【正文】 我今天的講課內(nèi)容主要就是這么多，主要就是習(xí)近平講話講的一點自己的看法，不一定都對，最后還是建議大家以原文為主，好謝謝大家。這些誰還敢公開。另外預(yù)決算需要從源泉上做起，預(yù)算的是200億，執(zhí)行下來居然花了2000億，這個要不是預(yù)算不科學(xué)，北京大學(xué)教育學(xué)院“2013中國夢與開展黨的群眾路線教育高級研修班”老師講稿要不就是執(zhí)行過程當(dāng)中的任意揮霍。最終還是要追求制度制約。將工作流程融入到工作環(huán)節(jié)中。各有各的好處，但是強調(diào)的是沒有剛性，任何制度都沒有用。德國產(chǎn)品就是質(zhì)量的代名詞，我現(xiàn)在才知道有錢人裝修都不用國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，他們信任德國的產(chǎn)品。執(zhí)行制度需要遵循的是爐子原則，就是法律面前人人平等。另外我們從制度過程來看，作為一個制度過程它是完整的鏈條，它是一個循環(huán)往復(fù)的過程。我們所探討的制度都是與監(jiān)督有關(guān)的，都是與黨群關(guān)系有關(guān)的制度。第四，就是把制度關(guān)進籠子里。領(lǐng)導(dǎo)者將個人的利益有一個界定，鄧小平在將特權(quán)的時候說超過制度和法律規(guī)定之外的就叫特權(quán)。一個人寫的一本書寫國民黨的基層組織就叫服務(wù)社，就是作為一 北京大學(xué)教育學(xué)院“2013中國夢與開展黨的群眾路線教育高級研修班”老師講稿句話都會說，但是關(guān)鍵在于可否做到。萬事民為先是一個先進性的體現(xiàn)，指的是公共權(quán)力不得與民爭利，關(guān)鍵在于可否做到。這兩條可以做到就非常不錯了。媒體都在報道說劉鐵軍不愛錢就愛權(quán)，這就是權(quán)利崇拜。得到的回答是他們不一定是真正的信仰，宗教信仰還有一種敬畏感呢，他們就是一種迷信，就是消災(zāi)祈福。這折射出來的非常深刻，就是一個權(quán)力和金錢崇拜，絕對不是幸福的問題。這個官方媒體上也沒有辟謠，說鐵道部部長家里還有佛像，燒香拜佛。這包括兩個方面的包括政治方面的，另一個還有思想方面的。信仰的力量，現(xiàn)在還是薄弱了。人的行為就取決于價值和規(guī)范，價值就是發(fā)自內(nèi)心的持續(xù)不斷的動力。共產(chǎn)黨通過自己的政策和相關(guān)的模范來感染群眾。廟里面的和尚生病沒有錢看病，最后社區(qū)黨組織幫他解決了這個問題，這個就是通過服務(wù)產(chǎn)生了凝聚力，這就是軟實力。這甚至可以產(chǎn)生一個強大的凝聚力。這就是問題，需要心理疏導(dǎo)了。如果到市里面鬧就更不行了，到時候會被一票否決的。但有的人說我們也想說真話但是保不準(zhǔn)，比如說是氣象局和地震局，這就折射出來的是說真話的問題?？墒窃趫?zhí)政之后，我們處于管理者，其中管理者和被管理者有著天然的矛盾。建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)性創(chuàng)新型的執(zhí)政黨，其中服務(wù)型政黨是核心。比如政府的職能轉(zhuǎn)變，很多和群眾直接打交道的都是政府的官員，有的領(lǐng)導(dǎo)在香港辦過企業(yè)，很快會紕漏下來合格以及合格的地方在哪里，他們按照這些增改，然后沒過幾天政府跟蹤報道說需不需要我們幫忙。所以社會政策讓大多數(shù)人覺得我是在提高生活水平非常重要，否則群眾路線就演變成單純的手段技巧，從黨群關(guān)系講是不可持續(xù)的。我問他為什么不告，他說這是潛規(guī)則，他在本地存在了這么多年，沒有人搞到，那我就不可能搞倒。你不管是跟哪一個群體打交道，他們都有一肚子的苦水。北方南方去過一些不同的省，忙的永遠是那一部分人，但是最后的結(jié)局卻是沒多大變化。