【正文】 是發(fā)展思路清晰。隨著縣、鎮(zhèn)黨代會(huì)、人代會(huì)的召開，縣委、縣政府提出“擴(kuò)投資、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、促和諧”的發(fā)展基調(diào)和我們“強(qiáng)桑、壯畜、優(yōu)菜、興特色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加之近年來隨著鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，集鎮(zhèn)功能不斷完善，為我鎮(zhèn)發(fā)展搭建良好的平臺(tái)；三是發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。隨著近幾年的快速發(fā)展，**基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭旺盛，為后續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，連續(xù)多年在我們目標(biāo)責(zé)任制考核中名列前茅，已具備了乘勢而上的發(fā)展勢頭。與此同時(shí)，我們由鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村換屆后，保證了一支開拓創(chuàng)新、敢于拼搏、爭創(chuàng)一流的鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍去帶領(lǐng)大家發(fā)展，廣大干部群眾觀念不斷轉(zhuǎn)變，全鎮(zhèn)上下期盼發(fā)展、支持創(chuàng)業(yè)氛圍和意愿更加強(qiáng)烈，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足、干事創(chuàng)業(yè)、競相發(fā)展的良好局面，為加快**的發(fā)展凝聚了合力。面對難得的機(jī)遇和諸多有利條件，我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，極大調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)人民的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。2012年政府工作總體思路是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出加快發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)兩大主題，以扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，以農(nóng)民增收為主線，以社會(huì)民生為保障，以安寧安全為底線、以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，著力改善農(nóng)村面貌，提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)濟(jì)又快又好發(fā)展。2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9800萬元，工業(yè)總產(chǎn)值2400萬元，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資2400萬元，重點(diǎn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資1500萬元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)20%以上增幅。農(nóng)民人均純收入6900元以上，初中、小學(xué)入學(xué)率100%，廣電通訊覆蓋率97%以上，農(nóng)村合作醫(yī)療參合率和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率96%以上，計(jì)劃生育率100%，人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù)，需要我們著重做好以下工作：抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，彰顯區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范體系建設(shè)要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以規(guī)?；?、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化為標(biāo)志，按照“強(qiáng)桑、壯畜、優(yōu)菜、興特色”思路，繼續(xù)在全鎮(zhèn)16個(gè)村統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域特色板塊經(jīng)濟(jì)，深入完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，緊緊圍繞做強(qiáng)做大蠶桑、畜牧、設(shè)施蔬菜以及特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化勞務(wù)服務(wù)，鼓勵(lì)能人創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)專業(yè)合作組織，提升產(chǎn)業(yè)市場競爭力和農(nóng)業(yè)組織化程度，著力打造“豬—沼—菜（桑）”循環(huán)發(fā)展的**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，在全鎮(zhèn)各村形成各有側(cè)重，各有亮點(diǎn)、各有特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)民收入穩(wěn)步增長?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，堅(jiān)持以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)大戶為依托，在川道村大力建設(shè)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖相結(jié)合的“豬—沼—菜”**循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)園區(qū)，培育好500畝以設(shè)施蔬菜、苗木花卉種植為主的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 基地，并積極結(jié)合水利、國土項(xiàng)目，有效集聚土地、資金、科技等要素，抓活農(nóng)工貿(mào)一體化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化發(fā)展。