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深圳市流通環(huán)節(jié)食品保質期監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)(參考版)

2024-10-25 02:47本頁面
  

【正文】 、加強針對農村、山區(qū)直接送貨下鄉(xiāng)經(jīng)營者的監(jiān)控,防止假冒偽劣食品流入農村市場。、加強制度的完善和落實,不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質,對經(jīng)營者進行食品安全法規(guī)及知識的宣傳。七、下步工作計劃。(四)、食品安全和法規(guī)培訓有待加強。(三)、散裝食品的管理有待規(guī)范和加強。(二)、痕跡資料的收集管理不夠完整和規(guī)范。(一)、市場巡查力度有待加強。上半年未發(fā)生突發(fā)事件。切實加強對食品包裝、標識、生產(chǎn)日期、保質期和有關食品儲存條件等的監(jiān)督檢查。二是加強食品安全日常監(jiān)管。對不具備準入條件,堅決不予辦理準入登記;對不能持續(xù)滿足準入條件的企業(yè),依法撤銷許可。四、主要經(jīng)驗做法:一是加強食品市場主體準入管理,嚴把食品流通許可關。三、制度規(guī)范,統(tǒng)籌安排。我所充分結合該所轄區(qū)內流通領域食品市場的特點,認真研究,周密部署,從組織領導、任務落實及工作措施等方面進一步明確要求,以規(guī)范食品監(jiān)管行為為核心點,著力強化食品安全監(jiān)管責任。共出動執(zhí)法人員人次,檢查食品經(jīng)營戶戶次,各類食品案件立案宗,結案宗。第五篇:流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)督管理工作總結年所流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作總結今年以來,我所認真開展了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作,各項工作穩(wěn)步推進,扎實有序,初顯成效。第三十七條 源于農業(yè)的初級產(chǎn)品的監(jiān)督管理、生豬屠宰管理、食品生產(chǎn)許可和質量認證,按照國家相關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第五章 附則第三十五條 本辦法所稱食品流通環(huán)節(jié),是指食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)結束后、消費環(huán)節(jié)開始前的采購、儲存、運輸、陳列、供應、銷售,不含食品經(jīng)營者的生產(chǎn)行為。第三十三條 本辦法所列違法行為,如涉及第三條第三款所列其他相關部門管理職權的,由相關部門依法查處。第三十二條 按照本辦法第二十三條規(guī)定,被查出銷售不合格食品的,由工商行政管理部門責令立即停止銷售、對不合格食品依照有關法律法規(guī)予以處理,并可處300元以上,5000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以查處。第三十一條 違反本辦法第二十二條規(guī)定,銷售不合格食品的,由工商行政管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以查處。第二十九條 違反本辦法第十三條規(guī)定的,由縣級以上工商行政管理部門責令改正,給予警告,可并處300元以上、20000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,依照相關法律法規(guī)處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第二十七條 違反本辦法第五條、第六條、第七條、第八條、第十四條第一款規(guī)定的,由縣級以上工商行政管理等有關部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》和《無照經(jīng)營查處取締辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以查處。第四章 法律責任第二十六條 工商行政管理部門的工作人員在流通環(huán)節(jié)食品質量安全監(jiān)督管理中,有下列行為之一的,由本級或上級工商行政管理部門責令改正,通報批評;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。