【正文】 年初確定的30個(gè)重點(diǎn)工業(yè)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目中，山西兆豐鋁冶公司擴(kuò)建10萬(wàn)噸電解鋁、香港方大添加劑有限公司1萬(wàn)噸甜蜜素、華倫陶瓷有限公司新建1000萬(wàn)平方米高檔墻地磚第一條生產(chǎn)線(xiàn)等15個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)和部分投產(chǎn)。稅費(fèi)改革取得重大進(jìn)展，％。飲水解困、農(nóng)田水利基本建設(shè)、小流域治理、節(jié)水灌溉四大工程取得明顯成效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)—步發(fā)展，大寨飲品、田園乳業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展加快，7個(gè)畜禽良種繁育基地全面啟動(dòng)，奶牛存欄4000頭，分別增長(zhǎng)48％和45％，肉蛋奶產(chǎn)量均有不同程度增長(zhǎng)。全市完成退耕還林10萬(wàn)畝。主要表現(xiàn)在以以下幾個(gè)方面：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。一、2003年經(jīng)濟(jì)工作的基本估價(jià)今年以來(lái)，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，同心同德。讓我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，按照“勤、實(shí)、儉、和、敢、廉、嚴(yán)”的要求，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，團(tuán)結(jié)拼搏，勇于探索，以嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的工作作風(fēng)確保明年工作部署全面落到實(shí)處，努力完成明年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為陽(yáng)泉經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，建設(shè)全面小康社會(huì)而努力奮斗!第五篇：市長(zhǎng)在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)同志們：這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹黨的十六屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照昨天市委九屆六次全體會(huì)議要求，認(rèn)真分析總結(jié)2003年的經(jīng)濟(jì)工作，安排部署2004年的經(jīng)濟(jì)工作。七是要加強(qiáng)信訪(fǎng)工作。五是城建等有關(guān)部門(mén)要千方百計(jì)保證水、電、氣、暖等公共事業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是要組織好節(jié)日供應(yīng)。三是要關(guān)心群眾生活。二是要特別重視抓好安全生產(chǎn)工作。最后，強(qiáng)調(diào)一下“兩節(jié)”期間應(yīng)該特別注意的幾項(xiàng)工作。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗的作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義。要嚴(yán)格目標(biāo)，嚴(yán)格職責(zé)，加大監(jiān)督和督查力度。要身體力行，率先垂范，牢記為人民服務(wù)的宗旨，樹(shù)立人民公仆的形象，勤政務(wù)實(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。堅(jiān)持執(zhí)政為民，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。要經(jīng)常發(fā)布政務(wù)信息，增加政府工作的透明度。各級(jí)、各部門(mén)要帶頭依法辦事，推進(jìn)依法行政。要把科學(xué)民主決策作為一項(xiàng)基本工作制度，建立和完善重大問(wèn)題集體決策制度、專(zhuān)家咨詢(xún)制度、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度以及決策責(zé)任制度。進(jìn)一步完善社會(huì)管理體制，加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理和公共設(shè)施建設(shè)，健全公共服務(wù)體系，為人民群眾提供更多更好的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要借鑒山東“三跑”經(jīng)驗(yàn)，上跑項(xiàng)目，要政策；外跑資金，引人才；下跑民情，解困難。要樹(shù)立服務(wù)型政府的理念，加快政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。要改變就目標(biāo)談?dòng)?jì)劃、就數(shù)字抓進(jìn)度的思路和方法，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，為民的政績(jī)觀，把思考問(wèn)題的角度和工作著力點(diǎn)，轉(zhuǎn)移到全面營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、全方位搞好社會(huì)服務(wù)上來(lái)，針對(duì)性地解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性、機(jī)制性矛盾，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，齊心協(xié)力謀發(fā)展，全力以赴奔小康。