【正文】 。加強(qiáng)社區(qū)實(shí)有人口管理，全方位做好流動(dòng)人口管理服務(wù)工作。（五）認(rèn)真研究收容遣送措施取消后流動(dòng)人口治安管理工作面臨的新情況、新問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)綜治委、司法部等八部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見》，辦好過渡性安置企業(yè)和基地，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，做好刑釋解教人員的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)工作。拓展一般概念上的青少年法制學(xué)校，深度建立更廣泛的組織，采用宣傳、吸收優(yōu)秀外來青年，成立外來青年法制學(xué)校等形式，使法制教育更加經(jīng)常性、有效性。建立健全青少年法制學(xué)校。進(jìn)行法制宣傳。開展閑散青少年專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。（三）加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。加強(qiáng)公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法組織和村（居）委會(huì)、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、民兵營（連）等基層群眾組織建設(shè)，協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際困難和突出問題，充分發(fā)揮它們在治安防控體系建設(shè)中的積極作用，確保社會(huì)治安綜合治理工作在基層有人抓、有人管。繼續(xù)加大治安防范工作和各種形式的群防群治組織建設(shè)。同時(shí)對無牌摩托車進(jìn)行摸查，對有“兩搶一盜”苗頭的要進(jìn)行布控。公安部門應(yīng)該組織精干力量，建立一個(gè)專門的班子，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)格化的巡邏追堵機(jī)制，認(rèn)真研究發(fā)案規(guī)律，組織警群結(jié)合的巡邏隊(duì)伍，24小時(shí)在重點(diǎn)路段伏擊，增加群眾的“見警率”，增加安全感。排查、整治治安混亂地區(qū)和突出的治安問題，不僅是公安、政法部門的責(zé)任，也是各級黨委、政府的責(zé)任。去年我市發(fā)生的一起搶包案件中，案發(fā)現(xiàn)場周圍有幾十人，非但不出手相助，連起碼的報(bào)警甚至大喝一聲也做不到，最終犯罪分子在眾目睽睽之下從容逃離現(xiàn)場。此外，人們對待社會(huì)治安的心態(tài)和行為，在某種程度上也縱容了犯罪分子的囂張氣焰。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我所審理“兩搶”案件當(dāng)中，外來人員流竄作案犯罪占抓獲案犯總數(shù)的80%以上，一些群眾深惡痛絕的違法犯罪，如“飛車搶包”、“色情盜搶”等，幾乎都是外來人員所為。但是，由于管理服務(wù)還缺乏經(jīng)驗(yàn)，工作措施一時(shí)還跟不上，社會(huì)面控制出現(xiàn)了薄弱環(huán)節(jié)，使極少數(shù)外來人員流竄到我市作案成為可能。我市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，吸引了越來越多的外來務(wù)工者涌入慈溪，至去年底，我市登記在冊的外來務(wù)工人員已達(dá)43萬，私房出租超過5萬戶。經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的階段，往往也是社會(huì)矛盾最尖銳、社會(huì)治安狀況最復(fù)雜、治安管理任務(wù)最繁重的時(shí)期，就我市而言，目前正處于這種階段性的困難期。另外，治安管理中，“黃賭毒”等社會(huì)導(dǎo)惡現(xiàn)象也打而不止。社會(huì)惡勢力以經(jīng)濟(jì)利益為目的，插手各種行業(yè)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、插手民間糾紛、收“保護(hù)費(fèi)”、為賭博團(tuán)伙武斗護(hù)場子等，動(dòng)輒持槍弄刀，嚴(yán)重?cái)_亂了經(jīng)濟(jì)社會(huì)循序甚至政府辦公循序，不僅嚴(yán)重威脅本市群眾的人身安全，廣大安分守己的外來務(wù)工人員也深受其害。（二）惡勢力違法犯罪迅速蔓延。百姓看治安，往往從自己身邊最細(xì)小的變化開始來感受整個(gè)社會(huì)的變遷，高發(fā)的搶奪、搶劫、盜竊機(jī)動(dòng)車等街面犯罪已經(jīng)對人民群眾的治安承受力帶來了很大的沖擊，成為影響人民群眾安全感的首要治安問題。