【正文】 。創(chuàng)新服務理念，提高服務質量，切實轉變工作作風，嚴守監(jiān)察工作紀律，努力為群眾辦實事，樹立勞動保障監(jiān)察依法行政、文明執(zhí)法的良好形象。堅持每周五政治理論學習制度，提高全體人員的政治素質；進一步加強業(yè)務培訓，開展勞動監(jiān)察員現(xiàn)場觀摩案件查處活動；舉辦案例研討會，精選一些典型案例進行交流、研討、學習；組織監(jiān)察員參加省勞動保障監(jiān)察員業(yè)務輪訓和市法制部門執(zhí)法人員業(yè) 務知識培訓，努力提高每位勞動保障監(jiān)察員業(yè)務素質和辦案能力。此外，落實中發(fā)〔 2024〕 12號和勞社部發(fā)〔 2024〕 20 號文件要求，就勞動保障監(jiān)察機構建設和經(jīng)費問題，尤其是監(jiān) 察中隊的建設，與編委、財政部門加強溝通和協(xié)調，爭取解決協(xié)理員編制經(jīng)費問題，增加勞動保障監(jiān)察辦案經(jīng)費，配備辦案必須的現(xiàn)代化辦公設備，增加執(zhí)法專用車輛等，以提高勞動保障監(jiān)察的執(zhí)法效率，保證勞動保障監(jiān)察工作的順利開展。一是我們將繼續(xù)按照市委、市政府的要求，積極爭取加強勞動保障監(jiān)察隊伍和其他硬件設施的建設。要將書面審查結果作為 建立用人單位信用檔案的主要依據(jù)，實現(xiàn)書面審查與企業(yè)勞動保障誠信建設的有效結合。在審查中發(fā)現(xiàn)用人單位有違法行為的，依法給予處理。 做好書面審查工作，掌握用人單位基本信息。企業(yè)勞動保障誠信制度建設已經(jīng)開展了兩年。在巡查執(zhí)法過程中，突出 “ 巡查送法 ” ，開展 “ 勞動保障業(yè)務規(guī)程進社區(qū)、進企業(yè) ” 活動，加強勞動保障監(jiān)察機構與用人單位之間的交流和溝通；在案件受理 立案程序中，推行勞動保障監(jiān)察機構 “ 五項承諾 ” 和勞動保障監(jiān)察員 “ 十不準 ” ，強化為民服務意識；在案件調查處理程序中，推進 “ 自行和解 ” 、 “ 改正不罰 ” 等調處和諧機制，盡最大能力化解矛盾；在案件處罰前，實行 “ 四個一 ” 工作方法，即提供一份勞動保障監(jiān)察建議書、發(fā)一份限期整改指令書、再打一次說服催辦電話、下一份行政處罰告知書，以凸現(xiàn) “ 人性化 ”執(zhí)法特點；在下達勞動保障監(jiān)察處罰決定時，使用 “ 說理式法律文書 ” ，告知行政相對人享受的權利和應盡的義務，使其在接受行政處理的同時，也受到充分的勞動保障法制教育。 堅持以人為本，創(chuàng)建和諧監(jiān)察執(zhí)法新模式。全面貫徹《勞動保障監(jiān)察條例》，認真研究勞動保障監(jiān)察工作新形勢、新要求，切實做好日常案件和上級交辦案件的查處工作，制訂實施舉報獎勵辦法，依法規(guī)范投訴、舉報案件的受理、查處程序和管理辦法，提高效率真正做到投訴舉報一起，查處一起，確保實現(xiàn)全年投訴舉報受理率 100%，符合立案條件各類案件立案率 100%的目標。四是聯(lián)合建設、公安、工會等部門加大維護農(nóng)民工勞動保障權益工作力度，將農(nóng)民工集中的用人單位列為重點監(jiān)控對象，及時處理克扣和無故拖欠農(nóng)民工工資等違 法行為，保證勞動保障監(jiān)察堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，對存在侵害勞動者合法權益的違法行為一查到底，決不手軟。二是加大日常巡查力度，專職監(jiān)察員年人均主動監(jiān)察用人單位不少于 60 戶，規(guī)范用人單位勞動合同簽訂、履行，社會保險費的申報繳納和按規(guī)定支付勞動者工資報酬等勞動用工行為。一是進一步完善 “ 網(wǎng)格化 ” 管理模式，加強對監(jiān)察中隊業(yè)務工作的指導，使執(zhí)法重心下沉，關口前移。 加大監(jiān)察力度，切實維護勞動者合法權益。第五，針對不同行業(yè)特點，不同群 體要求，舉辦 2 期勞動保障法律、法規(guī)知識培訓班。第三，大力宣傳《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》，走進社區(qū)、走進企業(yè)開展勞動保障法律法規(guī)咨詢活動，制作標語、橫幅、宣傳欄，免費發(fā)放宣傳資料，提高用人單位和勞動者的法律意識和維權意識。當前，一些用人單位的法制觀念淡薄，違反勞動保障法律法規(guī)和損害勞動者合法權益的行為屢有發(fā)生。 與財政部門加強溝通，制訂、實施舉報獎勵辦法。 加強和完善企業(yè)勞動保障誠信制度建設。 全年對每個縣（區(qū)）勞動保障監(jiān)察工作的督查不少于 1次。 開展貫徹實施《勞動合同法》等勞動保障監(jiān)察專項檢查不少于 2 次。 利用各種媒體，大力宣傳《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》等勞動保障法律、法規(guī) 16 次以上。 三、二 00 八年工作計劃 第 14 頁 共 20 頁 20****年，勞動保障監(jiān)察各項工作要緊緊圍繞勞動保障中心工作，堅持以人為本，創(chuàng)建和諧監(jiān)察執(zhí)法模式，找準工作重點，明確工作措施，加大組織力度，提高執(zhí)法效能，確保各項工作順利開展，在新起點上實現(xiàn)更大更好的發(fā)展。此外，以前勞動保障監(jiān)察的范圍只是城鎮(zhèn)企業(yè)，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小磚窯、小礦山、小作坊等企業(yè)也納入勞動保障監(jiān)察范圍，本來監(jiān)察力量就不足，現(xiàn)在更顯薄弱。按照國家規(guī)定 “ 勞動保障監(jiān)察員與勞動者之比爭取達到 1：10000” ，而我市從事監(jiān)察工作的勞動保障監(jiān)察員僅有 53 人，有的縣（區(qū)）只有 3 人，各縣（區(qū)）監(jiān)察大隊財務均沒有單列，財政只撥付人員工資經(jīng)費，辦案所需的計算 機、照相機、錄音筆等必要設備都嚴重缺少。根據(jù) 省廳勞動保障監(jiān)察 “ 網(wǎng)格化 ” 管理的要求，要逐步建立省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級勞動保障監(jiān)察機構網(wǎng)絡，構建以專職監(jiān)察員為主體，兼職監(jiān)察員為補充，監(jiān)察協(xié)理員強化基層的勞動保障監(jiān)察隊伍。在勞動者一方，一些職工不知法、不懂法，對勞動保障法律法規(guī)認識不足，尤其是外來務工人員維權能力欠缺，有的職工擔心失去工作，而委曲求全，不敢向業(yè)主或有關部門主張權益，也有一些外來打工者沒有長遠執(zhí)業(yè)打算，怕簽訂合同，走留不方便，認為簽訂了勞動合同等于是 “ 賣身契 ” ，繳納社會保險不如直接拿到現(xiàn)金。 二是用人單位和職工法制觀念淡薄 。但是也存在一些不容樂觀的