【正文】 要探索績效。進一步抓好機關效能建設績效考評工作。五是以“平安鄉(xiāng)建設”和“五五普法”為載體，積極開展以職業(yè)道德、社會公德和家庭美德為主題的教育活動，進一步促進良好社會風氣的形成，推動社會各業(yè)的全面進步。三是深入開展矛盾糾紛大排查、大調處，妥善解決人民群眾合理訴求，及時化解各種矛盾。強化社會治安綜合治理，加強重點區(qū)域治安環(huán)境整治，嚴厲打擊各種違法犯罪行為?！怀錾鐣椭C穩(wěn)定，加快民主法制建設步伐。推行首問責任制、服務承諾制，切實樹立干部服務群眾的思想。逐步完善機關干部崗位考核、村級目標考核、屯級干部目標任務考核、無職黨員目標管理考核的四位一體的考評體系，以嚴格的考核推動工作的落實?！怀霰Ｕ细纳泼裆姘l(fā)展社會各項事業(yè)。三是要不遺余力的抓好項目建設的服務。促進溫泉國際度假村項目盡快落地，形成溫泉產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢?！怀鲎ズ庙椖拷ㄔO服務，實現(xiàn)建設提速。打造以生態(tài)環(huán)境為基礎、生態(tài)旅游為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為特色的溫泉城。大力發(fā)展及生態(tài)整治、新農(nóng)村建設、種養(yǎng)殖業(yè)、民俗旅游、觀光農(nóng)業(yè)為一體的溝域經(jīng)濟。結合山區(qū)溝域特點，深度挖掘山、水、林、田等資源，發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、1接，打造大連夏季避暑度假、冬季滑雪休閑旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，新增設施農(nóng)業(yè)500畝，發(fā)展規(guī)模小區(qū)5個，食用菌種植量達到5萬簾。進一步完善農(nóng)村社會化服務體系，突出抓好農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設，規(guī)范鄉(xiāng)級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社5家，進一步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的運行機制，拉長加粗農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈帶領廣大農(nóng)民進入市場。一是深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。實現(xiàn)今年政府工作的總體要求和經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標，要全力抓好“八個突出”：——突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快社會主義新農(nóng)村建設步伐。主要預期指標是：，；；；；；引進外資260萬美元；財政收入1476萬元；完成可支配財力2656萬元。“十二五”時期我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展指導思想是：以鄧小平理論、黨的十七大和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，通過經(jīng)濟結構戰(zhàn)略調整，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，依靠體制和科技創(chuàng)新，促進經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設進程，強化民主法治和精神文明建設，推動社會各項事業(yè)全面進步，實現(xiàn)生態(tài)旅游鄉(xiāng)暨“溫泉城”建設目標，打造一個“生態(tài)、富足、文明、和諧”的步云山。綜合分析區(qū)域經(jīng)濟形勢，今后的五年，是決定***鄉(xiāng)未來發(fā)展關鍵的五年，我們面臨的機遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)也依然存在，機遇大于挑戰(zhàn)。二、“十二五”發(fā)展目標和2011年主要任務競爭趨于白熱化的嚴峻期。四是解放思想、改革開放、體制創(chuàng)新以及服務型政府建設等還有待于進一步深化。二是旅游資源綜合開發(fā)利用率低。過去五年***鄉(xiāng)取得的巨大成就，特別是2010年在極其困難的情況下，我鄉(xiāng)經(jīng)濟仍保持高速增長，成績來之不易，這些成績的取得，飽含著市委、市政府對步云山的關心和厚愛，凝聚著廣大干群的心血和汗水，滲透著社會各界的幫助和支持。深入開展國防教育，圓滿完成各征兵和預備役訓練任務。狠抓疾病防治工作，積極開展滅蠅、滅鼠活動?！斦杖肴〉眯逻M步。投資100萬元整修了步云山盤山道10公里。鋪設油路8公里，橋梁一座，維修道路340公里?！A設施建設實現(xiàn)新突破。