【正文】 要探索績效考評。進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)績效考評工作。五是以“平安鄉(xiāng)建設(shè)”和“五五普法”為載體，積極開展以職業(yè)道德、社會公德和家庭美德為主題的教育活動，進(jìn)一步促進(jìn)良好社會風(fēng)氣的形成，推動社會各業(yè)的全面進(jìn)步。三是深入開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處，妥善解決人民群眾合理訴求，及時化解各種矛盾。強(qiáng)化社會治安綜合治理，加強(qiáng)重點區(qū)域治安環(huán)境整治，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。——突出社會和諧穩(wěn)定，加快民主法制建設(shè)步伐。推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制，切實樹立干部服務(wù)群眾的思想。逐步完善機(jī)關(guān)干部崗位考核、村級目標(biāo)考核、屯級干部目標(biāo)任務(wù)考核、無職黨員目標(biāo)管理考核的四位一體的考評體系，以嚴(yán)格的考核推動工作的落實?！怀霰Ｕ细纳泼裆?，全面發(fā)展社會各項事業(yè)。三是要不遺余力的抓好項目建設(shè)的服務(wù)。促進(jìn)溫泉國際度假村項目盡快落地，形成溫泉產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢?！怀鲎ズ庙椖拷ㄔO(shè)服務(wù)，實現(xiàn)建設(shè)提速。打造以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)、生態(tài)旅游為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為特色的溫泉城。大力發(fā)展及生態(tài)整治、新農(nóng)村建設(shè)、種養(yǎng)殖業(yè)、民俗旅游、觀光農(nóng)業(yè)為一體的溝域經(jīng)濟(jì)。結(jié)合山區(qū)溝域特點，深度挖掘山、水、林、田等資源，發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、1接，打造大連夏季避暑度假、冬季滑雪休閑旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)500畝，發(fā)展規(guī)模小區(qū)5個，食用菌種植量達(dá)到5萬簾。進(jìn)一步完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系，突出抓好農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社5家，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的運行機(jī)制，拉長加粗農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈帶領(lǐng)廣大農(nóng)民進(jìn)入市場。一是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。實現(xiàn)今年政府工作的總體要求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，要全力抓好“八個突出”：——突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。主要預(yù)期指標(biāo)是：，；；；；；引進(jìn)外資260萬美元；財政收入1476萬元；完成可支配財力2656萬元?！笆濉睍r期我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、黨的十七大和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，依靠體制和科技創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，強(qiáng)化民主法治和精神文明建設(shè)，推動社會各項事業(yè)全面進(jìn)步，實現(xiàn)生態(tài)旅游鄉(xiāng)暨“溫泉城”建設(shè)目標(biāo)，打造一個“生態(tài)、富足、文明、和諧”的步云山。綜合分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)形勢，今后的五年，是決定***鄉(xiāng)未來發(fā)展關(guān)鍵的五年，我們面臨的機(jī)遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)也依然存在，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。二、“十二五”發(fā)展目標(biāo)和2011年主要任務(wù)競爭趨于白熱化的嚴(yán)峻期。四是解放思想、改革開放、體制創(chuàng)新以及服務(wù)型政府建設(shè)等還有待于進(jìn)一步深化。二是旅游資源綜合開發(fā)利用率低。過去五年***鄉(xiāng)取得的巨大成就，特別是2010年在極其困難的情況下，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)仍保持高速增長，成績來之不易，這些成績的取得，飽含著市委、市政府對步云山的關(guān)心和厚愛，凝聚著廣大干群的心血和汗水，滲透著社會各界的幫助和支持。深入開展國防教育，圓滿完成各征兵和預(yù)備役訓(xùn)練任務(wù)。狠抓疾病防治工作，積極開展滅蠅、滅鼠活動?！斦杖肴〉眯逻M(jìn)步。投資100萬元整修了步云山盤山道10公里。鋪設(shè)油路8公里，橋梁一座，維修道路340公里?！A(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新突破。旅游產(chǎn)業(yè)作為我鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，始終把其作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，取得了可喜的成績。莊蓋高速在我鄉(xiāng)經(jīng)過3個村、12個屯，涉及各類動遷400余戶，其中房億元，與2006年相比增加711%；，與2006年相比增加192%；引進(jìn)內(nèi)資5億元，與2006年相比增加792%；引進(jìn)外資200萬美元，與2006年相比增加2000%，實現(xiàn)財政收入1284萬元，與2006年相比增加251%，農(nóng)民人均收入8024元，與2006年相比增加160%。