剛才提到全是部門通過第三方匿名評審，我觀摩一個地區(qū)，那里的地級市將下面的縣委書記都召集到地級市來，于是將會議在網(wǎng)上進行直播，如果有虛假看的觀眾一下就會發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上評價了。因此，對兩類的分類應(yīng)該科學(xué)化。第一種就應(yīng)該向授權(quán)者服務(wù)，第二類就是調(diào)節(jié)人與事的，那就必須對上負(fù)責(zé)，這一部分人的授權(quán)來自上級，這個是應(yīng)該強調(diào)的?，F(xiàn)階段沒別的就是源頭，就是走群眾路線的動力，首先是一個授權(quán)的問題，誰授權(quán)就向誰負(fù)責(zé)，這里的授權(quán)制度需要改革。毛澤東的回答是我們已經(jīng)找到解決這個問題的出路，那就是民主。歷屆統(tǒng)治者都挑不出一個周期律，就是第一屆領(lǐng)導(dǎo)非常的能干，可是后來就不行了，幾代人下來以后，有的是貪圖安樂享受最后國力不再。長效機制一定要真實的，我們過去做了不少活動，每次結(jié)束之后就宣布形成了長效機制，這個我認(rèn)為是比較不真實。這兩條同樣是一個漫長的歷史過程，消亡的時間不知道，社會科學(xué)有一個論斷叫做，一個事物的消亡你看它產(chǎn)生的條件是什么，只有這個條件沒有了，他才有可能消亡。我們現(xiàn)在的都是金字塔式的管理，大點的團地都不可能是扁平式的管理，這種管理形式將一直持續(xù)到共產(chǎn)主義，共產(chǎn)主義改了，是因為自由人的聯(lián)合體，到了共產(chǎn)主義，國家就不叫國家了，這種金字塔式的管理才有可能消失。結(jié)果就產(chǎn)生問題，滋生官僚主義，這條好改變，隨著歷史的發(fā)展大多數(shù)人沒有文化終將成為歷史，你看每年畢業(yè)的大學(xué)生和研究生有多少就可以知 北京大學(xué)教育學(xué)院“2013中國夢與開展黨的群眾路線教育高級研修班”老師講稿道。另外，根源，有一條，我們得承認(rèn)，有些事情的根源有悠久的歷史。生活作風(fēng)是一個綜合型因素，體現(xiàn)了個人社會風(fēng)氣等，一個人犯錯誤可以理解但是大多數(shù)人犯錯誤就值得我們深思。新加坡的黨中央的總部就是在一個類似于普通住宅區(qū)里面的地方。我們有一年去參觀德國的慕尼黑，人均40萬人民幣，具有悠久的歷史，而且二次大戰(zhàn)期間被美國的飛機轟炸過，后來補上了，有酒吧飯館，我們就問人家的辦公地點，人家說二層以上就是我們的辦公地點。我們知道古羅馬創(chuàng)造過歷史的頂峰，但是他的文明衰落了，原因有一條就是全民族腐化墮落，所有的活都由掠奪來的奴隸做。在有些地方中國的白宮，在哪里挖坑在哪里堆假山都是請過風(fēng)水先生的。但是還有一些不是個人是組織行為，比如各地出現(xiàn)了很多“天安門”，如果你喜歡這種特色也就算了，但是關(guān)鍵在哪里，超越了群眾的心理承受能力。想了和奢侈，我前面提到了，人的天性追求享樂，但是超越群眾的底線追求奢侈是不被允許的。另外，對批評，同樣是有一個領(lǐng)導(dǎo)講過，中國文化就是面子關(guān)系文化，有的時候當(dāng)中批評效果不是很好，就是容易形成風(fēng)氣的問題當(dāng)眾批評，純屬個人問題的就私下里批評，這就是不同問題不同分析。黨內(nèi)生活中也反對無限上綱，明明是一個個人問題無限制的上升的政治等也是不提倡的。個人意氣之爭也是問題。另外，組織生活作風(fēng)，這個次我們最近不提了，但是一直存在，就是批評與自我批評。我們現(xiàn)在的關(guān)系不是老百姓所希望的一種作風(fēng)。講排場要面子不顧財力是我們的特色；有的文件可以在一棟大樓的時候一兩個月，最后只剩下半天的時間給領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；再比如就是在一個院子里面用快遞流轉(zhuǎn)。另外，工作作風(fēng)，我認(rèn)為官僚主義形式主義除了思想方面以外，還有很多種。