轄區(qū)內發(fā)生導致人身傷害或嚴重危及公共利益和社會穩(wěn)定的食品質量安全事故時,應當按應急預案的規(guī)定立即報告當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T,并采取措施控制涉嫌食品的流通;對應由其他部門處理的食品安全事故,應將涉嫌食品和相關材料及時移交其他部門處理。因快速檢測結果錯誤給被抽查人造成損害的,應當依法承擔賠償責任。被抽查人對抽檢結果有異議的,可自收到抽檢結果時起4小時內申請復檢。根據(jù)需要,省工商行政管理部門可以責令停止在本省行政區(qū)域內銷售同一生產(chǎn)廠家的同品種、規(guī)格、批次的食品,但在運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)所造成食品質量安全問題的除外。第二十二條 工商行政管理部門對經(jīng)檢測確定為不合格的食品,應當責令食品經(jīng)營者停止銷售、及時整改。被檢測人對檢測結果有異議的,可自收到檢測結果之日起十五日內,向組織實施食品抽樣檢測的工商行政管理部門或其上級工商行政管理部門申請復檢。市、縣級工商行政管理部門經(jīng)省工商行政管理部門批準,可以在本行政區(qū)域內組織檢測。第十九條 工商行政管理部門應當依法對轄區(qū)內的食品經(jīng)營者和交易場所進行日常巡查,檢查經(jīng)營者的經(jīng)營資格及其進貨檢查驗收等自律制度的建立和執(zhí)行情況,檢查食品的來源、標識、質量等內容,及時發(fā)現(xiàn)和處理食品質量安全違法行為。第三章 食品質量安全監(jiān)督管理第十七條 工商行政管理部門對流通環(huán)節(jié)的食品質量安全實行以日常巡查和抽樣檢測相結合的監(jiān)督管理制度。商場、超市、食品批零市場應當確定專兼職人員,負責接待消費者咨詢和投訴,處理食品質量安全糾紛。市場開辦者發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者有違反本辦法規(guī)定的行為的,應當及時予以糾正;對因本市場銷售的食品造成食品質量安全事故的,依法承擔有關責任。不得為無照經(jīng)營者提供經(jīng)營場地;(三)與進場經(jīng)營者簽訂食品安全協(xié)議,明確雙方食品安全責任,明確食品質量自檢和抽樣檢查措施。第十四條 市場開辦者依法取得所需證照后,方可開辦市場。第十三條 食品經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行不合格食品退市制度,對不合格食品以及法律法規(guī)禁止經(jīng)營的食品,應當立即停止銷售,并采取銷毀等措施予以處理。第十一條 食品經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行食品質量管理制度,根據(jù)食品保質期限,定期檢查待銷售食品、庫存食品的質量狀況,及時清理過期、變質食品。第十條 食品經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行食品進貨臺賬制度,記錄供貨人、購進時間、食品名稱和數(shù)量及保質期等事項。驗明后每年復核不少于一次。第八條 食品經(jīng)營者在經(jīng)營活動中,不得摻雜、摻假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格食品冒充合格食品,不得進行引人誤解的虛假宣傳,不得銷售超過保質期或變質的食品,不得銷售法律法規(guī)禁止銷售的其他食品。需要事先讓消費者知曉的事項,應當以適當?shù)姆绞接枰詷嗣?;(三)實行食品質量安全市場準入制度的食品,必須加貼食品質量安全市場準入標志;(四)食品經(jīng)營者銷售散裝食品或自行分裝食品的,應當向消費者明示食品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)日期或分裝日期、保質期;(五)國家和省對食品有其他特殊規(guī)定的,按其執(zhí)行。第二章 食品經(jīng)營者的責任第五條 食品經(jīng)營者依法取得所需證照后,方可從事經(jīng)營活動,并對其銷售的食品質量安全負責。第四條 任何單位和個人有權向工商行政管理部門或其他有關部門舉報違反本辦法規(guī)定的行為,并對食品質量安全監(jiān)督管理工作進行監(jiān)督。衛(wèi)生、商務行政管理部門應當依法加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理和商務行業(yè)管理工作??h級以上工商行政管理部門負責流通環(huán)節(jié)的食品質量安全監(jiān)督管理工作。第二條 本省行政區(qū)域內在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營活動的單位和個人(以下統(tǒng)稱食品經(jīng)營者),應當遵守本辦法。第四十七條 本辦法自 年 月 日起施行。