獲得遼寧省“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號；投資120萬元，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成300戶的“一池三改”工程和230戶的改廁工程。狠抓無疫區(qū)評估工作，已經(jīng)通過了大連市、***市檢查組的驗收。畜牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好。全鄉(xiāng)推廣蘋果套袋1500萬個，國光蘋果賣出了往年紅富士的價格，比未套袋蘋果價值高出1倍。落實農(nóng)業(yè)部科技示范園工程，全鄉(xiāng)已落實果樹示范戶20戶，并都已掛牌到戶。2010年全鄉(xiāng)植樹4943畝，100萬株，封山育林3000畝，退耕還林680畝，%；完成了海防林工程。固定資產(chǎn)投資5億元，%；，比上年增長32%；，%；，%；，%；引進(jìn)內(nèi)資5億元，比上年增長122%；引進(jìn)外資200萬美元，比上年增長233%；財政收入1284萬元，比上年增長29%；；完成可支配財力231萬元，比上年增長27%。一、2010年和“十二五”時期政府工作回顧2010年時非同尋常的一年，在***市市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大監(jiān)督下，鄉(xiāng)政府團(tuán)結(jié)和依靠廣大干部群眾，積極應(yīng)對各種困難、危機(jī)和挑戰(zhàn)，及時化解矛盾和消除不利因素的影響，凝聚智慧和力量，加快推進(jìn)步云山開發(fā)開放，經(jīng)過全鄉(xiāng)上下艱苦卓絕的努力，鄉(xiāng)十七屆人大三次會議所確定的各項工作任務(wù)全面按期完成。但做好今后的政府工作，完成既定的目標(biāo)，還需要我們落實過硬的措施，需要我們付出艱辛的努力。各位代表，我鄉(xiāng)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，喪失機(jī)遇將愧對時代和人民，我們深感肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，完善基層群眾自治組織，保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。充分發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作，促進(jìn)青少年學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。營造濃厚的宣傳氛圍和輿論氛圍，注重發(fā)揮國家公務(wù)員的示范和帶頭作用，在全社會大力倡導(dǎo)和弘揚“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，形成“知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧”的文明風(fēng)尚。完成火山、馬蹄井兩村煙水配套工程、126人的移民搬遷和600人的安全飲水工程，繼續(xù)推進(jìn)通村公路黑色化（硬化）工程，加快干鮮果和馬里蘭煙葉基地建設(shè)，新建300畝的優(yōu)質(zhì)核桃。二是積極創(chuàng)造條件，促成穿孔電站增容項目啟動建設(shè)。（二）圍繞項目建設(shè)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)工作，強(qiáng)化對外出務(wù)工農(nóng)民的跟蹤管理，幫助外出農(nóng)民做好維權(quán)工作。五是抓打工。四是抓果。三是抓魔。二是抓豬。一是抓煙。新的一年，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入 萬元，人平純收入 元，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量 噸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值 萬元，財政收入 萬元，其中一般預(yù)算收入 萬元。加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，堅決消除各種腐敗現(xiàn)象。樹立正確的政績觀，大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的精神，堅持在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，認(rèn)真協(xié)調(diào)和處理好各方面的關(guān)系，自覺接受鄉(xiāng)人大的監(jiān)督，通過建立行之有效的工作機(jī)制，建立嚴(yán)格的目標(biāo)考核制度，形成上下一致、左右協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動的工作格局，各盡其責(zé)，形成合力，圍繞黨委、政府的工作目標(biāo)而努力工作，不折不扣地抓好各項工作落實。全面加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，積極營造自我加壓、奮勇爭先的競爭氛圍，體現(xiàn)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，以一流的服務(wù)、一流的業(yè)績塑造良好的政府形象。堅持依法行政，促進(jìn)科學(xué)決策。抓好科學(xué)知識普及和科學(xué)技術(shù)示范推廣；加快教育事業(yè)發(fā)展；完善和落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障和困難群眾救助制度；穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)；進(jìn)一步鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作；進(jìn)一步加強(qiáng)老齡、婦女、兒童、殘疾人、國防教育和民兵預(yù)備役等社會事業(yè)。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)宣傳工作，唱響加快發(fā)展的主旋律，打好正面宣傳主動仗，營造積極向上、拼搏進(jìn)取的良好氛圍。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，著重加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。