【正文】 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在實(shí)施四項(xiàng)制度過程中及時研究解決存在的問題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷完善、豐富和發(fā)展四項(xiàng)制度，推動四項(xiàng)制度實(shí)施工作向縱深發(fā)展。我市將根據(jù)省、州行政機(jī)關(guān)四項(xiàng)制度考評實(shí)施辦法制定市行政機(jī)關(guān)四項(xiàng)制度考評實(shí)施辦法，建立完善檢查考評機(jī)制。六、加強(qiáng)督查，確保質(zhì)量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組要定期不定期召開會議，及時通報開展四項(xiàng)制度情況，分析存在的困難和問題，研究解決困難和問題的建議及措施。市發(fā)展和改革局、市教育局、市建設(shè)局、市公安局、市衛(wèi)生局、市交通局、市國土資源局、市民政局、市旅游局、市林業(yè)局等10個行政許可較集中、行政執(zhí)法較普遍、與群眾聯(lián)系較密切的“窗口”機(jī)關(guān)為市人民政府重點(diǎn)聯(lián)系和指導(dǎo)單位，同時，確定嘎灑鎮(zhèn)的重點(diǎn)聯(lián)系和指導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。圍繞市委、市人民政府重大事項(xiàng)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題6月1日至7月31日，市人民政府督查室將制定專項(xiàng)督查計劃并實(shí)施專項(xiàng)督查；8月1日至8月31日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要對實(shí)施四項(xiàng)制度情況進(jìn)行“回頭看”查找存在問題，完善規(guī)章制度。我市推行四項(xiàng)制度的步驟為：成立組織機(jī)構(gòu)、制定實(shí)施方案、宣傳動員、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、制定承諾、上報審核、公開承諾、征求意見、改進(jìn)完善、督促檢查、總結(jié)評估等12個步驟。四、明確范圍，全面推進(jìn)為確保四項(xiàng)制度工作的全面落實(shí)，市人民政府確定了我市推行四項(xiàng)制度的實(shí)施步驟和重點(diǎn)。二、廣泛宣傳，營造氛圍三、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高水平各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要建立四項(xiàng)制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)的長效機(jī)制，將四項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)教育規(guī)劃，列為考核的重要指標(biāo)，使學(xué)習(xí)四項(xiàng)制度與個人考評結(jié)合起來，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果的運(yùn)用。我市作為州人民政府推行四項(xiàng)制度的重點(diǎn)聯(lián)系和指導(dǎo)市，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要從講政治的高度，提高對推行四項(xiàng)制度工作重要性的認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到省、州、市人民政府的重大決策上來，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，周密部署，迅速行動，對推行四項(xiàng)制度進(jìn)行再動員、再部署、再檢查，確保執(zhí)行有力、落實(shí)到位、抓出成效。但在貫徹實(shí)施中，仍有部分部門存在思想認(rèn)識不到位，學(xué)習(xí)宣傳不扎實(shí)，工作找不到頭緒等問題。調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，作出的調(diào)查結(jié)論與事實(shí)出現(xiàn)重大偏差，致使領(lǐng)導(dǎo)作出錯誤的問責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。(三)問責(zé)認(rèn)定事實(shí)不清楚、證據(jù)不確鑿的，撤銷原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實(shí)、恢復(fù)名譽(yù)。(—)問責(zé)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、問責(zé)方式適當(dāng)?shù)?，維持原決定。第十八條 問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)自作出之日起10個工作日內(nèi)送達(dá)，并告知被問責(zé)人享有的權(quán)利。調(diào)查報告包括問責(zé)情形的具體事實(shí)、基本結(jié)論和問責(zé)建議。第三章 問責(zé)程序第十六條 調(diào)查組一般應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向局領(lǐng)導(dǎo)提交書面調(diào)查報告。第十四條 發(fā)現(xiàn)并及時主動糾正錯誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問責(zé)。(二)情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響較大的，采用責(zé)令公開道歉、通報批評、調(diào)整工作崗位、停職檢查的方式問責(zé)；(三)情節(jié)特別嚴(yán)重，損害和影響重大的，采用勸其引咎辭職、責(zé)令辭職、建議免職的方式問責(zé)。