【正文】 逐步充實(shí)和完善用人單位基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)和勞動(dòng)用工情況電子檔案，暫不具備建立電子檔案相關(guān)條件的地方，要通過采取紙質(zhì)檔案方式，做好信息采集、整理和建檔工作。（四）明確職責(zé)，有效運(yùn)行。要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化”管理工作的制度化建設(shè)，統(tǒng)一制定勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化”管理工作考評(píng)制度、用人單位勞動(dòng)保障信息采集工作制度、勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員管理辦法等配套制度和規(guī)定。要按照“網(wǎng)格、經(jīng)費(fèi)、人員、場(chǎng)地、制度”五到位的要求精心組織實(shí)施：一是要準(zhǔn)確分析當(dāng)?shù)赜萌藛挝粩?shù)量、分布狀況及特點(diǎn)，科學(xué)合理地進(jìn)行網(wǎng)格劃分；二是要積極爭(zhēng)取政府及有關(guān)方面的支持，明確勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員的經(jīng)費(fèi)來源和標(biāo)準(zhǔn)，保證經(jīng)費(fèi)落實(shí)；三是要認(rèn)真組織協(xié)管員的招聘錄用、協(xié)議簽訂和上崗前培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)使協(xié)管員盡快進(jìn)入工作崗位；四是要落實(shí)好勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員工作場(chǎng)所，配備相應(yīng)的工作設(shè)備，保證協(xié)管員具備基本工作條件；五是要加快勞動(dòng)保障監(jiān)察信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)已有的網(wǎng)絡(luò)條件開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。區(qū)級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要抓好勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化”管理工作的組織實(shí)施，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)村兩級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察管理網(wǎng)格開展工作，確保“網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化”管理工作落到實(shí)處。區(qū)屬有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。在全區(qū)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化”管理是適應(yīng)新形勢(shì)下勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法對(duì)象變化的迫切需要，是充實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察力量、創(chuàng)新勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制的有效手段，也是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的客觀要求。按照兩網(wǎng)化管理運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，市區(qū)兩網(wǎng)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)兩網(wǎng)化建設(shè)工作進(jìn)行全面考核；對(duì)兩網(wǎng)化工作進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，找出存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出進(jìn)一步完善兩網(wǎng)化管理的措施和意見。完成轄區(qū)內(nèi)用工單位勞動(dòng)保障基本信息采集，建立電子檔案和信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)所有用工單位 9實(shí)行“全方位、全動(dòng)態(tài)、全過程”的分類管理，全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格管理覆蓋面達(dá)到90%。全面啟動(dòng)勞動(dòng)保障工作網(wǎng)格化管理，完成建立網(wǎng)格、劃分區(qū)域、落實(shí)人員、明確職責(zé)等基礎(chǔ)工作。（二）啟動(dòng)實(shí)施階段。積極動(dòng)員，統(tǒng)一思想，制定全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化”管理工作實(shí)施方案，按照定人員、定區(qū)域、定職責(zé)、定任務(wù)的原則，協(xié)調(diào)落實(shí)“網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化”管理人員、辦公場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施。由各社區(qū)牽頭，勞動(dòng)保障事務(wù)站組織實(shí)施，具體承擔(dān)以下職責(zé)：宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章；反映、傳遞轄區(qū)內(nèi)用人單位的違法信息和勞動(dòng)者的檢舉、投訴；采集網(wǎng)格內(nèi)全部用人單位勞動(dòng)保障監(jiān)察信息，并以網(wǎng)格為單位建立用人單位勞動(dòng)保障信息檔案；對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；協(xié)助、配合上級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展有關(guān)工作。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道牽頭，勞動(dòng)保障事務(wù)所（勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)）具體組織實(shí)施，具體承擔(dān)以下職責(zé)：設(shè)立轄區(qū)內(nèi)社區(qū)（村）勞動(dòng)保障監(jiān)察管理網(wǎng)格；負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障兼職監(jiān)察員和勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員的管理；為轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化”管理工作提供必需的辦公條件；建立轄區(qū)內(nèi)用人單位勞動(dòng)保障監(jiān)察電子信息檔案；對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理并上報(bào)有關(guān)情況；協(xié)助、配合上級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位開展巡視檢查和專項(xiàng)檢查等工作。設(shè)立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障監(jiān)察管理網(wǎng)格，指導(dǎo)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）設(shè)立社區(qū)（村）勞動(dòng)保障監(jiān)察管理網(wǎng)格；負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、上崗培訓(xùn)、工作部署和業(yè)績(jī)考核等；落實(shí)兩級(jí)管理網(wǎng)格的工作人員，協(xié)調(diào)落實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員的辦公經(jīng)費(fèi)、各項(xiàng)待遇以及工作裝備和設(shè)施；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的建設(shè)和日常維護(hù)；建立本行政區(qū)域內(nèi)全部用人單位勞動(dòng)保障監(jiān)察電子信息檔案和基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)。