廣泛深入地開展法制宣傳教育，把這項工作作為提高公民法制意識、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要工作、長期工作、基礎(chǔ)工作，切實抓出成效。強(qiáng)化社會治安綜合治理，加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，堅決遏制嚴(yán)重刑事犯罪活動和邪教組織的非法活動。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮村級組織維護(hù)社會穩(wěn)定的關(guān)鍵作用，強(qiáng)化村級組織解決矛盾糾紛的能力。一是高度重視社會穩(wěn)定工作。（四）以平安創(chuàng)建為手段，促進(jìn)各項社會事業(yè)全面發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村民族文化、農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，落實農(nóng)村計劃生育獎勵扶助政策。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。一是加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力提升集鎮(zhèn)品位。（三）以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。堅持不懈地抓好項目建設(shè)，保持較高的固定資產(chǎn)投資增速。圍繞馬渡河水利水電樞紐工程建設(shè)，全力以赴搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，促成項目順利建成投產(chǎn)，形成新的增長極。堅定不移地走“能源富鄉(xiāng)”之路，全力推進(jìn)水電等能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大水利設(shè)施建設(shè)投入，加大低產(chǎn)田改造力度，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)抗災(zāi)能力。四是以加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)和管理為重點，提高抗災(zāi)能力。三是以提高農(nóng)業(yè)的科技含量為出發(fā)點，抓好農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。二是以延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，抓好農(nóng)產(chǎn)品加工項目的引進(jìn)。做強(qiáng)做大煙葉、畜牧、干鮮果等支柱產(chǎn)業(yè)。堅持“特色富民”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，穩(wěn)步實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整？？，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)富民。經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)，鄉(xiāng)村面貌明顯改善，人民生活質(zhì)量明顯提高。今后五年，政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會精神和縣第十二次黨代會精神，繼續(xù)實施“能源富鄉(xiāng)、特色富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，振奮精神、開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民朝著全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)邁進(jìn)。、今后五年的總體要求及奮斗目標(biāo)未來五年，是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我鄉(xiāng)全面建設(shè)小康社會的重要時期。在此，我代表鄉(xiāng)人民政府向全體人大代表，向為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)的廣大農(nóng)民朋友，向工作在一線和基層的鄉(xiāng)村干部職工、離退休老同志，向來我鄉(xiāng)投資興業(yè)的客商，向所有參與、支持和關(guān)心我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！在充分肯定成績的同時，我們應(yīng)該清醒地看到，發(fā)展不夠仍是我鄉(xiāng)的最大實際，加快發(fā)展是我們面臨的緊迫任務(wù)?；仡欉^去四年的工作，我們深深體會到，我們所遇到的困難比預(yù)想的要多，我們面臨的壓力比預(yù)想的要大，我們工作的成效比預(yù)想的要好。有效推動了政府工作。認(rèn)真執(zhí)行人大的決議決定，主動接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督。完善重大問題、重大事項集體決策機(jī)制，行政決策效率和質(zhì)量進(jìn)一步提高?！^去的四年，是執(zhí)政能力不斷增強(qiáng)，施政水平明顯提高的四年圍繞加強(qiáng)自身建設(shè)，扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，認(rèn)真查找和整改政府自身建設(shè)方面存在的突出問題，努力改進(jìn)政府工作，提高了執(zhí)政水平。加強(qiáng)了對煤礦、非煤礦山、建筑等行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定。完善了矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，妥善解決了一批長期困擾全鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定的歷史遺留問題。實施“福星工程”，完成福利院擴(kuò)建工程，集中供養(yǎng)五保老人 名，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。社會保障逐步完善。“四五”普法工作順利通過縣級驗收。