五十年代六十年代就不要說了，你看這個文件就可以知道當(dāng)時的文風(fēng)是什么了，你看題目是有些地方出差成分，你看里面的句子就是有的部門的工作人員接二連三的到一個地方出差，你看寫的這個是出差漫天飛，現(xiàn)在我們也有這個問題，我們可以實事求是的說?，F(xiàn)在有的時候一些秘書就說，你就看那些領(lǐng)導(dǎo)班子的發(fā)言都非常的繞，講了半天你都不知道他主要要表達的是什么觀點，就這么一直繞，繞到什么程度呢，就是所有人發(fā)完言了，一把手發(fā)言了，所有人再就領(lǐng)導(dǎo)的問題發(fā)言。你比如說就糧食問題，中央就可以說現(xiàn)在關(guān)于糧食問題有幾種觀點，你同意哪一種然后還舉出幾個例子來說明這個事情。我認(rèn)為的確如此，現(xiàn)實生活中大量存在，這個反映出來的還有我不是給群眾看得。文風(fēng)就是我們精神狀態(tài)的反映，另外還有格式化的語言群眾非常的反感，比如說是高度重視等等。這個我自己也遇到過，就是到一個地方講課，在講課之前有說我講課的內(nèi)容會有變動，一個領(lǐng)導(dǎo)拿著別人幾天之前的稿子，他做了十分鐘的演講。有的你看就是覽政格式化出來的，為什么是可以反映出來的呢，不是兩會都要提些報告嗎，你不要照著去年的去抄，大家很快就會發(fā)現(xiàn)了，但是前些年的大家也都忘得差不多了，這個有著上網(wǎng)的，這就是覽政。折射出來的就是一種精神狀態(tài)。有的以提拔為標(biāo)準(zhǔn)，提拔就做事否則就不做事。也就是中央多次講的萎靡不振。最后可以升上去的畢竟是少數(shù)人，最后大多數(shù)人的結(jié)局是差不多，干不少是沒多大差別的。有的人把所有的事情首先考慮的是他人，這個是利他主義者，這個應(yīng)該是提倡的。宏觀方面，作風(fēng)表現(xiàn)在多方面。那么下面享樂主義與奢靡之風(fēng)也是緊密相關(guān)不可分離的。這就告訴我們形式主義和官僚主義是相輔相成的，兩者有著密切的關(guān)系。因為文革期間在這個行業(yè)中做過工人，交流比較深，他們憤怒的說連傻瓜都知道深秋種樹是不能活的，結(jié)果參與的所有人都知道深秋種樹不能活，但是冷開了一個現(xiàn)場會，這既是形式主義也是官僚主義。所以，沒有形式就沒有內(nèi)容，但是如果將形式絕對化就是形式主義。這里我想做一點解釋，如果想解決作風(fēng)問題，那么還需要有制度和其它方面的配合。我們?nèi)罕娐肪€教育主要要聚焦到作風(fēng)建設(shè)。本次的教育活動關(guān)注在黨風(fēng)建設(shè)上是非常重要的。這個我們有的時候做到了，有的沒有。第一不給領(lǐng)導(dǎo)者過生日，這些我們做到了；第二，不送禮，這條我們后來越來越成問題，有段時 北京大學(xué)教育學(xué)院“2013中國夢與開展黨的群眾路線教育高級研修班”老師講稿間送禮問題多了；第三，少敬酒，后來越喝越厲害；第四，少拍掌，這個我認(rèn)為要具體分析，這個是發(fā)自內(nèi)心的我同意，但是如果是被迫的，那就值得考慮。因為他是從革命轉(zhuǎn)變的一個偉大轉(zhuǎn)折點的會議，預(yù)見到執(zhí)政之后會發(fā)生什么問題。七屆二中全會，本身就是一個非常偉大的民族會議，那個時候的官本位還沒有那么厲害，毛主席有時候做一邊有時候坐中間，里面的有一個沙發(fā)是留給年齡大的人用的，那個時候也沒有座簽，來得早的坐在前面來的晚的坐在后面。關(guān)鍵在于有些特殊病房不要太夸張，有一個縣里的領(lǐng)導(dǎo)參觀了北京三院的高干病房，并認(rèn)為還不如我們縣里的。毛主席也曾經(jīng)多次說過就是取消干部子弟學(xué)校，其中子弟學(xué)校是在文革時期徹底取消掉的。再往前數(shù)1956年黨的八大，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組成，那跟今天驚人的相似，11月12月中央政治局?jǐn)U大會議，出臺了很多細(xì)致的規(guī)定，劉少奇做了驚人的講話，工人階級內(nèi)部有可能會形成工人內(nèi)部貴族，共產(chǎn)黨內(nèi)部也有可能形成特權(quán)階層，他還明確的說如我們可以制定好的制度就有可能解決這些問題。