旅游產(chǎn)業(yè)作為我鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，始終把其作為經(jīng)濟發(fā)展的突破口，取得了可喜的成績。莊蓋高速在我鄉(xiāng)經(jīng)過3個村、12個屯，涉及各類動遷400余戶，其中房億元，與2006年相比增加711%；，與2006年相比增加192%；引進內(nèi)資5億元，與2006年相比增加792%；引進外資200萬美元，與2006年相比增加2000%，實現(xiàn)財政收入1284萬元，與2006年相比增加251%，農(nóng)民人均收入8024元，與2006年相比增加160%。獲得遼寧省“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號；投資120萬元，高質量、高標準的完成300戶的“一池三改”工程和230戶的改廁工程。狠抓無疫區(qū)評估工作，已經(jīng)通過了大連市、***市檢查組的驗收。畜牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好。全鄉(xiāng)推廣蘋果套袋1500萬個，國光蘋果賣出了往年紅富士的價格，比未套袋蘋果價值高出1倍。落實農(nóng)業(yè)部科技示范園工程，全鄉(xiāng)已落實果樹示范戶20戶，并都已掛牌到戶。2010年全鄉(xiāng)植樹4943畝，100萬株，封山育林3000畝，退耕還林680畝，%；完成了海防林工程。固定資產(chǎn)投資5億元，%；，比上年增長32%；，%；，%；，%；引進內(nèi)資5億元，比上年增長122%；引進外資200萬美元，比上年增長233%；財政收入1284萬元，比上年增長29%；；完成可支配財力231萬元，比上年增長27%。一、2010年和“十二五”時期政府工作回顧2010年時非同尋常的一年，在***市市委、市政府的正確領導下，在人大監(jiān)督下，鄉(xiāng)政府團結和依靠廣大干部群眾，積極應對各種困難、危機和挑戰(zhàn)，及時化解矛盾和消除不利因素的影響，凝聚智慧和力量，加快推進步云山開發(fā)開放，經(jīng)過全鄉(xiāng)上下艱苦卓絕的努力，鄉(xiāng)十七屆人大三次會議所確定的各項工作任務全面按期完成。但做好今后的政府工作，完成既定的目標，還需要我們落實過硬的措施，需要我們付出艱辛的努力。各位代表，我鄉(xiāng)正處在加快發(fā)展的關鍵時期，喪失機遇將愧對時代和人民，我們深感肩負的責任重大而光榮。加強農(nóng)村基層政權建設，完善基層群眾自治組織，保障人民群眾依法行使民主權利。充分發(fā)揮學校教育的主渠道作用，進一步加強和改進德育工作，促進青少年學生德、智、體、美全面發(fā)展。營造濃厚的宣傳氛圍和輿論氛圍，注重發(fā)揮國家公務員的示范和帶頭作用，在全社會大力倡導和弘揚“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，形成“知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧”的文明風尚。完成火山、馬蹄井兩村煙水配套工程、126人的移民搬遷和600人的安全飲水工程，繼續(xù)推進通村公路黑色化（硬化）工程，加快干鮮果和馬里蘭煙葉基地建設，新建300畝的優(yōu)質核桃。二是積極創(chuàng)造條件，促成穿孔電站增容項目啟動建設。（二）圍繞項目建設抓經(jīng)濟發(fā)展。加強指導和服務工作，強化對外出務工農(nóng)民的跟蹤管理，幫助外出農(nóng)民做好維權工作。五是抓打工。四是抓果。三是抓魔。二是抓豬。一是抓煙。新的一年，我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標是：農(nóng)村經(jīng)濟總收入 萬元，人平純收入 元，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量 噸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值 萬元，財政收入 萬元，其中一般預算收入 萬元。加強廉政建設和反腐敗斗爭，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，堅決消除各種腐敗現(xiàn)象。樹立正確的政績觀，大力弘揚求真務實、真抓實干的精神，堅持在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領導下開展工作，認真協(xié)調和處理好各方面的關系，自覺接受鄉(xiāng)人大的監(jiān)督，通過建立行之有效的工作機制，建立嚴格的目標考核制度，形成上下一致、左右協(xié)調、整體聯(lián)動的工作格局，各盡其責，形成合力，圍繞黨委、政府的工作目標而努力工作，不折不扣地抓好各項工作落實。全面加強政風建設，按照“為民、務實、清廉”的要求，積極營造自我加壓、奮勇爭先的競爭氛圍，體現(xiàn)雷厲風行的工作作風，以一流的服務、一流的業(yè)績塑造良好的政府形象。堅持依法行政，促進科學決策。抓好科學知識普及和科學技術示范推廣；加快教育事業(yè)發(fā)展；完善和落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障和困難群眾救助制度；穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質；進一步鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作；進一步加強老齡、婦女、兒童、殘疾人、國防教育和民兵預備役等社會事業(yè)。