各級(jí)、各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)xx屆三中全會(huì)精神和“xxxx”重要思想，堅(jiān)持與時(shí)懼進(jìn)，創(chuàng)新思想觀念、工作思路和工作方法。各級(jí)、各部門(mén)要圍繞提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變職能、搞好服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。三、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，全力營(yíng)造贏利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格控制污染，特別要抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)旅游景區(qū)和主要干線(xiàn)道路兩旁的污染治理。深化體育改革，構(gòu)建面向大眾的體育服務(wù)體系。要按照社會(huì)主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，建立健全文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制。大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，建立完善貧困農(nóng)民醫(yī)療效助制度。要切實(shí)抓好疾病預(yù)防控制體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系、重大疫情信息網(wǎng)絡(luò)體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，健全非典等重大傳染病防治工作的長(zhǎng)效機(jī)制。建立教師資格準(zhǔn)人制度，提高教師的師德和業(yè)務(wù)水平，全面提高教育質(zhì)量。加快發(fā)展高等教育，積極籌建陽(yáng)泉大學(xué)。推進(jìn)城鄉(xiāng)辦學(xué)體制改革，合理配置教育資源，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)。要繼續(xù)鞏固“兩基”成果，提高普及九年義務(wù)教育水平。要完善科技中介服務(wù)，加強(qiáng)科技風(fēng)險(xiǎn)投資、科技企業(yè)孵化、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技咨詢(xún)服務(wù)和技術(shù)市場(chǎng)等建設(shè)。要大力推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要牢固樹(shù)立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀念，高效配置科技資源，加快創(chuàng)新體系建設(shè)，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體地位，促進(jìn)科技資源場(chǎng)化配置和資本化運(yùn)作。(八)堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深化科技、教育、文化、衛(wèi)生體制改革，創(chuàng)新工作機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障基金的管理，堵塞征繳、支付和運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)存在的漏洞。要依法擴(kuò)大各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，重點(diǎn)抓好個(gè)體私營(yíng)等非公有制企業(yè)和靈活就業(yè)人員的參保工作。繼續(xù)推行職工工傷和生育保險(xiǎn)。健全失業(yè)保險(xiǎn)制度，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌。繼續(xù)做好“兩個(gè)確?！惫ぷ鳌９膭?lì)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)就業(yè)觀念，通過(guò)階段性就業(yè)、彈性就業(yè)、非全日制就業(yè)、季節(jié)性就業(yè)等多種形式實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須把改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和增加就業(yè)崗位作為重要職責(zé)，不折不扣地落實(shí)中央和省里促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的政策措施，千方百計(jì)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，重視和發(fā)展就業(yè)容量大的中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)。完善社會(huì)保障體系要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)和完善社會(huì)保障體系的政策措施，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。要通過(guò)嚴(yán)格的信用約束機(jī)制，提高企業(yè)信譽(yù)，改善銀企關(guān)系，建立金融安全城市。完善地方金融體系，大力培育和發(fā)展地方金融產(chǎn)業(yè)。積極支持金融改革，創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。全市上下一定要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)。要從嚴(yán)安排預(yù)算內(nèi)外支出，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，確保財(cái)政收支平衡。要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格“收支兩條線(xiàn)”管理。