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正文內(nèi)容

簡論事業(yè)單位內(nèi)部審計現(xiàn)狀及完善建議(參考版)

2024-10-25 02:22本頁面
  

【正文】 如此,才可以真正的在司法實踐中做到——不冤枉一個好人。包括鑒定的申請和決定、鑒定的委托、鑒定的受理、鑒定的實施、鑒定人的出庭質(zhì)詢等有關(guān)問題。包括司法鑒定的啟動權(quán)和司法鑒定的決定權(quán)兩方面的內(nèi)容。三、完善司法鑒定運作機制,明確各自責(zé)任。我們要加強建立完善司法鑒定人職業(yè)資格管理、司法鑒定人執(zhí)業(yè)管理、司法鑒定人在司法鑒定中的權(quán)利義務(wù)及法律責(zé)任等。我們應(yīng)當(dāng)要建立司法鑒定機構(gòu)的設(shè)立、變更、撤銷的等級制度,規(guī)范司法鑒定機構(gòu)的資質(zhì)及業(yè)務(wù)范圍,加強司法鑒定機構(gòu)的管理,明確其職責(zé)范圍和在司法過程中的地位。二、完善我國司法鑒定管理制度,建立司法鑒定機構(gòu)及司法鑒定人的管理制度。這對能否出具公正科學(xué)的鑒定結(jié)論,實現(xiàn)司法公正產(chǎn)生了重大不利影響。一、加快司法鑒定法制建設(shè)。我國司法鑒定制度的發(fā)展與完善作為司法制度的組成部分,司法鑒定制度需要與司法制度相適應(yīng)。現(xiàn)行司法鑒定體制對鑒定人員和機構(gòu)缺乏統(tǒng)一管理、核準(zhǔn)、注冊、登記,鑒定的運作不規(guī)范。最后,對司法鑒定人缺乏專業(yè)化、行業(yè)化管理。其直接結(jié)果是各個鑒定結(jié)果各不相同,效力相等,使司法機關(guān)辦案人員莫衷一是、難以明斷,貽誤偵查時機和妨害審理的順利進行。目前,我國的鑒定機構(gòu)品種繁多,不僅司法機關(guān)有,非司法機關(guān)也設(shè)有一大批鑒定機構(gòu)。二、司法鑒定的管理機構(gòu)混亂。鑒定的運作各自為鑒,缺乏規(guī)范性。一、鑒定機構(gòu)的設(shè)立和鑒定人的資格均沒有明確的法律法規(guī)規(guī)定,立法不完善,內(nèi)容太少,只有幾條原則性規(guī)定,操作性差,法律用語不規(guī)范。該《決定》是我國第一部較為完善的調(diào)整司法鑒定活動的規(guī)范,它的存在價值是不言而喻的,它的誕生也代表著我國立法的趨向性。、國家安全機關(guān)、檢察機關(guān)內(nèi)的自偵部門可設(shè)立鑒定機構(gòu)。我國司法鑒定制度的現(xiàn)狀第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次全體會議研究通過的《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》(以下簡稱《決定》),《決定》從以下幾個方面對司法鑒定體制進行了規(guī)范。鑒定結(jié)論都與案件事實有關(guān),是司法機關(guān)查明案件事實的重要依據(jù)。而真正對于訴訟結(jié)果具有影響力的,是被確認為案件證據(jù)的鑒定結(jié)論。關(guān)鍵字:司法鑒定、鑒定結(jié)論、鑒定機構(gòu)、訴訟正文:司法鑒定是指在訴訟活動中,鑒定人運用科學(xué)技術(shù)或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷,并提供鑒定意見的活動。因而司法鑒定制度的存在于司法實踐而言,是舉足輕重的。總而言之,司法鑒定不過是在解決一個很簡單的問題——究竟誰在說謊。同時加強對審計人員定期和不定期的崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),通過不斷補充和更新知識,增強審計人員調(diào)查研究、分析判斷和協(xié)調(diào)配合能力,做到深刻揭示問題,正確作出判斷,恰當(dāng)表達審計意見,充分履行好審計職能。首先,調(diào)整配備好內(nèi)部審計負責(zé)人,把那些政治思想好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任感和事業(yè)心強的同志充實到內(nèi)部審計領(lǐng)導(dǎo)崗位上。另外,探索審計人員選拔模式,改變憑經(jīng)驗選拔的現(xiàn)狀,采用科學(xué)選拔模式。審計人員的專業(yè)勝任能力直接關(guān)系到審計工作的質(zhì)量,也影響到審計耗用的時間和財力。三是對被審單位拒絕或拖延提供有關(guān)資料、轉(zhuǎn)移隱瞞會計資料,阻礙審計檢查的,要追究障礙責(zé)任。一是對于沒有盡到職責(zé),該查出問題沒查出來的,要追究有關(guān)人員的失職責(zé)任。對于超定額支出則采用經(jīng)濟制裁手段予以約束。事業(yè)單位內(nèi)部審計應(yīng)運用激勵和約束兩種不同的力量,充分發(fā)揮事業(yè)單位內(nèi)部審計人員的主觀能動性,促進審計效率的提高和審計成本的降低。,提高審計效率。根據(jù)這種定位,衡量內(nèi)部審計工作成效的標(biāo)準(zhǔn),也主要應(yīng)看其在定位點上的作用發(fā)揮得如何,而不能單純地看查出了多少違紀(jì)違規(guī)問題和多少違紀(jì)違規(guī)金額。拓寬審計范圍,發(fā)揮審計作用。只有保持獨立性,才能發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督、評價等職能。內(nèi)審組織機構(gòu)在人員、工作、經(jīng)費等方面應(yīng)獨立于被審計單位,獨立行使審計職權(quán),不受其他職能部門和個人干預(yù)。”