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深圳市流通環(huán)節(jié)食品保質(zhì)期監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)(完整版)

2024-10-25 02:47上一頁面

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【正文】 的潛在風險的,應當立即停止食品經(jīng)營活動,并向所在地縣級工商行政管理機關(guān)報告;需要重新辦理許可手續(xù)的,應當依法辦理。第六條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應當與其他食品監(jiān)督管理部門加強溝通、密切配合,按照職責分工,依法行使職權(quán),承擔責任。有關(guān)法律依據(jù)變化或者有效期屆滿,根據(jù)實施情況依法評估修訂。如發(fā)現(xiàn)經(jīng)營過期食品的,應按照《食品安全法》有關(guān)規(guī)定進行嚴肅查處。第三十五條 市場監(jiān)督管理局應當推動大型、中型食品超市按要求建立食品安全信息化管理、臨近保質(zhì)期食品消費提示、超過保質(zhì)期食品集中銷毀、超過保質(zhì)期食品處理情況公示等規(guī)范化管理制度,引導經(jīng)營者提升經(jīng)營管理水平,鼓勵優(yōu)秀經(jīng)營者健康發(fā)展,充分發(fā)揮其市場主導帶動作用。銷毀時邀請所在地監(jiān)管所或無利害關(guān)系見證人臨場監(jiān)督并做好銷毀記錄,對退回生產(chǎn)單位或上級供貨商銷毀的,要求食品批發(fā)經(jīng)營者和商場、超市留存退貨記錄和貨物發(fā)運憑證,以備市場監(jiān)督管理局監(jiān)督檢查。第四章 超過保質(zhì)期食品管理第二十五條 食品經(jīng)營者對在檢查中發(fā)現(xiàn)的超過保質(zhì)期食品,應當立即下架停止經(jīng)營,將其分揀至獨立貯存區(qū)域,就地封存,按規(guī)定組織處理,分類清點并登記造冊。第二十二條 食品經(jīng)營者可以按照商業(yè)合同的約定對臨近保質(zhì)期食品作退貨處理。對即將到保質(zhì)期的食品在陳列場所向消費者做出醒目提示,食品經(jīng)營者完善臨過期食品銷售管理,建立臨期食品分架銷售或設置專區(qū)(專柜)銷售,食品明碼標價,銷售憑證上特別標注“臨過期食品”,醒目提示消費者在保質(zhì)期內(nèi)食用。第十七條 食品經(jīng)營者經(jīng)營冷菜、冷葷、熟食、鹵味等即食食品,應當在銷售區(qū)域向消費者作出保質(zhì)提示,告知消費者所購買的即食食品在常溫下保存期限為2小時,2小時內(nèi)未食用完畢的,再次食用前應充分加熱。第十三條 食品超市銷售散裝食品,應當在銷售食品區(qū)顯著位置公示生產(chǎn)企業(yè)提供的標注有生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的食品包裝材料、容器、吊牌等證明材料以備查驗。食品超市應當建立食品進貨查驗記錄,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(生產(chǎn)日期)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。(三)散裝食品,按照生產(chǎn)者出廠時標注的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期判定是否為超過保質(zhì)期食品。本辦法所稱中型食品超市,是指綜合經(jīng)營面積在500平方米以上、6000平方米以下(不含6000平方米)的食品超市。第三條 本辦法所稱食品經(jīng)營者,是指從事食品批發(fā)、零售業(yè)務的企業(yè)、個體經(jīng)營者,包括流通環(huán)節(jié)現(xiàn)場制售經(jīng)營者及兼營食用農(nóng)產(chǎn)品的食品經(jīng)營者。第五條 本辦法所稱超過保質(zhì)期食品,是指超過包裝標簽標示的保質(zhì)期限或者超過本辦法規(guī)定的建議保質(zhì)期限的食品。第七條 市場監(jiān)督管理局在市人民政府的領(lǐng)導下,依照法律、法規(guī)規(guī)定和深圳市政府確定的職責以及本辦法的規(guī)定,對我市臨近保質(zhì)期食品的管理及超過保質(zhì)期食品的管理、回收、銷毀等行為進行監(jiān)管。食品經(jīng)營者經(jīng)營冷藏即食食品,如壽司、刺身等,建議放置在溫度2℃~5℃的專用冷藏柜銷售;經(jīng)營燒烤食品、煎炸食品、中式點心 等熱溫即食食品的,建議放置在溫度在60℃~100℃的專用封閉式熱保溫柜銷售。第十六條 食品超市經(jīng)營冷菜、冷葷、熟食、鹵味等即食食品,出售時應當附有簡易包裝,包裝上應當設置食品標簽,并按規(guī)定標注食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期及儲存條件。