【正文】 人民生活有新改善，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)。完成鐵礦石浮選廠、活畜交易市場(chǎng)等招商引資項(xiàng)目8項(xiàng)，到位資金5468萬(wàn)元，有力帶動(dòng)了我鄉(xiāng)二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。加大了項(xiàng)目跑辦力度，目前多斯巴依活畜交易市場(chǎng)已經(jīng)完成水、電、路等三通一平；新疆立農(nóng)農(nóng)資有限責(zé)任公司3萬(wàn)噸有機(jī)復(fù)合肥廠已完成項(xiàng)目可研；農(nóng)副產(chǎn)品加工基地已有新疆源締有限責(zé)任公司等多家企業(yè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性洽談階段；扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金到位率和項(xiàng)目數(shù)量均取得歷史性突破。積極完善項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備，認(rèn)真規(guī)范本鄉(xiāng)項(xiàng)目工作程序，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行梳理匯總，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，共梳理出土地整理開發(fā)、牧民定居、扶貧開發(fā)、安全飲水等項(xiàng)目48項(xiàng)。突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，完成**村無(wú)公害肉雞養(yǎng)殖合作社、加工番茄合作社、**村富民專業(yè)合作社的注冊(cè)工作，土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、專業(yè)化分工、社會(huì)化服務(wù)邁出了新步伐。全年新增新型農(nóng)機(jī)具48臺(tái)(套)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)率進(jìn)一步提高。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)場(chǎng)的管理，要求農(nóng)場(chǎng)新打機(jī)井全部采用滴灌等節(jié)水技術(shù)，嚴(yán)禁私自開墾土地，有效緩解了我鄉(xiāng)水土矛盾。全方位推進(jìn)林業(yè)工作，新建**至**高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林 6公里107畝，完成植樹造林795畝，秋季整地260畝，新建89畝特色林果業(yè)示范園一個(gè)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，定位“面向園區(qū)，服務(wù)園區(qū)”，以**村溫室大棚和**村土窖保鮮庫(kù)建設(shè)為試點(diǎn)，目前**村5座溫室大棚的主體工程及供水系統(tǒng)、區(qū)間道路已全部完工，并種植了菠菜、油白菜等秋延晚蔬菜。在**牧民定居點(diǎn)全面實(shí)施牧民定居，啟動(dòng)了“水、電、路”三通一平建設(shè)，新打機(jī)井1眼，完成水源地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成牧民定居62戶（含各村定居19戶）。狠抓疫病防控，春、秋兩季牲畜防疫率達(dá)到100%。全力打造現(xiàn)代畜牧業(yè)，與136個(gè)作業(yè)組、887戶牧民簽定了以草定畜合同，草場(chǎng)載畜量同比減少30%。2008年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總產(chǎn)值20504萬(wàn)元，%，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到6128元，同比增長(zhǎng)518元。2008年工作回顧2008年是本屆政府的開局之年，也是不尋常、不平凡的一年。完善工作運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)分解和定期通報(bào)制度，確保政府重大工作高效有序推進(jìn)，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村干部雙向績(jī)效考核工作機(jī)制，為想干事、能干事、會(huì)干事的提供更為廣闊的干事創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)，激發(fā)全鎮(zhèn)干部牢固樹立自覺推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以**發(fā)展為己任的目的，促使各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。三是進(jìn)一步深入推進(jìn)工作考核機(jī)制。強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，規(guī)范公務(wù)行為，嚴(yán)格控制招待、用車等非生產(chǎn)性支出。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表的議案、建議。二是全面提高各級(jí)的公信力。建立責(zé)任倒逼機(jī)制，堅(jiān)持做到以任務(wù)倒逼時(shí)間、以時(shí)間倒逼進(jìn)度、以進(jìn)度倒逼責(zé)任、以責(zé)任倒逼落實(shí)。一是加大執(zhí)行力度，確保政令暢通。廣泛深入的開展安全教育，大力開展以道路交通、學(xué)校周邊、建筑施工、食品藥品等安全綜合整治工作，嚴(yán)管煙花、炸藥等民爆物品，維 護(hù)良好的社會(huì)治安秩序，強(qiáng)化防汛防滑、地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)消防及森林安全工作的宣傳，排除安全隱患，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生，保證國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)和人身安全。積極推進(jìn)信訪四級(jí)終結(jié)制度，建立治安形勢(shì)分析和群眾安全感調(diào)查制度。抓社會(huì)管理，構(gòu)建和諧穩(wěn)定今年我們將進(jìn)一步完善政府社會(huì)管理職能，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，最大限度的激發(fā)社會(huì)活力，最大限度的增加和諧因素，最大限度的減少不和諧因素。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和公民道德建設(shè)工程，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，在全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚。堅(jiān)持教育興鎮(zhèn)，認(rèn)真抓好保學(xué)控輟工作，深入推進(jìn)職業(yè)教育、學(xué)前一年免費(fèi)教育和高中義務(wù)階段免費(fèi)教育，進(jìn)一步提高教育、教學(xué)均衡配臵水平，促進(jìn)全鎮(zhèn)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決”制和目標(biāo)管理責(zé)任制，穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)堅(jiān)持公平公正救助政策，認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)孤兒發(fā)放基本生活費(fèi)、無(wú)生活來(lái)源的殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)助政策，實(shí)現(xiàn)低保與扶貧救助兩項(xiàng)制度的有效銜接，規(guī)范臨時(shí)救助制度，提高特殊困難群眾的最低生活保障水平，積極探索完善五保老人集中供養(yǎng)保障機(jī)制。認(rèn)真做好退耕還林錢糧兌現(xiàn)、糧食直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)民建房及弱勢(shì)群體生活救助等各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)執(zhí)行，不斷擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)覆蓋面，嚴(yán)格落實(shí)中、省、市、縣有關(guān)“八大員”的養(yǎng)老補(bǔ)貼制度及重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)撫政策，做到及時(shí)足額到位。二是堅(jiān)持民生優(yōu)先，做好社會(huì)保障。對(duì)無(wú)能力脫貧的貧困人口，認(rèn)真落實(shí)好社會(huì)保障救濟(jì)，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口，通過技能培訓(xùn)、科技扶貧、智力扶貧，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極發(fā)展中高山區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，切實(shí)改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，全年力爭(zhēng)減少貧困人口600人以上。抓扶貧攻堅(jiān)，統(tǒng)籌推進(jìn)社事民生一是高度關(guān)注貧困人口，推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工程。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，力爭(zhēng)6月底前完成集鎮(zhèn)規(guī)劃評(píng)審工作，規(guī)劃好集鎮(zhèn)商貿(mào)區(qū)、物資交流儲(chǔ)備區(qū)、物資交流市場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等建設(shè)用地問題，使集鎮(zhèn)涵蓋裕民、五坪等村，同時(shí)做好新一輪重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃銜接工作，不斷完善集鎮(zhèn)配套功能，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)集鎮(zhèn)綠化、亮化、凈化、美化工程，爭(zhēng)取池河“一河兩岸”濱江河堤建設(shè)項(xiàng)目；二是做好集鎮(zhèn)人口物流的集聚，今年我們以農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)為契機(jī)，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，科學(xué)規(guī)劃集鎮(zhèn)建房，重點(diǎn)在五坪、裕民集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)集中安臵點(diǎn)，并對(duì)原有安臵點(diǎn)“插缺補(bǔ)漏”，促進(jìn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)今年進(jìn)城落戶450人以上，通過鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民到集鎮(zhèn)建房立戶，從事商貿(mào)、運(yùn)輸、餐飲、家政、小型加工廠等服務(wù)業(yè)，激活集鎮(zhèn)人氣、集聚商氣，增強(qiáng)集鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動(dòng)作用，逐步實(shí)現(xiàn)**集鎮(zhèn)“有商、有市、有集”。加快信息化建設(shè)，推進(jìn)遠(yuǎn)程教育、數(shù)字電視、廣播電視“村村通”和互聯(lián)網(wǎng)信息寬帶入村工程，全面提升農(nóng)村通訊能力。加強(qiáng)能源信息建設(shè)。充分利用**鎮(zhèn)水利、林業(yè)、土地優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)鞏固退耕還林成果，推進(jìn)天保二期工程，有序開發(fā)林業(yè)資源；積極申報(bào)集鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目，做好衛(wèi)生村、生態(tài)村、文明村創(chuàng)建工作；嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田“紅線”政策，節(jié)約集約用地，強(qiáng)化土地資源管理執(zhí)法，實(shí)施好雙益、東沙河、軍民等村土地整理建設(shè)項(xiàng)目。積極提升農(nóng)村公路暢通能力，做好迎池路**境內(nèi)道路改造提升級(jí)項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，啟動(dòng)實(shí)施茶里、大堰、青泥澗、并積極協(xié)調(diào)交通、老促會(huì)等單位，爭(zhēng)取一批便民橋、產(chǎn)業(yè)路、連戶路項(xiàng)目，使我鎮(zhèn)公路交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮最大效益。做好池河沿河兩岸防洪堤河道建設(shè)規(guī)劃；完成基本口糧田項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)抓好東沙河、裕民、茨坪、民主等項(xiàng)目區(qū)水利工程建設(shè)；實(shí)施五坪村二組、三組農(nóng)業(yè)示范園區(qū)微型滴灌項(xiàng)目，做到路、渠、堰、窖配套，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合能力；改善農(nóng)村飲水條件，實(shí)施好農(nóng)村安全飲水工程，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的飲水困難問題。