優(yōu)化審計活動的外部環(huán)境,必須從組織形式上有效保證內(nèi)部審計機構(gòu)和人員在組織上和業(yè)務(wù)上實質(zhì)性獨立?!秾徲嫹ā返谖鍡l規(guī)定:“審計機關(guān)依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權(quán),不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。,提高對內(nèi)部審計工作的認識。以此作為在本單位中開展各項內(nèi)部審計工作及實現(xiàn)內(nèi)部審計工作法制化、制度化、規(guī)范化的最有效的保障。為了充分提高事業(yè)單位內(nèi)部審計的工作水平,必須要嚴格的遵守內(nèi)部審計的相關(guān)規(guī)章和制度,以有效的保障內(nèi)部審計工作的嚴肅性。此外,由于財務(wù)及會計工作已由傳統(tǒng)的手工記賬模式逐漸演變?yōu)闀嬰娝慊J?,因此?yīng)該將內(nèi)部審計工作的內(nèi)容及形式進行進一步的更新,以適應(yīng)新時期下對會計處理模式的電算化進行審計的要求,從而能夠進一步的發(fā)揮內(nèi)部審計的作用,充分落實行政事業(yè)單位對內(nèi)部審計工作的新要求。目前,事業(yè)單位內(nèi)部審計的工作內(nèi)容存在著單一陳舊的現(xiàn)象,缺乏實質(zhì)性的更新或替換。按審計目的不同劃分為:財務(wù)收支審計、經(jīng)濟效益審計、內(nèi)部控制制度審計和國有資產(chǎn)增值保值審計。另一方面,內(nèi)審人員大部分是由長期擔(dān)任財會工作或紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員轉(zhuǎn)任或兼任,這些人員雖然具有一定的財會知識及經(jīng)驗或紀(jì)檢監(jiān)察工作閱歷,但還是缺乏其他知識能力,因此對審計工作還不勝任。所以,內(nèi)部審計人員不僅要通曉財經(jīng)知識、審計理論、法律、稅收、金融、統(tǒng)計等知識,還必須熟練掌握信息技術(shù)和外語知識,具有較強的綜合分析能力及文字表達能力。內(nèi)審人員的素質(zhì)不能適應(yīng)內(nèi)審的要求。由于內(nèi)部審計的領(lǐng)導(dǎo)層次較低,缺乏應(yīng)用的權(quán)威性,導(dǎo)致內(nèi)部審計的結(jié)果處理、審計建議的落實等受到較大程度的制約。內(nèi)部審計工作的性質(zhì)特征決定其領(lǐng)導(dǎo)愈高、內(nèi)部審計的權(quán)威性、獨立性、有效性愈有保障。究其原因主要還是事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對于內(nèi)審的職能和作用認識存在誤區(qū),認為內(nèi)部審計部門的設(shè)立只是為了應(yīng)付上級檢查而設(shè)置的,甚至于將內(nèi)部審計等同于紀(jì)檢監(jiān)察。甚至有些內(nèi)部審計人員由會計或其他人兼任。沒有獨立的內(nèi)審機構(gòu),內(nèi)部審計工作就無法順利開展。內(nèi)部審計是獨立監(jiān)督和評價本單位及所屬單位財務(wù)收支等經(jīng)濟活動的真實、合法和效益的行為??傊?,事業(yè)單位內(nèi)部審計工作是促進事業(yè)單位建立健全內(nèi)部約束機制,維護國家的財經(jīng)法規(guī)和事業(yè)單位規(guī)章制度貫徹落實的必要保證。事業(yè)單位內(nèi)部審計工作還可以為本單位領(lǐng)導(dǎo)決策提供意見。一、事業(yè)單位內(nèi)部審計的重要作用內(nèi)部審計是審計監(jiān)督體系中的一個重要的組成部門,它是一種獨立、客觀的保證和咨詢活動,可以保障事業(yè)單位及其內(nèi)部各單位健康運作,并且是各部門各單位運作完全符合事業(yè)單位的目標(biāo)及發(fā)展戰(zhàn)略,更好的實現(xiàn)事業(yè)單位價值最大化。本文分析了目前事業(yè)單位內(nèi)部審計存在的問題和并提出了相應(yīng)的對策。第二十七條:本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。第二十五條:監(jiān)察室應(yīng)將移送事項的審理結(jié)果向財政審計局反饋,以便財政審計局將審計情況完整歸入審計檔案。第二十三條:審計發(fā)現(xiàn)的重大違反財經(jīng)紀(jì)律的事項,應(yīng)及時報管委會領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)批準(zhǔn)后移送監(jiān)察室處理。第二十一條:領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計決定或?qū)徲嬕庖?,報?jīng)管委會領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,送達被審計單位執(zhí)行,并抄送被審單位負責(zé)人本人和有關(guān)部門。限期未提出的,視同無異議。第十八條:審計報告應(yīng)當(dāng)在審計終了15日內(nèi)提出,并向被審單位征求意見,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計報告應(yīng)同時征求被審
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