【正文】 。今天和某省財政廳某位主管農(nóng)村綜合改革的領(lǐng)導座談，從他口中聽出了“大干一場”的渴望，恨不得明天就在本省實現(xiàn)大規(guī)模集中經(jīng)營，完全不了解農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。家庭農(nóng)場概念的提出在根本上否定了農(nóng)戶作為經(jīng)濟單位的合理性，好像農(nóng)戶經(jīng)營的土地不是農(nóng)場，這個認識不但無知，而且會成為地方ZF通過強制力推動土地集中的借口。由此看來，“家庭農(nóng)場”這個概念在理論上毫無意義，僅能看成是某些人追求決策影響力的一個工具而已。要弄清楚家庭農(nóng)場是個什么東東，就需要比較幾個概念：“家庭農(nóng)場”與“家庭經(jīng)營”：僅僅是規(guī)模大小不同嗎？如果是，那么——“家庭農(nóng)場”與“大戶”：兩個概念在一塊出現(xiàn)，應(yīng)該也所區(qū)別，僅僅是因為家庭農(nóng)場需要注冊嗎？如果是，那么——“家庭農(nóng)場”與“商業(yè)化農(nóng)場”：二者都需要注冊，區(qū)別是什么呢？僅僅是家庭農(nóng)場以家庭勞動力為主嗎？那么——“家庭農(nóng)場”與“家族企業(yè)經(jīng)營的農(nóng)場”：家族工商企業(yè)經(jīng)營農(nóng)場，并且以家庭成為為主要勞動力，二者還有什么區(qū)別嗎？僅僅是因為“家庭農(nóng)場”的主人是農(nóng)民嗎？如果由此認為“家庭農(nóng)場”是一個新概念，那么農(nóng)場的注冊就應(yīng)該很重要了。本人不知道這個概念是誰提出來的，出臺的目的是什么，他有沒有搞明白什么是家庭農(nóng)場。該農(nóng)場以農(nóng)業(yè)收入為主，年收入……元（標準要求10萬以上），從業(yè)人員……人（不得多于家庭勞動力），常年雇工……人（無常年雇工或雇工人數(shù)不超過家庭勞動力），且具備相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營知識和技能，有生產(chǎn)經(jīng)營記錄，有會計核算資料，經(jīng)營規(guī)模達到申請條件。該農(nóng)場以農(nóng)業(yè)收入為主，年收入……元（標準要求10萬以上），從業(yè)人員……人（不得多于家庭勞動力），常年雇工……人（無常年雇工或雇工人數(shù)不超過家庭勞動力），且具備相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營知識和技能，有生產(chǎn)經(jīng)營記錄，有會計核算資料，經(jīng)營規(guī)模達到申請條件，現(xiàn)特申請辦理家庭農(nóng)場。家庭農(nóng)場有一定的規(guī)模，并進行工商登記，更加注重品牌意識和農(nóng)產(chǎn)品安全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量將得到有效保障。通過專業(yè)化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營，發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，可較好地解決一般農(nóng)戶在結(jié)構(gòu)調(diào)整中不敢調(diào)、不會調(diào)的問題。通過家庭農(nóng)場適度的規(guī)模經(jīng)營，能夠機智靈活地應(yīng)用先進的機械設(shè)備、信息技術(shù)和生產(chǎn)手段，大大提高農(nóng)業(yè)科技新成果、新技術(shù)的集成和推廣，并在很大程度上能夠降低生產(chǎn)成本投入，大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐。通過規(guī)范化建設(shè)家庭農(nóng)場，可以加速農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，減少棄耕和休耕現(xiàn)象，提高農(nóng)村土地利用率和經(jīng)營效率。五、家庭農(nóng)場規(guī)范化建設(shè)的重要性一是有利于擴大知名度，獲取社會認同，與時代合拍，參與市場竟爭，分享改革紅利，在市場經(jīng)濟大潮中找準自己的定位。被認定為縣級示范家庭農(nóng)場的，每戶貸款額度不超過60萬元, 給予利率的50%貼息扶持。其中：被認定為省級示范家庭農(nóng)場的，每戶貸款額度不超過100萬元，給予利率的50%貼息扶持。四、家庭農(nóng)場的補助政策：縣財政2016年安排專項資金200萬元，擇優(yōu)選擇一定數(shù)量的家庭農(nóng)場采取貸款貼息的方式進行重點扶持培育。并及時通報縣直有關(guān)部門和所在鎮(zhèn)。被命名為縣、市、省級示范性的家庭農(nóng)場可優(yōu)先享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)扶持政策。