第十二條 根據(jù)被問責(zé)情形的情節(jié)、損害和影響，決定問責(zé)方式。被問責(zé)的情形構(gòu)成違反黨紀(jì)、政紀(jì)應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任的，由派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)初步調(diào)查，需要進(jìn)一步立案查處的，按職責(zé)權(quán)限報上級相關(guān)部門處理。第十四條 其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形。第九條 鋪張浪費(fèi)、攀比享受，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)：(一)在工作中，對各種辦公費(fèi)用開支不勵行節(jié)約，造成較大浪費(fèi)的；(二)在公務(wù)接待中攀比享受，高消費(fèi)娛樂的；(三)利用工作之便游山玩水，占用公款的。第七條 欺上瞞下、弄虛作假，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)：(一)對職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)和群眾反映的問題在處置中隱瞞真相，歪曲事實(shí)的；(二)編制虛假數(shù)據(jù)、虛假成績欺騙局領(lǐng)導(dǎo)和公眾的；(三)瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故或其他重要情況的；(四)隱瞞事故或案件真相，歪曲事故或案件事實(shí)，或瞞案不報的。第五條 不求進(jìn)取、平庸無為，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)：(一)對存在的突出問題不認(rèn)真研究解決的；(三)對工作拈輕怕重、討價還價，影響整體工作部署安排的。第三條 濫用職權(quán)、違法行政，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)：(一)在工作中利用職務(wù)之便，吃、拿、卡、要，造成不良影響的；(二)因私接待報請服務(wù)對象進(jìn)行招待或在服務(wù)對象中報銷相關(guān)費(fèi)用造成不良影響的；(三)截留、滯留安全生產(chǎn)罰沒款或其他項(xiàng)目款的；(四)干擾司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，干擾行政執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)依法行使執(zhí)法權(quán)、執(zhí)紀(jì)權(quán)的。第四篇：安全監(jiān)管行政問責(zé)制度安全監(jiān)管行政問責(zé)制度一、問責(zé)事項(xiàng)第一條 有令不行、有禁不止，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)：(一)不認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策和局機(jī)關(guān)的決定，政令不暢的；(二)對上級有關(guān)部門或局機(jī)關(guān)明令禁止的行為，不停止、不糾正的。問責(zé)認(rèn)定事實(shí)基本清楚，但問責(zé)方式不當(dāng)?shù)?，變更原決定。地震局收到被問責(zé)人的申訴，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，在20個工作日內(nèi)作出決定。被問責(zé)的行政責(zé)任人對問責(zé)決定不服的，可自收到?jīng)Q定之日起5個工作日內(nèi)向地震局領(lǐng)導(dǎo)班子提出申訴。問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)自作出之日起5個工作日內(nèi)送達(dá)，并告知被問責(zé)人享有的權(quán)利。調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括問責(zé)情形的具體事實(shí)、基本結(jié)論和問責(zé)建議。調(diào)查組一般應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向管理處領(lǐng)導(dǎo)班子提交書面調(diào)查報告。調(diào)查組應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查的行政責(zé)任人的陳述和申辯，并進(jìn)行核實(shí)，如其成立，應(yīng)當(dāng)采納。反映情況存在的，由初步核實(shí)的干部職員員向地震局領(lǐng)導(dǎo)班子提出書面建議，由地震局局長或者副局長決定啟動問責(zé)程序，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其他成員及有關(guān)部門組成縣地震局調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。有下列情行之一的，可免予問責(zé)：（1）因下級（部門）以及有關(guān)人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責(zé)的；（2）因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未能作出具體、詳細(xì)、明確規(guī)定或要求，無法認(rèn)定責(zé)任的；（3)因不可抗力因素不能履行職責(zé)的。從重處理的情形：1年內(nèi)出現(xiàn)2次以上被問責(zé)的；在問責(zé)過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；打擊、報復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員的；采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買問責(zé)調(diào)查人員，影響問責(zé)實(shí)施的。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。采用（6