二是食品批發(fā)經(jīng)營者和商場、超市在進貨時完整地將食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(生產(chǎn)日期)、保質(zhì)期、供貨者名稱及其聯(lián)系方式、進貨日期等錄入臺賬軟件,批發(fā)經(jīng)營者在銷貨時,打印規(guī)范格式的電子單據(jù)憑證,注明食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(生產(chǎn)日期)、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等項目內(nèi)容,臺賬數(shù)據(jù)及憑證留存兩年。鼓勵大中型食品超市應當使用信息化技術(shù)加強食品保質(zhì)期管理,采用彈窗、閃光、聲音警示等自動提醒方式,及時發(fā)現(xiàn)、清理臨近保質(zhì)期和超過保質(zhì)期的食品。所回收的臨近保質(zhì)期食品,無論在回收過程中以及回收之后有無超過保質(zhì)期限,均按照本辦法有關(guān)超過保質(zhì)期食品的規(guī)定實施嚴格管理,不得再以等任何形式繼續(xù)銷售、重復利用、自行轉(zhuǎn)運或隨意丟棄?;厥帐称凡坏米鳛樵牧嫌糜谑称飞a(chǎn)加工,不得以更換標簽、包裝等方式再行出廠銷售。鼓勵大中型食品超市建立臨近保質(zhì)期食品處理情況公示制度,公布臨近保質(zhì)期食品的促銷以及退貨數(shù)量、價格等信息。第三十八條 市場監(jiān)督管理局建立完善的舉報后處理機制。(二)食品經(jīng)營者出售現(xiàn)場制售食品,未按規(guī)定實施標注;(三)即食食品銷售人員未持有健康證明或未著工作服、工作帽、口罩上崗工作;(四)食品經(jīng)營者未按規(guī)定建立或保存食品退貨記錄或銷毀記錄;(五)大中型食品超市未按規(guī)定建立超過保質(zhì)期食品處理情況公示制度。食品經(jīng)營者對其經(jīng)營的食品安全負責,對社會和公眾負責,承擔社會責任。對因標簽、標識或者說明書不符合食品安全標準而被停止經(jīng)營的食品,在食品生產(chǎn)者采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應當向消費者明示生產(chǎn)者采取的補救措施。第十三條 食品經(jīng)營者采購食品,應當查驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件。第十七條 食品經(jīng)營者貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同運輸。食品的標簽、說明書應當清楚、明顯,容易辨識。食品經(jīng)營者未依照前款規(guī)定停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品的,工商行政管理機關(guān)可以責令其停止經(jīng)營。第二十九條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責,有權(quán)采取《食品安全法》第七十七條規(guī)定的監(jiān)督管理措施。第三十四條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應當對國務院衛(wèi)生行政部門公布的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)采取相應的監(jiān)督管理措施。第四十條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)對食品進行抽樣檢驗時,應當制作抽樣檢驗工作記錄,現(xiàn)場檢查所抽檢食品的相關(guān)票證、貨源、數(shù)量、存貨量、銷售量等;應當要求檢驗機構(gòu)按照國家規(guī)定的采樣規(guī)則進行取樣,并將抽樣檢驗結(jié)果通知標稱的食品生產(chǎn)者。復檢結(jié)論表明食品合格的,復檢費用由抽樣檢驗的部門承擔;復檢結(jié)論表明食品不合格的,復檢費用由食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔。第四十七條 鼓勵縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)建立食品經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫、典型案例數(shù)據(jù)庫,依托12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡,運用先進技術(shù)手段加強食品監(jiān)督檢查工作,提高食品安全監(jiān)督管理水平。第五十條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)可以向社會公布下列食品安全日常監(jiān)督管理信息:(一)依照《食品安全法》實施行政許可的情況;(二)責令停止經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名錄;(三)查處食品經(jīng)營者違法行為的情況;(四)專項檢查整治工作情況;(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他食品安全日常監(jiān)督管理信息。