【正文】 。二是堅(jiān)持廉政文化與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，不斷提升人民的幸福指數(shù)，加快推進(jìn)幸福西華建設(shè)。結(jié)合黨員干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中開展的“十聯(lián)五問”活動(dòng)，讓老百姓深入理解廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵，直接參與廉政文化建設(shè)活動(dòng)，不斷提高群眾監(jiān)督意識(shí)，自覺擔(dān)負(fù)起宣傳、監(jiān)督職能，推動(dòng)反腐敗工作的深入開展。在抓好廉政文化建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)的同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委堅(jiān)持以“關(guān)鍵是取得實(shí)效”為標(biāo)準(zhǔn)，鞏固科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)活動(dòng)成果，做到黨員干部帶頭，率先垂范，著力以提升農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。四、狠抓落實(shí)，注重實(shí)效，突出“成果彰廉”。同時(shí)我們還組織鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部集中學(xué)習(xí)《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作簡(jiǎn)易讀本》和《學(xué)習(xí)手冊(cè)》并開展檢查測(cè)試活動(dòng)，共有鎮(zhèn)村兩級(jí)干部100余人參加教育活動(dòng)。四是加強(qiáng)文化活動(dòng)中心建設(shè)。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤在中紀(jì)委第三次全會(huì)上的講話，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，暢談學(xué)習(xí)體會(huì)，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。目前，在全鎮(zhèn)已建成現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)14個(gè)，全鎮(zhèn)13個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū)的黨員群眾已先后組織黨員群眾收看社會(huì)主義榮辱觀專題講座、勤廉雙優(yōu)農(nóng)村黨員干部先進(jìn)事跡、警示教育電教片等達(dá)20場(chǎng)次，近2000人次。同時(shí)加大廉政文化與黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開、綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育等工作的結(jié)合，以村級(jí)黨員活動(dòng)室為依托，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通，營(yíng)造了良好的廉政文化建設(shè)氛圍，達(dá)到由點(diǎn)到面的效果。在開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村的活動(dòng)中，我們牢牢把握基地建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，為廉政文化活動(dòng)提供展示平臺(tái)。通過體制和機(jī)制的建立健全，使廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作真正做到了有章可循，有序推進(jìn)，確保整個(gè)廉政文化建設(shè)活動(dòng)取得實(shí)效。鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組建立了廉政文化“每月一督查，每季一匯報(bào)”制度，成立了督查組，定期通報(bào)督查情況；三是激勵(lì)機(jī)制。一是責(zé)任機(jī)制。結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際制定了《西華鎮(zhèn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村實(shí)施方案》，精心部署，周密安排，進(jìn)一步明確了廉政文化進(jìn)農(nóng)村的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，二、明確思路，構(gòu)建機(jī)制，強(qiáng)化“制度促廉”。我們的主要做法是：一、精心部署，周密安排，堅(jiān)持“計(jì)劃保廉”。其次，將中層干部隊(duì)伍作為開展反腐倡廉教育的一個(gè)重點(diǎn)。教育倡廉，提高了廉政文化的吸引力?；顒?dòng)實(shí)施以來，我們把這項(xiàng)活動(dòng)作為開展廉政文化進(jìn)企業(yè)的重要載體，結(jié)合開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力在黨員干部中營(yíng)造一種“幫貧扶困、思廉思進(jìn)”的文化氛圍。今年，我們?cè)邳h員干部中開展了“結(jié)貧思廉”活動(dòng)，這是黨員干部廉政教育的重要內(nèi)容，也是廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的重頭戲。二、創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)涵，增強(qiáng)廉政文化進(jìn)企業(yè)的深入性 在活動(dòng)中，我們積極創(chuàng)新活載體，豐富活動(dòng)形式，圍繞“廉”字，突出理想信念教育、從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育這幾個(gè)重點(diǎn)，充分發(fā)揮文化功能的作用，五措并舉推動(dòng)了廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的深入開展。黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加集中教育學(xué)習(xí)，以無聲的行動(dòng)影響帶動(dòng)活動(dòng)有聲有色地開展起來；二是組織的推動(dòng)作用。