復查工作按照家庭農(nóng)場的必備條件和發(fā)展要求，重點復查農(nóng)場的土地使用規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、對其他農(nóng)戶帶動示范作用、社會聲譽、遵紀守法、推廣新技術(shù)新產(chǎn)品等方面的情況。以上申報材料一式三份，縣農(nóng)業(yè)行政主管部門（經(jīng)管局）、鎮(zhèn)經(jīng)管站、申報方各一份。經(jīng)鎮(zhèn)初審無誤后，報縣農(nóng)業(yè)行政主管部門（縣經(jīng)管局）復審，經(jīng)過實地考察，復審通過的，登記備案，并做出認定資格批復。申報認定程序（一）、申請辦理家庭農(nóng)場登記的，選擇自愿到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照或鎮(zhèn)經(jīng)管站審查后到縣農(nóng)業(yè)行政主管部門（縣經(jīng)管局）領(lǐng)取家庭農(nóng)場認定登記申報表。（三）林果業(yè)：林木、種苗、花卉，面積在50 畝以上；紅棗、特色林果，面積在50畝以上；林下種植面積在50 畝以上；造林營林100畝以上；林下養(yǎng)殖100畝以上；森林旅游100畝以上。認定標準創(chuàng)辦家庭農(nóng)場具體標準為：（一）種植業(yè)：小麥、大田玉米、制種玉米、小雜糧及油料種植集中連片，面積在200 畝以上；中藥材種植集中連片，面積150畝以上；露地瓜菜種植集中連片，面積100畝以上；設(shè)施農(nóng)業(yè)面積20畝以上；制種玉米150畝以上；中藥材150畝以上；其它種植150畝以上。（七）、家庭農(nóng)場經(jīng)營者應(yīng)接受過農(nóng)業(yè)技能培訓，具備相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營能力。農(nóng)場用地應(yīng)是依法取得、合法擁有、能夠提供有效證明的土地，既可以是家庭承包經(jīng)營土地，也可以是經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)獲得的土地。有必要的規(guī)章制度，有較完整的生產(chǎn)經(jīng)營情況記錄、產(chǎn)品質(zhì)量可追溯、“三品一標”有認證、生產(chǎn)技術(shù)有規(guī)程和財務(wù)收支記錄健全。（五）、家庭農(nóng)場根據(jù)產(chǎn)業(yè)分為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合三種類型。（三）、以家庭成員為主要勞動力，在農(nóng)場內(nèi)常年固定從業(yè)的家庭成員不少于 2 人，無常年雇工或常年雇工數(shù)量不超過家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量；可以季節(jié)性雇工。三、家庭農(nóng)場申報：認定條件（一）、家庭農(nóng)場經(jīng)營者具有臨澤縣農(nóng)村戶籍或者是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，或是具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)的自然人，且在臨澤縣境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。2016年甘肅省一號文件中要求各級財政要給予家庭農(nóng)場重點扶持。隨后，2013年中央“一號文件”再次提到家庭農(nóng)場，稱鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)商品化以市場需求為導向，通過市場實現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置。商品化經(jīng)營：是指農(nóng)業(yè)從一家一戶的家庭經(jīng)營向企業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變, 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平, 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的過程。集約化經(jīng)營：“集約”是指農(nóng)業(yè)上在同一面積投入較多的生產(chǎn)資料和勞動進行精耕細作，用提高單位面積產(chǎn)量的方法來增加產(chǎn)品總量的經(jīng)營方式；指在社會經(jīng)濟活動中，在同一經(jīng)濟范圍內(nèi)，通過經(jīng)營要素質(zhì)量的提高、要素含量的增加、要素投入的集中以及要素組合方式的調(diào)整來增進效益的經(jīng)營方式