蠶桑產(chǎn)業(yè)方面，繼續(xù)實(shí)施強(qiáng)村大戶培育、綜合配套工程建設(shè)，集中力量建設(shè)好東、西沙河片區(qū)和青泥澗片區(qū)基地，堅(jiān)持以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化改造和升級換代為重點(diǎn)，大力推廣小蠶共育和省力節(jié)本技術(shù)，規(guī)范蠶繭收烘秩序，引導(dǎo)企業(yè)與蠶農(nóng)（合作社）建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的鏈接機(jī)制。全年繼續(xù)鞏固好600戶規(guī)模戶和省力節(jié)本技術(shù)示范戶，計(jì)劃發(fā)種9500張，完成鮮繭收購425噸，建蠶室30間，建園600畝（新建400畝，改建200畝），流轉(zhuǎn)土地1500畝，套種4500畝。畜牧產(chǎn)業(yè)方面，以生豬百千萬工程為抓手，以月河川道百萬頭生豬基地鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，繼續(xù)實(shí)施強(qiáng)村大戶建設(shè)，鞏固提高畜牧強(qiáng)村建設(shè)成果，大力推進(jìn)自繁自育和萬頭村建設(shè)工程，做好市場營銷組織體系建設(shè)，突出抓好品種改良、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和疫病防治等關(guān)鍵措施，建強(qiáng)村級動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)，適度提高防疫經(jīng)費(fèi)報(bào)酬。積極發(fā)展山林養(yǎng)雞和河面養(yǎng)鴨等家禽，全年生豬飼養(yǎng)量穩(wěn)定在11萬頭左右（），家禽飼養(yǎng)量達(dá)20萬只（其中出欄13萬只），適度規(guī)模的發(fā)展養(yǎng)牛和養(yǎng)羊。全年畜牧力爭發(fā)展千頭戶3戶，培育1戶萬頭戶，積極鼓勵(lì)百頭戶自繁自育，提高畜牧產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)方面，利用后高山村區(qū)位布局和得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展食用菌、林下養(yǎng)雞等特色產(chǎn)業(yè)，全年發(fā)展食用菌170萬袋，林下養(yǎng)雞20萬只，多渠道增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)民收入。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)方面，繼續(xù)穩(wěn)定勞務(wù)輸出數(shù)量，提高輸出質(zhì)量，提升有組織化輸出程度，積極鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為能人大戶創(chuàng)辦企業(yè)搞好服務(wù)。以技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)，大力實(shí)施人人技能工程，人人能掌握一至兩項(xiàng)就業(yè)實(shí)用技能，提高全鎮(zhèn)勞務(wù)收入總量，全年縣外勞務(wù)輸出3500人，本地轉(zhuǎn)移就業(yè)1100人，技能培訓(xùn)260人，家庭創(chuàng)業(yè)150人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)25人，能人創(chuàng)企業(yè)3個(gè)。抓招商引資，推動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展我鎮(zhèn)是典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須樹立“工業(yè)化”理念。今年我們將加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展，走符合**發(fā)展的工業(yè)化道路。全鎮(zhèn)上下將依托產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢，抓好包裝策劃，充分挖掘我鎮(zhèn)各方面的優(yōu)勢，增強(qiáng)吸引力和競爭力，積極構(gòu)建關(guān)鍵要素，大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的招商引資，最大程度吸引外地能人、老板和資金來我鎮(zhèn)投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極鼓勵(lì)外地企業(yè)、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)大戶和有識之士在**興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)品深加工，創(chuàng)立**品牌，使我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為可用財(cái)富，力爭今年有一家規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)能落戶**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)投資1500萬元以上，輻射帶動(dòng)周邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。今年將進(jìn)一步優(yōu)化招商引資工作環(huán)境，積極打造招商引資平臺(tái)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)好中小企業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)更多民間資本能投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)，使我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)有真正的跨越式發(fā)展，有效解決我鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)問題，帶動(dòng)農(nóng)民增收。抓項(xiàng)目建設(shè)，加快改善基礎(chǔ)設(shè)施條件我們將繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本 舉措，認(rèn)真研究相關(guān)政策導(dǎo)向，充分調(diào)研鎮(zhèn)情、村情，精心策劃包裝、存儲(chǔ)、申報(bào)一批項(xiàng)目，著力加強(qiáng)項(xiàng)目爭取和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為項(xiàng)目實(shí)施提供優(yōu)化服務(wù)發(fā)展的軟環(huán)境，力促項(xiàng)目開工順利實(shí)施，使項(xiàng)目建設(shè)成為推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。搶抓水利項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇。做好池河沿河兩岸防洪堤河道建設(shè)規(guī)劃；完成基本口糧田項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)抓好東沙河、裕民、茨坪、民主等項(xiàng)目區(qū)水利工程建設(shè)；實(shí)施五坪村二組、三組農(nóng)業(yè)示范園區(qū)微型滴灌項(xiàng)目，做到路、渠、堰、窖配套，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合能力；改善農(nóng)村飲水條件，實(shí)施好農(nóng)村安全飲水工程，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的飲水困難問題。完善以交通設(shè)施配套建設(shè)。積極提升農(nóng)村公路暢通能力，做好迎池路**境內(nèi)道路改造提升級項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，啟動(dòng)實(shí)施茶里、大堰、青泥澗、并積極協(xié)調(diào)交通、老促會(huì)等單位，爭取一批便民橋、產(chǎn)業(yè)路、連戶路項(xiàng)目，使我鎮(zhèn)公路交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮最大效益。著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。充分利用**鎮(zhèn)水利、林業(yè)、土地優(yōu)勢，繼續(xù)鞏固退耕還林成果，推進(jìn)天保二期工程，有序開發(fā)林業(yè)資源；積極申報(bào)集鎮(zhèn)垃圾處理場項(xiàng)目，做好衛(wèi)生村、生態(tài)村、文明村創(chuàng)建工作；嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田“紅線”政策，節(jié)約集約用地，強(qiáng)化土地資源管理執(zhí)法，實(shí)施好雙益、東沙河、軍民等村土地整理建設(shè)項(xiàng)目。保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)共同推進(jìn)，物質(zhì)文明與生態(tài)文明共同發(fā)展，打造我鎮(zhèn)對外開放的良好形象，保持石泉“小江南”青山綠水，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。加強(qiáng)能源信息建設(shè)。積極實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目，力爭完成雙益、高益農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，確保用電安全。加快信息化建設(shè)，推進(jìn)遠(yuǎn)程教育、數(shù)字電視、廣播電視“村村通”和互聯(lián)網(wǎng)信息寬帶入村工程，全面提升農(nóng)村通訊能力。抓集鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展集鎮(zhèn)是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和平臺(tái)，今年我們進(jìn)一步提升集鎮(zhèn)形象和管理水平。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，力爭6月底前完成集鎮(zhèn)規(guī)劃評審工作，規(guī)劃好集鎮(zhèn)商貿(mào)區(qū)、物資交流儲(chǔ)備區(qū)、物資交流市場、垃圾填埋場等建設(shè)用地問題，使集鎮(zhèn)涵蓋裕民、五坪等村，同時(shí)做好新一輪重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃銜接工作，不斷完善集鎮(zhèn)配套功能，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)集鎮(zhèn)綠化、亮化、凈化、美化工程，爭取池河“一河兩岸”濱江河堤建設(shè)項(xiàng)目；二是做好集鎮(zhèn)人口物流的集聚，今年我們以農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)為契機(jī)，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，科學(xué)規(guī)劃集鎮(zhèn)建房，重點(diǎn)在五坪、裕民集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)集中安臵點(diǎn)，并對原有安臵點(diǎn)“插缺補(bǔ)漏”，促進(jìn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，力爭今年進(jìn)城落戶450人以上，通過鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民到集鎮(zhèn)建房立戶，從事商貿(mào)、運(yùn)輸、餐飲、家政、小型加工廠等服務(wù)業(yè)，激活集鎮(zhèn)人氣、集聚商氣，增強(qiáng)集鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動(dòng)作用，逐步實(shí)現(xiàn)**集鎮(zhèn)“有商、有市、有集”。三是以“三創(chuàng)”工作為載體，以治理“臟、亂、差”為突破口，認(rèn)真落實(shí)“四自一包”責(zé)任，加強(qiáng)集鎮(zhèn)及村組院落的環(huán)境衛(wèi)生整治，啟動(dòng)新一輪集鎮(zhèn)民居改造，今年我們將出臺(tái)集鎮(zhèn)管理辦法，并探索組建集鎮(zhèn)管理辦公室，使集鎮(zhèn)管理形成長效機(jī)制，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，提升**集鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。抓扶貧攻堅(jiān)，統(tǒng)籌推進(jìn)社事民生一是高度關(guān)注貧困人口，推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工程。按照“貧戶 下山、能人進(jìn)城、梯次推進(jìn)、因戶制宜、分類指導(dǎo)”的扶貧思路，以扶貧開發(fā)總覽農(nóng)村工作，積極爭取扶貧項(xiàng)目，捆綁各類涉農(nóng)資金，進(jìn)一步改善后高山貧困地區(qū)發(fā)展條件。對無能力脫貧的貧困人口，認(rèn)真落實(shí)好社會(huì)保障救濟(jì)，對有勞動(dòng)能力的貧困人口，通過技能培訓(xùn)、科技扶貧、智力扶貧，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極發(fā)展中高山區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，切實(shí)改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，全年力爭減少貧困人口600人以上。今年繼續(xù)抓住陜南移民移民搬遷大好機(jī)遇，整合扶貧移民搬遷、危房改造、災(zāi)后重建、秋淋建房等指標(biāo)，按照“梯次銷號”搬遷思路，重點(diǎn)解