xxxxx xx年x月x日第五篇：社會(huì)治安防控體系治安防控網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容及意義一、社會(huì)治安的現(xiàn)狀 隨著近幾年來我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，外來人口的大量涌入，我市的社會(huì)治安形勢在總體保持穩(wěn)定的前提下，形勢依然相當(dāng)嚴(yán)峻，有的問題還相當(dāng)突出，刑事發(fā)案總量上升。獎(jiǎng)勵(lì)300元。在一個(gè)月內(nèi)入室盜竊上升幅度在前三名的社區(qū)給予通報(bào)，一個(gè)月內(nèi)連續(xù)二次入室盜竊排在前三名的社區(qū)給予限期整改，在整改期內(nèi)因措施不力繼續(xù)上升或者一個(gè)月內(nèi)連續(xù)三次入室盜竊上升幅度排在前三名的社區(qū)給予黃牌警告，受到黃牌警告后還在繼續(xù)上升的社區(qū)將實(shí)行一票否決。實(shí)行入室盜竊案件同比考核辦法。三是查小區(qū)（院落）、單位、重點(diǎn)部位、校園及周邊的值班、巡邏、守候的防控工作情況。四、檢查考核在社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作中開展“四查”：一是查各單位的巡邏工作方案，工作記載，社區(qū)民警、社區(qū)的工作記錄及相關(guān)的檔案資料。加強(qiáng)轄區(qū)中小型企業(yè)的扶持力度，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好格局，全力做好“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作，鼓勵(lì)“零就業(yè)家庭”成員自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)，給予創(chuàng)業(yè)扶持，擴(kuò)大再就業(yè)渠道。加快轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)、擴(kuò)大再就業(yè)。文化站、街政科、各社區(qū)要加強(qiáng)對轄區(qū)“普九”對象及適齡兒童的摸排統(tǒng)計(jì)工作。采取多種科學(xué)有效的形式開展“公眾安全感”調(diào)查，及時(shí)了解和掌握轄區(qū)群眾對治安狀況的反映，及時(shí)分析研究治安形勢，增強(qiáng)治安防控體系建設(shè)的針對性。在每年的綜治宣傳月要組織開展具有一定規(guī)模的宣傳活動(dòng)，營造濃厚的綜治工作氛圍。司法所在開展法律“六進(jìn)”活動(dòng)中，要注意加強(qiáng)對學(xué)生、流動(dòng)人口、重點(diǎn)整治區(qū)域的法 制宣傳，提高重點(diǎn)群體、重點(diǎn)區(qū)域群眾的法制意識(shí)和防范意識(shí)。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)工作。完善工作制度，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與治安防控，不斷壯大群防群治力量，進(jìn)一步擴(kuò)大群防群治工作覆蓋面。實(shí)行“警力下沉”，最大限度地把警力擺上街面、深入社區(qū)、沉到基層。將治安防控體系建設(shè)情況作為社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，進(jìn)行認(rèn)真檢查和考核、評比。三、保障措施高度重視，把治安防控體系建設(shè)擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，幫助解決工作中存在的困難和問題。根據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定，督促重點(diǎn)單位、要害部位和單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)室、倉庫、保密室等安裝必要的技術(shù)防范設(shè)施；有條件的單位和小區(qū)要與綜合報(bào) 警網(wǎng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，增強(qiáng)整體聯(lián)控效能。不斷提高防控的科技含量，充分發(fā)揮技術(shù)防范在社會(huì)治安防控工作中的作用。