抓項(xiàng)目建設(shè)，加快改善基礎(chǔ)設(shè)施條件我們將繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本 舉措，認(rèn)真研究相關(guān)政策導(dǎo)向，充分調(diào)研鎮(zhèn)情、村情，精心策劃包裝、存儲(chǔ)、申報(bào)一批項(xiàng)目，著力加強(qiáng)項(xiàng)目爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為項(xiàng)目實(shí)施提供優(yōu)化服務(wù)發(fā)展的軟環(huán)境，力促項(xiàng)目開工順利實(shí)施，使項(xiàng)目建設(shè)成為推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。全鎮(zhèn)上下將依托產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢(shì)，抓好包裝策劃，充分挖掘我鎮(zhèn)各方面的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，積極構(gòu)建關(guān)鍵要素，大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的招商引資，最大程度吸引外地能人、老板和資金來(lái)我鎮(zhèn)投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極鼓勵(lì)外地企業(yè)、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)大戶和有識(shí)之士在**興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)品深加工，創(chuàng)立**品牌，使我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為可用財(cái)富，力爭(zhēng)今年有一家規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)能落戶**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)投資1500萬(wàn)元以上，輻射帶動(dòng)周邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。抓招商引資，推動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展我鎮(zhèn)是典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須樹立“工業(yè)化”理念。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)方面，繼續(xù)穩(wěn)定勞務(wù)輸出數(shù)量，提高輸出質(zhì)量，提升有組織化輸出程度，積極鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為能人大戶創(chuàng)辦企業(yè)搞好服務(wù)。全年畜牧力爭(zhēng)發(fā)展千頭戶3戶，培育1戶萬(wàn)頭戶，積極鼓勵(lì)百頭戶自繁自育，提高畜牧產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。畜牧產(chǎn)業(yè)方面，以生豬百千萬(wàn)工程為抓手，以月河川道百萬(wàn)頭生豬基地鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，繼續(xù)實(shí)施強(qiáng)村大戶建設(shè)，鞏固提高畜牧強(qiáng)村建設(shè)成果，大力推進(jìn)自繁自育和萬(wàn)頭村建設(shè)工程，做好市場(chǎng)營(yíng)銷組織體系建設(shè)，突出抓好品種改良、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和疫病防治等關(guān)鍵措施，建強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)，適度提高防疫經(jīng)費(fèi)報(bào)酬。蠶桑產(chǎn)業(yè)方面，繼續(xù)實(shí)施強(qiáng)村大戶培育、綜合配套工程建設(shè)，集中力量建設(shè)好東、西沙河片區(qū)和青泥澗片區(qū)基地，堅(jiān)持以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化改造和升級(jí)換代為重點(diǎn)，大力推廣小蠶共育和省力節(jié)本技術(shù)，規(guī)范蠶繭收烘秩序，引導(dǎo)企業(yè)與蠶農(nóng)（合作社）建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的鏈接機(jī)制。實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù)，需要我們著重做好以下工作：抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，彰顯區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范體系建設(shè)要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以規(guī)?；⒃O(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化為標(biāo)志，按照“強(qiáng)桑、壯畜、優(yōu)菜、興特色”思路，繼續(xù)在全鎮(zhèn)16個(gè)村統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域特色板塊經(jīng)濟(jì)，深入完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，緊緊圍繞做強(qiáng)做大蠶桑、畜牧、設(shè)施蔬菜以及特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化勞務(wù)服務(wù)，鼓勵(lì)能人創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)專業(yè)合作組織，提升產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)組織化程度，著力打造“豬—沼—菜（桑）”循環(huán)發(fā)展的**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，在全鎮(zhèn)各村形成各有側(cè)重，各有亮點(diǎn)、各有特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9800萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值2400萬(wàn)元，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資240