第四十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門人員不履行職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究行政責任;構成犯罪的,移送司法機關,依法追究刑事責任。第四十三條違反本辦法第二十條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十九條規(guī)定的,責令改正,并處一萬元以上三萬元以下罰款;在限定期限內拒不改正、情節(jié)嚴重的,移送電信主管部門處理。第四十一條 違反本辦法第十三條規(guī)定的,責令改正,并處一千元以上一萬元以下罰款。第三十九條 違反本辦法第八條規(guī)定的,責令改正,并處一萬元以上三萬元以下罰款;在限定期限內拒不改正的,依法移送電信主管部門處理。第五章第三十八條法律責任網(wǎng)絡食品經(jīng)營者、網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章有關規(guī)定從事食品經(jīng)營活動,法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的,從其規(guī)定。食品藥品監(jiān)督管理部門依法行使前款規(guī)定的職權時,當事人應當予以協(xié)助、配合,不得拒絕、阻撓。第三十五條(聯(lián)合執(zhí)法)食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強與公安機關、網(wǎng)絡信息主管部門、電信主管部門等合作,實現(xiàn)監(jiān)管部門之間數(shù)據(jù)共享,加強對網(wǎng)絡食品經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查,強化行政處罰與刑事司法的有效銜接。第三十四條(地方職責)省級食品藥品監(jiān)督管理部門對網(wǎng)絡食品違法案件查處結果及時匯總,并上報國家食品藥品監(jiān)督管理總局。第三十三條(國家職責)國家食品藥品監(jiān)督管理總局承擔全國網(wǎng)絡食品經(jīng)營信息監(jiān)測工作,建立全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡食品經(jīng)營信息監(jiān)測系統(tǒng)和統(tǒng)一監(jiān)測、分級處理工作機制。對當事人的同一違法行為,兩個以上食品藥品監(jiān)督管理部門都有管轄權的,由最先立案的食品藥品監(jiān)督管理部門管轄;兩個以上食品藥品監(jiān)督管理部門因管轄權發(fā)生爭議的,報請共同的上級食品藥品監(jiān)督管理部門指定管轄。經(jīng)調查后能夠確定管轄地的,應當及時移送有管轄權的食品藥品監(jiān)督管理部門。第四章網(wǎng)絡食品經(jīng)營活動監(jiān)督管理第三十一條(行政管轄)網(wǎng)絡食品交易違法行為由網(wǎng)絡食品經(jīng)營者經(jīng)營許可、備案所在地或者工商營業(yè)執(zhí)照登記所在地縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。第二十九條(配合檢查)食品藥品監(jiān)督管理部門進行監(jiān)督檢查時,網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當在銷售信息查詢、數(shù)據(jù)提取、停止服務等方面提供必要的技術支持。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者知道或者應當知道入網(wǎng)食品經(jīng)營者利用其平臺侵害消費者合法權益,未采取必要措施的,或未依本辦法履行審查義務的,依法與該入網(wǎng)食品經(jīng)營者承擔連帶責任。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者賠償后,有權向入網(wǎng)食品經(jīng)營者追償。第二十七條(民事賠償義務)消費者通過網(wǎng)絡食品交易第三方平臺購買食品,其合法權益受到損害的,可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營者要求賠償。第二十五條(召回義務)網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者對食品藥品監(jiān)督管理部門公布的存在質量安全問題或者其他安全隱患的食品,應當及時采取停止銷售、協(xié)助召回等措施。第二十四條(協(xié)助監(jiān)管執(zhí)法義務)網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當及時接收、處理和報告食品安全信息。