但是想不起來是什么時候開始，他們來了之后我們就要超規(guī)格的招待，走的時候都是大包小包的土特產(chǎn)。習(xí)近平同志了解群眾的渠道有非常多，他就說現(xiàn)在群眾都擔(dān)心會不會是一陣風(fēng)，的確如此，因為過去不是第一次發(fā)生了，大家可能還比較記憶猶新，八十年代外交部部長到北京的一個某飯莊吃了一頓飯也不是故意去就只是平常的去吃一頓飯，花了幾十塊錢，那個時候工資都不高嘛，結(jié)果這里的廚師就寫信告到了中央，最后這個外交部部長就公開在媒體報紙上道歉。對于招待確實一個比較復(fù)雜的問題，關(guān)于四菜一湯我就問他們，你們這是每個人四菜一湯呢還是十個人四菜一湯，他們說不清楚，我就說你們怎么會不清楚呢，他們就說自己出臺了一個標(biāo)準(zhǔn)，就是來一個人吧一個人60的標(biāo)準(zhǔn)，那更簡單的標(biāo)準(zhǔn) 北京大學(xué)教育學(xué)院“2013中國夢與開展黨的群眾路線教育高級研修班”老師講稿就是吃自助等等。但是當(dāng)中央不在這么做的時候，他們也就不好意思了。但是最起碼有一條就是只要中央這么做，地方就會不好意思了。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人不開車領(lǐng)道不封路，這好像成了新的慣例，胡錦濤在十六大之后做的第一件事就是到西柏坡尋找革命傳統(tǒng)，這次領(lǐng)導(dǎo)成立之后做的第一件事情是參觀北京的復(fù)興之路展覽，參觀的時候居然遲到了半小時，這對于黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人是非常罕見的，他遲到的原因就是因為沒有警車開道沒有封路，所以這個遲到就恰恰的說明了這點。所以說這個問題也值得我們深思，我們的這個企業(yè)的環(huán)境確實不好，他們看到只辦了幾個核心企業(yè)就已經(jīng)謝天謝地了。以前每年過節(jié)前后我們都有很多部門要辦宴會，但是現(xiàn)在辦的非常的少了，負(fù)擔(dān)也減輕了很多，知識給幾個核心的部門辦了。值得一提的是，十八大以來，中央出臺了八項規(guī)定，出臺以后群眾的反響特別好。沒有人民群眾的支持必然垮臺。大家看90年91年就解體了，一個政黨到了這個份兒上垮臺是必然的，不垮臺是不可能的。所以歸根結(jié)底就是群眾的滿意度，但是很難衡量。有時候我認(rèn)為這個事兒啊，政治和自然科學(xué)不一樣，有時候我們做一些很具體的量化的指標(biāo)但是他不一定反映的是真實情況，你比如講有一年，我也被調(diào)研填表，其中一個問題是對本部門某人的打分，我就特別犯愁，就是我們本校的某人印象特別好，可是有的人態(tài)度那真的是對領(lǐng)導(dǎo)笑容可掬，但是對于群眾馬上那個臉就是翻臉，打了優(yōu)秀覺得不甘心可是如果打一個不及格對那單位的同事又不好，所以最后干脆我就留了一個空白交上去了。微觀層面。我始終主張讓服務(wù)對象給他們打分，有中立的第三方統(tǒng)計，匿名的做法雖然不能在根本上防止這種情況的出現(xiàn)，但是可以在一定程度上防止這些現(xiàn)象的出現(xiàn)。群眾是黨的服務(wù)對象，具體到單位個人的服務(wù)對象就是這個部門的服務(wù)對象。另外，第二層意思，黨風(fēng)的判斷主題是誰？一個黨如果沒有清晰的判斷，那他就是一個盲目的黨就是一個沒有方向的黨，所以沒有黨風(fēng)的判斷這個不靠譜，但是最重要的判斷來自于人民群眾。當(dāng)大多數(shù)人不能達到少數(shù)人的腐敗水平的時候，就會造成社會分裂，到時候別說是你的這個政黨不能存在，就算是國家都很難存在了。另外，這里要有一個區(qū)別就是人類對于美好物質(zhì)生活的向往是推動社會發(fā)展的動力之一，洗衣機、冰箱、電視等不都是為了讓生活可以好一點嗎？曾經(jīng)有一句話