省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機關(guān)應當配合同級衛(wèi)生行政部門對食品安全國家標準和食品安全地方標準的執(zhí)行情況分別進行跟蹤評價。第五十九條 違反本辦法第二十四條第一款的規(guī)定的,責令廣告主停止發(fā)布廣告,并以等額廣告費用在相應范圍內(nèi)公開更正清除影響,并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。第六十五條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定涉嫌犯罪的,應當依法移送公安機關(guān)。第四條(監(jiān)管主體)國家食品藥品監(jiān)督管理總局主管全國網(wǎng)絡食品經(jīng)營監(jiān)督管理工作。網(wǎng)絡食品經(jīng)營者不得委托他人從事網(wǎng)絡食品經(jīng)營。第十一條(進貨查驗)網(wǎng)絡食品經(jīng)營者進貨時,應當查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明,并在網(wǎng)絡食品信息發(fā)布頁面的醒目位置公示該食品合格證明文件。第十六條(召回義務)網(wǎng)絡食品經(jīng)營者對食品藥品監(jiān)督管理部門公布的存在質(zhì)量問題或者其他安全隱患的食品,應當及時采取停止銷售、召回等措施。第二十二條(食品經(jīng)營日常檢查報告義務)網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當建立檢查制度,設置專門的管理機構(gòu)或者指定專職管理人員,對平臺內(nèi)銷售的食品及 9 信息進行檢查,對虛假信息、夸大宣傳、超范圍經(jīng)營等違法行為以及食品質(zhì)量安全問題或者其他安全隱患,及時制止,并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告,發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的,應當立即停止向其提供網(wǎng)絡食品交易平臺服務。第二十七條(民事賠償義務)消費者通過網(wǎng)絡食品交易第三方平臺購買食品,其合法權(quán)益受到損害的,可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營者要求賠償。第四章網(wǎng)絡食品經(jīng)營活動監(jiān)督管理第三十一條(行政管轄)網(wǎng)絡食品交易違法行為由網(wǎng)絡食品經(jīng)營者經(jīng)營許可、備案所在地或者工商營業(yè)執(zhí)照登記所在地縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。第三十四條(地方職責)省級食品藥品監(jiān)督管理部門對網(wǎng)絡食品違法案件查處結(jié)果及時匯總,并上報國家食品藥品監(jiān)督管理總局。第三十九條 違反本辦法第八條規(guī)定的,責令改正,并處一萬元以上三萬元以下罰款;在限定期限內(nèi)拒不改正的,依法移送電信主管部門處理。第四十七條 本辦法自 年 月 日起施行。第四條 任何單位和個人有權(quán)向工商行政管理部門或其他有關(guān)部門舉報違反本辦法規(guī)定的行為,并對食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作進行監(jiān)督。驗明后每年復核不少于一次。第十四條 市場開辦者依法取得所需證照后,方可開辦市場。第三章 食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理第十七條 工商行政管理部門對流通環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量安全實行以日常巡查和抽樣檢測相結(jié)合的監(jiān)督管理制度。第二十二條 工商行政管理部門對經(jīng)檢測確定為不合格的食品,應當責令食品經(jīng)營者停止銷售、及時整改。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生導致人身傷害或嚴重危及公共利益和社會穩(wěn)定的食品質(zhì)量安全事故時,應當按應急預案的規(guī)定立即報告當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T,并采取措施控制涉嫌食品的流通;對應由其他部門處理的食品安全事故,應將涉嫌食品和相關(guān)材料及時移交其他部門處理。第三十一條 違反本辦法第二十二條規(guī)定,銷售不合格食品的,由工商行政管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以查處。第三十七條 源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品的監(jiān)督管理、生豬屠宰管理、食品生產(chǎn)許可和質(zhì)量認證,按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。三、制度規(guī)范,統(tǒng)籌安排。