要下大力清理欠稅，加大對(duì)偷、逃、騙、抗稅和不按規(guī)定納入預(yù)算、私自截留挪用預(yù)算外收入等違法違紀(jì)行為的查處力度，確保各項(xiàng)財(cái)稅收入及時(shí)足額入庫(kù)加強(qiáng)預(yù)算管理，規(guī)范支出行為。嚴(yán)格依法治稅，嚴(yán)禁虛收探收，嚴(yán)禁人為控制收入進(jìn)度和規(guī)模，切實(shí)維護(hù)稅收政策的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家稅收改革政策，強(qiáng)化稅收征管。(六)做好財(cái)稅金融工作。繼續(xù)抓好以解決臟亂差為重點(diǎn)的市容市貌管理，不斷提高城市文明衛(wèi)生水平。要辦好老百姓家門(mén)口的事，解決好群眾的衣食住行問(wèn)題。繼續(xù)引深相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，提高城市管理綜合執(zhí)法的質(zhì)量，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的城市管理行政執(zhí)法體制。重點(diǎn)前期工程5項(xiàng)，即307國(guó)道復(fù)線(xiàn)坡頭——水峪工程(北外環(huán))、東坡路、滹沱河北水南調(diào)工程、陽(yáng)井線(xiàn)娘子關(guān)段改線(xiàn)、化工廠(chǎng)路。明年初步安排重點(diǎn)工程26項(xiàng)，其中結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建項(xiàng)目9項(xiàng)。要進(jìn)一步加大國(guó)債資金的爭(zhēng)取力度，確保配套資金投入，積極引導(dǎo)社會(huì)投資，繼續(xù)保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)。要通過(guò)拍賣(mài)、租賃部分基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)等手段，或利用城市無(wú)形資產(chǎn)，把城市公用設(shè)施推向市場(chǎng)來(lái)聚集建設(shè)資金。出售建筑物所有權(quán)和放開(kāi)商品房開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)，出臺(tái)其他優(yōu)惠政策等形式，引導(dǎo)企業(yè)參與城市建設(shè)，廣泛籌集城市建設(shè)資金，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。加快經(jīng)營(yíng)城市步伐，多渠道籌措建設(shè)資金。強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)體制改革，努力形成與國(guó)際接軌的管理方式和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，營(yíng)造開(kāi)發(fā)區(qū)新的綜合發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。抓好鎂合金、日用陶瓷等8種強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)品的出口，實(shí)現(xiàn)出口規(guī)模化。要繼續(xù)實(shí)施出口市場(chǎng)多元化和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，組織企業(yè)參加好境內(nèi)外各種大型洽談會(huì)和博覽會(huì)，大力推銷(xiāo)陽(yáng)泉，推銷(xiāo)陽(yáng)泉的企業(yè)、陽(yáng)泉的產(chǎn)品。要繼續(xù)鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。要按照屆地受益的原則，對(duì)縣區(qū)引進(jìn)外資新建的企業(yè)。建立健全招商機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)招商引資任務(wù)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制。要把引進(jìn)大項(xiàng)目、知名企業(yè)、知名品牌放在對(duì)外開(kāi)放的突出位置。要加大財(cái)力、人力、物力投入，強(qiáng)化招商引資力度，擴(kuò)展招商引資范圍。(四)積極實(shí)施大開(kāi)放戰(zhàn)略，以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展實(shí)施大開(kāi)放戰(zhàn)略，加快形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局，進(jìn)一步提高我市經(jīng)濟(jì)外向度和對(duì)外開(kāi)放水平加大招商引資力度。大力推進(jìn)面向非公有制企業(yè)的中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全資金融通、信用擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢(xún)、信息服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓、國(guó)際合作和人才、技術(shù)、信息等領(lǐng)域的服務(wù)體系。支持非公有制經(jīng)濟(jì)參股、控股、并購(gòu)國(guó)有企業(yè)，盡快使國(guó)有資本從中小企業(yè)全部退出。要選擇一批有發(fā)展前景的企業(yè)享受“市長(zhǎng)直通車(chē)服務(wù)”，使企業(yè)在注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)、增項(xiàng)、轉(zhuǎn)業(yè)和役融資、稅收、土地使用及對(duì)外貿(mào)易方面享有同等待遇，擁有平等的市場(chǎng)環(huán)境。目前正在醞釀制定的《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦法》要盡快出臺(tái)。