為確保廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的順利開展，我們成立了廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)、黨委書記擔(dān)任正副組長(zhǎng)，并且組建了辦公室，明確了工作的具體責(zé)任人。2006年，分院制定下發(fā)了《效能監(jiān)察工作條例》，為分院效能監(jiān)察工作的規(guī)范化提供了制度依據(jù)；為保證分院固定資產(chǎn)的安全完整，制定并下發(fā)了《固定資產(chǎn)管理辦法》；下發(fā)了《招（議）標(biāo)補(bǔ)充管理辦法》，對(duì)各中心部門的對(duì)外采購(gòu)、外包等工作在原有招議標(biāo)管理辦法基礎(chǔ)上提出了更加具體的規(guī)定。方案措施到位。目前，分院正處于可由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)單位的初級(jí)階段，各項(xiàng)規(guī)章制度仍不健全。從整體的情況看，近年來國(guó)資委揭露和查處了一批大案要案，表明我們面臨的反腐敗的形勢(shì)依然不容樂觀。近年來，分院在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，改革和發(fā)展取得了一定成績(jī)，產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐不斷加快，各項(xiàng)任務(wù)全面完成，這些成績(jī)的取得，在很大程度上得益于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作提供的強(qiáng)有力的政治保障。思想認(rèn)識(shí)到位。一、找準(zhǔn)定位，明確目標(biāo)，增強(qiáng)廉政文化進(jìn)企業(yè)的主動(dòng)性廉政文化建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育的重要內(nèi)容，同時(shí)也是先進(jìn)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，要開展好這項(xiàng)活動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)是前提條件。分院黨委高度重視，著力從教育、機(jī)制入手，從預(yù)防著眼，把開展廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)作為進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)的有效載體，作為先進(jìn)文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，按照繼承又創(chuàng)新，既積極又穩(wěn)妥，量力而行，循序漸進(jìn)的思路，逐步推進(jìn)，力求取得實(shí)實(shí)在在的效果。分院監(jiān)督部針對(duì)來信反映情況，進(jìn)行了調(diào)查摸底，并區(qū)別不同情況開展工作，分別做出了妥善處理。六、認(rèn)真處理群眾來信來訪，加強(qiáng)分院穩(wěn)定工作。通過開展招投標(biāo)工作，分院節(jié)省了資金，增加了收入，同時(shí)提高了管理的規(guī)范化水平。2006年，分院紀(jì)委共開展了5項(xiàng)招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督工作。但通過此次專項(xiàng)治理，查找出了分院在管理上制度上存在的一些問題，并向院領(lǐng)導(dǎo)提出了解決建議。專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以職工信訪件為重點(diǎn)，通過了解情況、找知情人談話、查看原始資料等方式對(duì)群眾反映的問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理。根據(jù)《唐山分院治理物資采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，各單位在治理物資采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的自查自糾階段，分別集中力量，重點(diǎn)對(duì)2005年以來物資采購(gòu)工作開展了自查：暢通了舉報(bào)渠道，形成多層次的監(jiān)督體系。四、積極開展物資采購(gòu)領(lǐng)域的反商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作根據(jù)唐山市統(tǒng)一部署，結(jié)合廉政文化進(jìn)企業(yè)工作的開展，分院于2006年7月至11月間開展了物資采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的專項(xiàng)治理工作。三是建立干群參與機(jī)制。明確監(jiān)督部抓協(xié)調(diào)督辦，工會(huì)、婦聯(lián)、人事、各黨支部、共青團(tuán)組織等各負(fù)其責(zé)、整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。制定了抓長(zhǎng)效的領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任體制，工作制度和資金投入保障體系。三、建立了長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)廉政文化進(jìn)企業(yè)的實(shí)效性廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，在具體實(shí)踐中我們堅(jiān)持立足現(xiàn)有條件，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)、結(jié)合分院實(shí)際工作有效整合教育資源，建立工作機(jī)制。還告誡家屬要抵御誘惑，做好“廉政之家”的守門員。為充分發(fā)揮家庭在反腐倡廉中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用，通過家庭助廉，推進(jìn)分院從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作，進(jìn)一步提高黨員干部的廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的家庭防線。通過學(xué)唱活動(dòng)，正確的價(jià)值觀入腦入心，潛移默化地增強(qiáng)了職工的反腐敗意識(shí)。另外，加大了對(duì)紀(jì)委工作的宣傳力度，根據(jù)形勢(shì)需要，定期在分院內(nèi)部刊物《煤研月報(bào)》上刊登紀(jì)委有關(guān)工作動(dòng)態(tài)、反腐倡廉基本知識(shí)等