牢牢把握正確輿論導向，加強宣傳工作，唱響加快發(fā)展的主旋律，打好正面宣傳主動仗，營造積極向上、拼搏進取的良好氛圍。加強公民道德建設，著重加強未成年人思想道德建設。廣泛深入地開展法制宣傳教育，把這項工作作為提高公民法制意識、維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會的重要工作、長期工作、基礎工作，切實抓出成效。強化社會治安綜合治理，加強社會治安防控體系建設，堅決遏制嚴重刑事犯罪活動和邪教組織的非法活動。加強基層基礎工作，充分發(fā)揮村級組織維護社會穩(wěn)定的關鍵作用，強化村級組織解決矛盾糾紛的能力。一是高度重視社會穩(wěn)定工作。（四）以平安創(chuàng)建為手段，促進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加強農(nóng)村民族文化、農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系建設，落實農(nóng)村計劃生育獎勵扶助政策。二是加快農(nóng)村基礎設施建設，著力建設社會主義新農(nóng)村。一是加快村鎮(zhèn)建設步伐，著力提升集鎮(zhèn)品位。（三）以新農(nóng)村建設為契機，加快城鄉(xiāng)基礎設施建設步伐。堅持不懈地抓好項目建設，保持較高的固定資產(chǎn)投資增速。圍繞馬渡河水利水電樞紐工程建設，全力以赴搞好協(xié)調服務，促成項目順利建成投產(chǎn)，形成新的增長極。堅定不移地走“能源富鄉(xiāng)”之路，全力推進水電等能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大水利設施建設投入，加大低產(chǎn)田改造力度，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災抗災能力。四是以加強農(nóng)田水利建設和管理為重點，提高抗災能力。三是以提高農(nóng)業(yè)的科技含量為出發(fā)點，抓好農(nóng)業(yè)科技進步。二是以延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為目標，抓好農(nóng)產(chǎn)品加工項目的引進。做強做大煙葉、畜牧、干鮮果等支柱產(chǎn)業(yè)。堅持“特色富民”的經(jīng)濟發(fā)展思路，穩(wěn)步實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調整？？，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)富民。經(jīng)濟實力明顯增強，鄉(xiāng)村面貌明顯改善，人民生活質量明顯提高。今后五年，政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會精神和縣第十二次黨代會精神，繼續(xù)實施“能源富鄉(xiāng)、特色富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，振奮精神、開拓創(chuàng)新，團結和帶領全鄉(xiāng)人民朝著全面建設小康社會的目標邁進。、今后五年的總體要求及奮斗目標未來五年，是我鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是我鄉(xiāng)全面建設小康社會的重要時期。在此，我代表鄉(xiāng)人民政府向全體人大代表，向為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的廣大農(nóng)民朋友，向工作在一線和基層的鄉(xiāng)村干部職工、離退休老同志，向來我鄉(xiāng)投資興業(yè)的客商，向所有參與、支持和關心我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！在充分肯定成績的同時，我們應該清醒地看到，發(fā)展不夠仍是我鄉(xiāng)的最大實際，加快發(fā)展是我們面臨的緊迫任務?；仡欉^去四年的工作，我們深深體會到，我們所遇到的困難比預想的要多，我們面臨的壓力比預想的要大，我們工作的成效比預想的要好。有效推動了政府工作。認真執(zhí)行人大的決議決定，主動接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督。完善重大問題、重大事項集體決策機制，行政決策效率和質量進一步提高?！^去的四年，是執(zhí)政能力不斷增強，施政水平明顯提高的四年圍繞加強自身建設，扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，認真查找和整改政府自身建設方面存在的突出問題，努力改進政府工作，提高了執(zhí)政水平。加強了對煤礦、非煤礦山、建筑等行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定。