要大力實(shí)施“大民營(yíng)”戰(zhàn)略，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略之舉、關(guān)鍵之舉，故在突出位置來(lái)抓。所有企業(yè)都要從建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度入手，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。積極探索有效的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和營(yíng)運(yùn)機(jī)制。建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制。要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部人本、成本管理，努力節(jié)能降耗、扭可增盈、提質(zhì)增效。二是資不低債的國(guó)有企業(yè)在重組改制時(shí)，要積極爭(zhēng)取銀行等債權(quán)人同意，原則上債務(wù)能核銷(xiāo)的核銷(xiāo)，不能核銷(xiāo)的，實(shí)施停息掛賬，利用企業(yè)的優(yōu)良資產(chǎn)和有效債權(quán)組建新的股份制或混合所有制企業(yè)，可逐步用新建企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)和稅收的市級(jí)留成部分償還掛賬債務(wù)。國(guó)有企業(yè)改制，關(guān)鍵要在產(chǎn)權(quán)明晰和職工身份置換上取得突破。市里要盡快成立國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)若干工作小組，分類(lèi)包干，責(zé)任到人，一企一策，一抓到底。要按照“做強(qiáng)做大一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)、放開(kāi)搞活一批中小企業(yè)、淘汰關(guān)閉一批劣勢(shì)企業(yè)”的思路，組建富有競(jìng)爭(zhēng)力的股份制或混合所有制大企業(yè)；國(guó)有工業(yè)、商業(yè)、物資、建筑、城市公用事業(yè)、交通、糧食、外貿(mào)、二輕、供銷(xiāo)及其它服務(wù)性中小企業(yè)，要采取改組、聯(lián)合、兼并、股份合作和出售等形式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化和民營(yíng)化。因此，我們要把國(guó)有企業(yè)改革作為明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)之一。加快國(guó)有企業(yè)改革步伐。改革滯后是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的最重要的原因之—。要積極開(kāi)發(fā)和保護(hù)旅游資源，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量投資興辦旅游業(yè)。要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，逐步形成門(mén)類(lèi)齊全、布局合理、適應(yīng)小康水平的社區(qū)服務(wù)體系。加快發(fā)展以知識(shí)密集型和以資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，廣辟融資渠道，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)、支持社會(huì)各方面投資發(fā)展服務(wù)業(yè)。要加快培育和發(fā)展新的消費(fèi)熱點(diǎn)，積極促進(jìn)并正確引導(dǎo)住房、通信、旅游、教育、家庭用車(chē)等新的消費(fèi)熱點(diǎn)的形成。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。10個(gè)新建項(xiàng)目是：陽(yáng)煤集團(tuán)氧化鋁、陽(yáng)煤集團(tuán)新派塑膠公司燒堿——聚氯乙息陽(yáng)煤集團(tuán)鋁箔、陽(yáng)煤集團(tuán)甲醇、陽(yáng)泉鋁業(yè)股份有限公司新型鋁合金型材生產(chǎn)線(xiàn)、山西遠(yuǎn)鑫實(shí)業(yè)有限公司聚氯乙烯和熱電聯(lián)產(chǎn)、南煤集團(tuán)煤矸石電廠(chǎng)、陽(yáng)泉華嶺有限公司耐火磚生產(chǎn)線(xiàn)、陽(yáng)泉市經(jīng)濟(jì)信息中心黨政信息化建設(shè)項(xiàng)目。明年，初步確定22個(gè)市級(jí)重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目，其中續(xù)建項(xiàng)目10個(gè)，新建項(xiàng)目10個(gè)，前期項(xiàng)目2個(gè)。要大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)、替代產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，著力扶持大項(xiàng)目、大企業(yè)。因此，我們要致力于促進(jìn)資源的加工轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展煤電鋁、煤化工、乙炔化工、耐火、建材、磁材、陶瓷及相關(guān)產(chǎn)品，不斷延伸產(chǎn)品鏈，努力提高產(chǎn)品附加值。第三，要抓住國(guó)家高度重視能源產(chǎn)業(yè)的良好機(jī)遇，充分發(fā)揮我們的比較優(yōu)勢(shì)，積蓄力量，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和培育、發(fā)展新興接替產(chǎn)業(yè)步伐。明年，現(xiàn)有電廠(chǎng)要精心組織，縮短檢修時(shí)間，實(shí)現(xiàn)安全、穩(wěn)發(fā)、多供，要實(shí)施煤電互保措施，努力緩解電力供應(yīng)緊張的狀況。