平臺內經(jīng)營者的許可證和營業(yè)執(zhí)照信息記錄保存時間從經(jīng)營者在平臺內結束經(jīng)營活動之日起不少于兩年,交易記錄等其他信息記錄備份保存時間不得少于產(chǎn)品保質期滿后六個月,沒有明確保質期的,不得少于兩年。第二十二條(食品經(jīng)營日常檢查報告義務)網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當建立檢查制度,設置專門的管理機構或者指定專職管理人員,對平臺內銷售的食品及 9 信息進行檢查,對虛假信息、夸大宣傳、超范圍經(jīng)營等違法行為以及食品質量安全問題或者其他安全隱患,及時制止,并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告,發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的,應當立即停止向其提供網(wǎng)絡食品交易平臺服務。個人通過網(wǎng)絡銷售自產(chǎn)食用農產(chǎn)品的,網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當對其真實身份信息進行審查和登記,并及時核實更新。第三章 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者的義務第二十條(一般義務)網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當根據(jù)保證食品安全的要求,建立并執(zhí)行經(jīng)營主體審查登記、銷售食品信息審核、平臺內交易管理規(guī)則、食品安全應急處置、投訴舉報處理、消費者權益保護等管理制度,保證食品安全。第十八條(無理由退貨)網(wǎng)絡食品經(jīng)營者應當根據(jù)銷售食品的性質,在交易時與消費者確認并達成是否無理由 7 退貨的協(xié)議,未提醒消費者確認的,消費者有權依據(jù)《消費者權益保護法》的規(guī)定無理由退貨。第十六條(召回義務)網(wǎng)絡食品經(jīng)營者對食品藥品監(jiān)督管理部門公布的存在質量問題或者其他安全隱患的食品,應當及時采取停止銷售、召回等措施。記錄、憑證的保存期限不得少于產(chǎn)品保質期滿后六個月,沒有明確保質期的,不得少于兩年。電子化的銷售憑證,可以作為處理消費投訴的依據(jù)。第十二條(配送要求)銷售有保鮮、保溫、冷藏或者冰凍等特殊要求食品的,網(wǎng)絡食品經(jīng)營者應當對食品采取保證食品安全的儲運措施,或委托具備相應儲運能力的企業(yè)進行儲運。第十一條(進貨查驗)網(wǎng)絡食品經(jīng)營者進貨時,應當查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明,并在網(wǎng)絡食品信息發(fā)布頁面的醒目位置公示該食品合格證明文件。第十條(食品信息發(fā)布)發(fā)布的網(wǎng)絡食品信息應當合法有效,內容應當真實準確,不得作虛假宣傳和虛假表示,不得涉及疾病預防和治療功能。相關信息應當真實、準確、畫面清晰,容易辨識。自行設立網(wǎng)站從事網(wǎng)絡食品經(jīng)營,除符合有關法律、法規(guī)要求外,還應當具備下列條件:(一)具有網(wǎng)上查詢、訂單生成、合同簽訂、網(wǎng)上支付等交易服務功能;(二)建立交易安全管理制度,實現(xiàn)食品交易全程可追溯;(三)建立保障食品安全的儲存和運輸管理制度;(四)建立投訴舉報處理、消費者權益保護等制度。網(wǎng)絡食品經(jīng)營者不得委托他人從事網(wǎng)絡食品經(jīng)營。法律、法規(guī)規(guī)定不需要辦理許可或者備案的除外。第二章網(wǎng)絡食品經(jīng)營者的義務第七條(基本要求)網(wǎng)絡食品經(jīng)營者應當依法取得食品經(jīng)營許可或者備案憑證。第五條(從業(yè)原則)從事網(wǎng)絡食品交易應當遵循公平、誠實信用的原則,依法開展經(jīng)營活動,保證食品安全,遵守商業(yè)道德和公序良俗,接受社會監(jiān)督,承擔社會責任。第四條(監(jiān)管主體)國家食品藥品監(jiān)督管理總局主管全國網(wǎng)絡食品經(jīng)營監(jiān)督管理工作。第二條(適用范圍)在中華人民共和國境內從事網(wǎng)絡食品經(jīng)營,應當遵守本辦法。第六十九條 本辦法自公布之日起施行。第五章 附 則第六十七條 食用農產(chǎn)品的監(jiān)督管理適用《中華人民共和國農產(chǎn)品質量安全法》。第六十五條 縣級及其以上地方工商行政管理機關在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定涉嫌犯罪的,應當依法移送公安機關。第六十四條 食品經(jīng)營者主動消除或者減輕違法行為危害后果,或
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