組織指導(dǎo)各學(xué)校開展社會(huì)治安綜合治理工作，落實(shí)好各項(xiàng)安全防范措施；在上放學(xué)時(shí)段派出所指導(dǎo)檢查督促各學(xué)校的保安人員要負(fù)責(zé)維護(hù)校門口周邊的社會(huì)治安秩序；派出所要負(fù)責(zé)校園周邊主、次干道的巡邏；管段民警組織社區(qū)義務(wù)巡邏人員負(fù)責(zé)背街小巷的巡邏；綜治辦、派出所要組織人員對重點(diǎn)路段進(jìn)行守候；城管科要安排人員對校園及周邊的占道經(jīng)營進(jìn)行清理；派出所、文化站、社區(qū)要組織力量對校園周邊的網(wǎng)吧進(jìn)行專項(xiàng)檢查，杜絕未成人年上網(wǎng)現(xiàn)象。公安派出所按照《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第421號(hào))的規(guī)定，指導(dǎo)、督促、檢查單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，對有違反該條例的現(xiàn)象或治安隱患要下達(dá)整改通知書，對工作成績突出的單位要進(jìn)行表彰或報(bào)區(qū)政府予以表彰，對明確為重點(diǎn)單位的要指導(dǎo)其制定單位內(nèi)部治安突發(fā)事件處置預(yù)案，并對重要部位設(shè)置必要的技術(shù)防范設(shè)施。構(gòu)建單位內(nèi)部安全保衛(wèi)體系。按照社會(huì)治安綜合治理“屬地管理”的原則將上述區(qū)域和單位納入辦事處的綜治工作范疇，與其簽訂《社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書》，派出所要與其簽訂《治安責(zé)任書》，落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任。構(gòu)建重點(diǎn)部位防范體系。（9）在社區(qū)從事綜治工作的人員一律掛證上崗(社區(qū)綜治工作者、流動(dòng)人口協(xié)管員著裝，社區(qū)綜治委員、禁毒專門工作人員掛證)；巡邏人員一律佩戴明顯標(biāo)志。（7）做好矛盾糾紛排查調(diào)解工作，及時(shí)化解和調(diào)解各類民間矛盾及糾紛，確保無民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。（5）在辦事處婦聯(lián)的統(tǒng)一安排部署下，開展“平安家庭”創(chuàng)建工作。各社區(qū)及社區(qū)民警對社區(qū)存在的治安混亂和突出問題進(jìn)行摸底排查，對排查出的問題制定整治工作方案，按照一事一檔的要求建立整治工作檔案，詳實(shí)記載整治工作的開展情況及工作效果，并依照檔案實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，使整個(gè)工作落到實(shí)處。對基礎(chǔ)條件一般，現(xiàn)階段無法落實(shí)專人值班和基礎(chǔ)條件差的小區(qū)(院落)散居戶區(qū)域要安排落實(shí)專人進(jìn)行義務(wù)守護(hù)。要依據(jù)居住區(qū)域不同的治安防范結(jié)構(gòu)制定不同的工作措施，對有專職值班人員的小區(qū)(院落)，開展“零發(fā)案”小區(qū)(院落)的創(chuàng)建工作，提高防范工作效能，減少或杜絕刑事案件的發(fā)生。綜治辦和派出所要組織指導(dǎo)社區(qū)著力抓好以下工作：（1）組織開展對轄區(qū)樓群院落(小區(qū))及散居戶的摸底調(diào) 查登記工作，切實(shí)掌握轄區(qū)居住區(qū)域的防范結(jié)構(gòu)及現(xiàn)狀，為防范工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。完善對社區(qū)民警的考核制度。構(gòu)建社區(qū)治安管控體系。派出所要結(jié)合區(qū)域的治安形勢制定巡邏工作方案，整合轄區(qū)治安防范資源，尤其是要加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、易發(fā)案時(shí)段和重點(diǎn)地段的控制，落實(shí)防控工作措施，切實(shí)有效維護(hù)轄區(qū)的治安秩序。轄區(qū)巡邏防范做到車巡、人巡和警犬巡邏相結(jié)合，便衣巡邏和著裝巡邏互為補(bǔ)充，采取巡邏、定點(diǎn)守候、盤查有機(jī)結(jié)合，分層、分時(shí)、分片的控制手段，形成嚴(yán)密布控。充分發(fā)揮社區(qū)巡邏隊(duì)、義務(wù)巡邏人員、物業(yè)保安力量的作用，形成社區(qū)、派出所、警區(qū)三級聯(lián)動(dòng)防控。二、主要內(nèi)容構(gòu)建社會(huì)面巡邏防控體系?？傮w目標(biāo)：構(gòu)建起以群眾自治組織和轄區(qū)公共戶單位為基礎(chǔ)，公安派出所為骨干、群防群治隊(duì)伍為依托，以案件多發(fā)人群、區(qū)域、行業(yè)、時(shí)段為重點(diǎn)，覆蓋全轄區(qū)、反應(yīng)迅速、打擊有力、防范嚴(yán)密