切實加強對食品包裝、標識、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有關(guān)食品儲存條件等的監(jiān)督檢查。(三)、散裝食品的管理有待規(guī)范和加強。、加強針對農(nóng)村、山區(qū)直接送貨下鄉(xiāng)經(jīng)營者的監(jiān)控,防止假冒偽劣食品流入農(nóng)村市場。(四)、食品安全和法規(guī)培訓有待加強。上半年未發(fā)生突發(fā)事件。四、主要經(jīng)驗做法:一是加強食品市場主體準入管理,嚴把食品流通許可關(guān)。第五篇:流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)督管理工作總結(jié)年所流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作總結(jié)今年以來,我所認真開展了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作,各項工作穩(wěn)步推進,扎實有序,初顯成效。第三十二條 按照本辦法第二十三條規(guī)定,被查出銷售不合格食品的,由工商行政管理部門責令立即停止銷售、對不合格食品依照有關(guān)法律法規(guī)予以處理,并可處300元以上,5000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以查處。第四章 法律責任第二十六條 工商行政管理部門的工作人員在流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理中,有下列行為之一的,由本級或上級工商行政管理部門責令改正,通報批評;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。根據(jù)需要,省工商行政管理部門可以責令停止在本省行政區(qū)域內(nèi)銷售同一生產(chǎn)廠家的同品種、規(guī)格、批次的食品,但在運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)所造成食品質(zhì)量安全問題的除外。第十九條 工商行政管理部門應當依法對轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營者和交易場所進行日常巡查,檢查經(jīng)營者的經(jīng)營資格及其進貨檢查驗收等自律制度的建立和執(zhí)行情況,檢查食品的來源、標識、質(zhì)量等內(nèi)容,及時發(fā)現(xiàn)和處理食品質(zhì)量安全違法行為。不得為無照經(jīng)營者提供經(jīng)營場地;(三)與進場經(jīng)營者簽訂食品安全協(xié)議,明確雙方食品安全責任,明確食品質(zhì)量自檢和抽樣檢查措施。第十條 食品經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行食品進貨臺賬制度,記錄供貨人、購進時間、食品名稱和數(shù)量及保質(zhì)期等事項。第二章 食品經(jīng)營者的責任第五條 食品經(jīng)營者依法取得所需證照后,方可從事經(jīng)營活動,并對其銷售的食品質(zhì)量安全負責。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營活動的單位和個人(以下統(tǒng)稱食品經(jīng)營者),應當遵守本辦法。第四十一條 違反本辦法第十三條規(guī)定的,責令改正,并處一千元以上一萬元以下罰款。第三十五條(聯(lián)合執(zhí)法)食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強與公安機關(guān)、網(wǎng)絡信息主管部門、電信主管部門等合作,實現(xiàn)監(jiān)管部門之間數(shù)據(jù)共享,加強對網(wǎng)絡食品經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查,強化行政處罰與刑事司法的有效銜接。經(jīng)調(diào)查后能夠確定管轄地的,應當及時移送有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者賠償后,有權(quán)向入網(wǎng)食品經(jīng)營者追償。平臺內(nèi)經(jīng)營者的許可證和營業(yè)執(zhí)照信息記錄保存時間從經(jīng)營者在平臺內(nèi)結(jié)束經(jīng)營活動之日起不少于兩年,交易記錄等其他信息記錄備份保存時間不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月,沒有明確保質(zhì)期的,不得少于兩年。第十八條(無理由退貨)網(wǎng)絡食品經(jīng)營者應當根據(jù)銷售食品的性質(zhì),在交易時與消費者確認并達成是否無理由 7 退貨的協(xié)議,未提醒消費者確認的,消費者有權(quán)依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》的規(guī)定無理由退貨。第十二條(配送
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