完善了矛盾糾紛排查調處機制，妥善解決了一批長期困擾全鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定的歷史遺留問題。實施“福星工程”，完成福利院擴建工程，集中供養(yǎng)五保老人 名，基本實現(xiàn)了應保盡保。社會保障逐步完善?！八奈濉逼辗üぷ黜樌ㄟ^縣級驗收。加快發(fā)展文化體育事業(yè)，廣播電視光纖實現(xiàn)了與縣城聯(lián)通，開展了堂祭儀式文化搶?；顒?。大力發(fā)展教育事業(yè)，認真落實“兩免一補”政策，廣泛開展救助貧困學生活動，“普九”成果得到進一步鞏固，順利通過“兩基”迎省查國檢驗收。以建設標準化街路和解決臟亂差為重點，深入開展了環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序整治活動，完成了集鎮(zhèn)道路硬化工程和黨委政府綜合辦公樓建設，集鎮(zhèn)形象有所改善。實施“戶戶通電”工程，解決了戶的用電難問題；實施電信“村村通”工程，全鄉(xiāng)覆蓋率達到 ％；實施鄉(xiāng)村公路硬化和村組公路延伸工程，完成二傅路和傅大公路黑色化，新修村組公路 余公里。實施農(nóng)田水利建設工程，改造低產(chǎn)田 畝；實施農(nóng)村“茅草屋”改造工程，改造農(nóng)村“茅草屋” 戶 間；實施扶貧搬遷工程，完成扶貧搬遷 戶 人；實施煙葉基礎設施建設工程，扶持農(nóng)戶新建水池（窖）口、煙葉標準晾房 間，火山、馬蹄井兩個總投資200多萬元的“千畝千村”煙水配套工程已進入建設階段。通過積極爭取，縣委、縣政府先后就大龍坪中心村和馬渡河電站建設等事關傅家堰經(jīng)濟發(fā)展的大事專題辦公，落實了一系列的扶持、優(yōu)惠政策，為促進我鄉(xiāng)的突破性發(fā)展打下了堅實基礎。爭取工作取得突破。扎實推進農(nóng)村土地二輪延包，進一步穩(wěn)定了農(nóng)村土地承包關系?！^去的四年，是各項改革穩(wěn)步推進，發(fā)展空間進一步拓寬的四年農(nóng)村綜合配套改革深入推進,各項惠農(nóng)政策全面落實。項目建設成效顯著。煙葉面積達到4280畝，魔芋面積達 畝，柑桔面積達 畝，生豬出欄達 萬頭，分別比2003年增加%，%，%，%。農(nóng)田水利基礎設施不斷完善，糧食產(chǎn)量保持在 噸左右。——過去的四年，是經(jīng)濟持續(xù)快速增長，綜合實力明顯提升的四年2006年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入預計實現(xiàn) 萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值預計達到 萬元，全口徑財政收入預計達到 萬元，一般預算收入預計達到 萬元，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額預計達到 萬元，農(nóng)民人均純收入預計達到 元，分別比2003年增長 %，%，%，%，%，%。這四年，是全鄉(xiāng)人民同心協(xié)力、埋頭苦干的四年，是抓住機遇加快發(fā)展的四年，是人民群眾得到較多實惠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌發(fā)生顯著變化的四年。并請各位列席人員提出意見。要加強政府廉政建設，強化對工程建設及土地出讓等重點領域的規(guī)范管理，加大行政及財政監(jiān)督力度，做到依法行政、廉潔從政。要大力發(fā)揚求真務實、真抓實干的工作作風，千方百計出實招、干實事，切實加大督查力度，狠抓工作落實，推動事業(yè)發(fā)展。要大興調查研究之風，堅持帶著問題、帶著矛盾到一線調研，全面深入了解掌握實情，積極探索解決問題、化解矛盾的新方法，創(chuàng)造性地開展各項工作。進一步改進和加強信訪工作，暢通人民群眾向政府反映意見和要求的渠道，著力幫助解決實際困難和問題，維護社會和諧穩(wěn)定。加強普法宣傳教育，不斷增強公民法治意識，提高群眾依法辦事的能力和干部依法行政的水平。加強基層民主建設，推進政務公開、村務公開和民主管理，切實保障公民依法行使選舉權、知情權、參與權和監(jiān)督權。加大扶貧開發(fā)力度，進一步拓展扶貧方式，逐步從物質扶貧向科技扶貧、輸血型扶貧向造血型扶貧轉化，增強扶貧的針對性和實效性。繼續(xù)加強救災救濟、幫扶解困工作，認真落實優(yōu)撫優(yōu)待、擁軍優(yōu)屬各項規(guī)定。認真落實城鎮(zhèn)及農(nóng)村最低生活保障制度，將符合條件的低收入群眾和困難居民納入保障范圍，做到應保盡保。堅持計劃生育基本國策，推進優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。加快村級衛(wèi)生所改造，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，提高就醫(yī)環(huán)境和診療服務質量。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強公民思想道德建設，養(yǎng)成健康文明生活方式。鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè), 拓寬就業(yè)空間，