業(yè)，不如幾年招引一個(gè)高稅收企業(yè)，占用土地更少，在目前園區(qū)征地拆遷難度大、可用存量土地日益緊張的情況下，更應(yīng)該作為招商重點(diǎn)。就是要抓住產(chǎn)品科技含量高、附加值高、市場(chǎng)前景好的高新技術(shù)企業(yè)，這類項(xiàng)目可以有效提升當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)層次，帶領(lǐng)與之相關(guān)行業(yè)的整體轉(zhuǎn)型升級(jí)、協(xié)調(diào)發(fā)展。而且這些大型企業(yè)實(shí)力更雄厚，很少出現(xiàn)融資困難等問(wèn)題，項(xiàng)目運(yùn)作也更加規(guī)范，更注重技改投入和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，可以把