五、工作職責(zé)（一）白銀區(qū)人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)保障監(jiān)察管理網(wǎng)格職責(zé)。對(duì)拒不改正的，逐級(jí)上報(bào)，由上一級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)察。區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)、居住社區(qū)村勞動(dòng)保障工作站“三級(jí)”按職責(zé)規(guī)定開展工作。（七）開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。在勞動(dòng)用工電子信息檔案的基礎(chǔ)上，建立用人單位勞動(dòng)用工基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步形成全覆蓋、全方位、全動(dòng)態(tài)、全過程監(jiān)督檢查的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制。建立網(wǎng)格地域內(nèi)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的勞動(dòng)用工電子信息檔案。根據(jù)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況，進(jìn)行信息采集和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，有針對(duì)性開展勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，督促用人單位全員簽訂勞動(dòng)合同，全員辦理社會(huì)保險(xiǎn)，足額支付勞動(dòng)者工資。（五）采集用人單位基本信息。同時(shí)，白銀區(qū)人力資源和社會(huì)保障局組織相關(guān)工作人員參加勞動(dòng)保障監(jiān)察系統(tǒng)軟件的使用培訓(xùn)，使之能熟練使用勞動(dòng)保障監(jiān)察系統(tǒng)的信息錄入和查詢工作。（四）組織人員培訓(xùn)。社區(qū)村四級(jí)網(wǎng)格以社區(qū)村勞動(dòng)保障事務(wù)站作為工作平臺(tái)，每個(gè)網(wǎng)格配備勞動(dòng)保障專職監(jiān)察協(xié)管員1名，兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察人員1名，兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察人員由勞動(dòng)保障專干承擔(dān)，社區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員合計(jì)25名，全區(qū)三級(jí)網(wǎng)格共計(jì)需要配備勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員34名。在全區(qū)建立起區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)村三級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員隊(duì)伍，區(qū)級(jí)二級(jí)網(wǎng)格由白銀區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)負(fù)責(zé)，配備專職協(xié)管員3名作為信息錄入人員。標(biāo)牌80個(gè)，證件80本。二級(jí)網(wǎng)格白銀區(qū)人社局需要配備投影儀1臺(tái)，攝像機(jī)1臺(tái)，照相機(jī)1部，錄音筆2個(gè)，電腦2臺(tái)，桌椅2套，打印機(jī)1臺(tái)，電話1部，復(fù)印機(jī)1臺(tái)，文件柜2套；三級(jí)網(wǎng)格街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)共需要配備電腦6臺(tái)，桌椅6套，打印機(jī)6臺(tái)，電話6部，復(fù)印機(jī)6臺(tái)，文件柜6套；四級(jí)網(wǎng)格社區(qū)需要配備電腦25臺(tái)，桌椅25套，打印機(jī)25臺(tái)，電話25部，復(fù)印機(jī)25臺(tái)，文件柜25套，全區(qū)三級(jí)網(wǎng)格共計(jì)需要配備投影儀1臺(tái)，攝像機(jī)1臺(tái)，照相機(jī)1部，錄音筆2個(gè)，電腦33臺(tái)，桌椅33套，打印機(jī)32套，電話32部，復(fù)印件32臺(tái)，文件柜33套。（二）建立“網(wǎng)絡(luò)化”監(jiān)察體系。按照管轄區(qū)域，全區(qū)整體劃分二級(jí)網(wǎng)格1個(gè)，為白銀區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，三級(jí)網(wǎng)格10個(gè)，為轄區(qū)內(nèi)10個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格先建立王峴鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，四級(jí)網(wǎng)格25個(gè)，把轄區(qū)內(nèi)34個(gè)社區(qū)整合為25個(gè)網(wǎng)格，村級(jí)網(wǎng)格建立以后進(jìn)行。四、實(shí)施內(nèi)容（一）建立“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系。三、“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”管理的內(nèi)容“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”監(jiān)察是指將勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄區(qū)域劃分為若干網(wǎng)格，明確網(wǎng)格化監(jiān)察人員的職責(zé)和任務(wù)，實(shí)時(shí)采集和監(jiān)控網(wǎng)格內(nèi)用人單位勞動(dòng)合同、工資支付、勞動(dòng)條件、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的信息及情況，形成相關(guān)的用人單位及勞動(dòng)用工情況的數(shù)據(jù)，并錄入電腦，建立用人單位勞動(dòng)用工基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)用人單位居住分布情況，劃分若干網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，原則上網(wǎng)格責(zé)任區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站相統(tǒng)一，明確相應(yīng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員職責(zé)，組建勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員隊(duì)伍，作為勞動(dòng)保障監(jiān)察基本監(jiān)管責(zé)任單位，對(duì)用人單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。二、總體目標(biāo)按照原省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省開展勞動(dòng)保障執(zhí)法年活動(dòng)工作方案的通知》（甘勞社發(fā)[2008]62號(hào)）要求，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，統(tǒng)一全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)名稱和職能，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配備勞動(dòng)保障監(jiān)察人員，具體組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，初步建立起以“市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街