加快發(fā)展文化體育事業(yè)，廣播電視光纖實現(xiàn)了與縣城聯(lián)通，開展了堂祭儀式文化搶?；顒印４罅Πl(fā)展教育事業(yè)，認(rèn)真落實“兩免一補”政策，廣泛開展救助貧困學(xué)生活動，“普九”成果得到進(jìn)一步鞏固，順利通過“兩基”迎省查國檢驗收。以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化街路和解決臟亂差為重點，深入開展了環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序整治活動，完成了集鎮(zhèn)道路硬化工程和黨委政府綜合辦公樓建設(shè)，集鎮(zhèn)形象有所改善。實施“戶戶通電”工程，解決了戶的用電難問題；實施電信“村村通”工程，全鄉(xiāng)覆蓋率達(dá)到 ％；實施鄉(xiāng)村公路硬化和村組公路延伸工程，完成二傅路和傅大公路黑色化，新修村組公路 余公里。實施農(nóng)田水利建設(shè)工程，改造低產(chǎn)田 畝；實施農(nóng)村“茅草屋”改造工程，改造農(nóng)村“茅草屋” 戶 間；實施扶貧搬遷工程，完成扶貧搬遷 戶 人；實施煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，扶持農(nóng)戶新建水池（窖）口、煙葉標(biāo)準(zhǔn)晾房 間，火山、馬蹄井兩個總投資200多萬元的“千畝千村”煙水配套工程已進(jìn)入建設(shè)階段。通過積極爭取，縣委、縣政府先后就大龍坪中心村和馬渡河電站建設(shè)等事關(guān)傅家堰經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事專題辦公，落實了一系列的扶持、優(yōu)惠政策，為促進(jìn)我鄉(xiāng)的突破性發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。爭取工作取得突破。扎實推進(jìn)農(nóng)村土地二輪延包，進(jìn)一步穩(wěn)定了農(nóng)村土地承包關(guān)系?！^去的四年，是各項改革穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)展空間進(jìn)一步拓寬的四年農(nóng)村綜合配套改革深入推進(jìn),各項惠農(nóng)政策全面落實。項目建設(shè)成效顯著。煙葉面積達(dá)到4280畝，魔芋面積達(dá) 畝，柑桔面積達(dá) 畝，生豬出欄達(dá) 萬頭，分別比2003年增加%，%，%，%。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，糧食產(chǎn)量保持在 噸左右?！^去的四年，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，綜合實力明顯提升的四年2006年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入預(yù)計實現(xiàn) 萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計達(dá)到 萬元，全口徑財政收入預(yù)計達(dá)到 萬元，一般預(yù)算收入預(yù)計達(dá)到 萬元，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額預(yù)計達(dá)到 萬元，農(nóng)民人均純收入預(yù)計達(dá)到 元，分別比2003年增長 %，%，%，%，%，%。這四年，是全鄉(xiāng)人民同心協(xié)力、埋頭苦干的四年，是抓住機(jī)遇加快發(fā)展的四年，是人民群眾得到較多實惠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌發(fā)生顯著變化的四年。并請各位列席人員提出意見。要加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，強(qiáng)化對工程建設(shè)及土地出讓等重點領(lǐng)域的規(guī)范管理，加大行政及財政監(jiān)督力度，做到依法行政、廉潔從政。要大力發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，千方百計出實招、干實事，切實加大督查力度，狠抓工作落實，推動事業(yè)發(fā)展。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅持帶著問題、帶著矛盾到一線調(diào)研，全面深入了解掌握實情，積極探索解決問題、化解矛盾的新方法，創(chuàng)造性地開展各項工作。進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)信訪工作，暢通人民群眾向政府反映意見和要求的渠道，著力幫助解決實際困難和問題，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)普法宣傳教育，不斷增強(qiáng)公民法治意識，提高群眾依法辦事的能力和干部依法行政的水平。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和民主管理，切實保障公民依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加大扶貧開發(fā)力度，進(jìn)一步拓展扶貧方式，逐步從物質(zhì)扶貧向科技扶貧、輸血型扶貧向造血型扶貧轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)扶貧的針對性和實效性。繼續(xù)加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)、幫扶解困工作，認(rèn)真落實優(yōu)撫優(yōu)待、擁軍優(yōu)屬各項規(guī)定。認(rèn)真落實城鎮(zhèn)及農(nóng)村最低生活保障制度，將符合條件的低收入群眾和困難居民納入保障范圍，做到應(yīng)保盡保。堅持計劃生育基本國策，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。加快村級衛(wèi)生所改造，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高就醫(yī)環(huán)境和診療服務(wù)質(zhì)量。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，養(yǎng)成健康文明生活方式。鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè), 拓寬就業(yè)空