要抓住當(dāng)前煤炭形勢(shì)好的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，深化資源有償使用制度改革，建立完善煤炭等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)資源與環(huán)境破壞的補(bǔ)償機(jī)制，縮短資源型城市轉(zhuǎn)型資本積累周期，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。要增加安全投入，提高防災(zāi)能力，確保安全生產(chǎn)。明年，要加快煤炭資源整合步伐，改革采煤工藝，提高機(jī)械化裝備水平，發(fā)展高檔普采、綜采和綜掘，提高礦并單并單面產(chǎn)量和資源回收率。要充分發(fā)揮我們處于石家莊、太原兩大經(jīng)濟(jì)圈交匯處的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞做強(qiáng)做大八大支柱產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并重，加強(qiáng)能源原材料基地建設(shè)與發(fā)展下游終端產(chǎn)品并重，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。進(jìn)一步明確主攻方向。鼓勵(lì)企業(yè)利用非耕地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，實(shí)行以財(cái)務(wù)公開(kāi)為主要內(nèi)容的村務(wù)公開(kāi)制度。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督機(jī)制，按照規(guī)定程序和范圍進(jìn)行農(nóng)村的“—事一議”，不得強(qiáng)行籌資籌勞。要取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的限制規(guī)定，允許在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)和住所的農(nóng)村居民在就業(yè)地或居住地落戶(hù)，依法享有當(dāng)?shù)鼐用駪?yīng)有的權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。農(nóng)村城鎮(zhèn)化要以縣城和建制鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)“擴(kuò)容提質(zhì)”，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使小城鎮(zhèn)真正成為當(dāng)?shù)厝肆?、物流、信息流的匯聚中心。要重點(diǎn)抓好平定巨城工業(yè)園區(qū)、盂縣南婁工業(yè)園區(qū)、郊區(qū)蔭營(yíng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)資源要素相對(duì)聚集和優(yōu)化組合。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，重點(diǎn)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營(yíng)化戰(zhàn)略、工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略、骨干群體戰(zhàn)略。要圍繞服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，加快和完善農(nóng)村市場(chǎng)體系和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。核桃產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)抓好優(yōu)良苗木的引進(jìn)和購(gòu)置，完成核桃基地建設(shè)4萬(wàn)畝?！?5155”工程，發(fā)展生態(tài)、核桃和畜牧三大產(chǎn)業(yè)。要重點(diǎn)抓好大寨飲品有限公司和田園乳業(yè)有限公司兩個(gè)龍頭企業(yè)，分別帶動(dòng)全市15萬(wàn)畝核桃經(jīng)濟(jì)林基地和5萬(wàn)頭奶、肉牛基地建設(shè)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。要進(jìn)一步完善扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，搞好移民搬迂和農(nóng)村防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作。安排人畜飲水工程90處，再解決和改善120個(gè)自然村、5萬(wàn)人、一萬(wàn)頭大牲畜的飲水困難。要進(jìn)一步增加財(cái)政支農(nóng)資金和基本建設(shè)投資。逐步改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”。按照上述要求，明年的經(jīng)濟(jì)工作要著力實(shí)現(xiàn)全面創(chuàng)新，集中力量抓好以下八個(gè)方面工作：（一）千方百計(jì)做好農(nóng)村工作。因此，我們一定要用發(fā)展的、變化的觀點(diǎn)看問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整工作思路，采取扎實(shí)有效實(shí)施，搶抓機(jī)遇，加快趕超發(fā)展步伐和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。四是黨的xx屆三中全會(huì)做出的《決定》和省委、市委實(shí)施意見(jiàn)的貫徹落實(shí)，將促進(jìn)我市國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)活力。二是國(guó)家繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，總體上有利于我市爭(zhēng)取國(guó)家和省更多的政策和資金支持，擴(kuò)大和強(qiáng)化投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹xx大、xx屆三