【正文】 通過不斷改進和完善勤務方式，在警力調配上由“層層屯警”向“全警上路”轉變，把90％以上的巡警擺上路面，杜絕機關化傾向和坐等報警等消極做法；在巡邏范圍上由“局部巡邏”向“全方位巡邏”轉變，提高巡邏覆蓋面，減少治安死角；在巡邏時間上由“限時巡邏”向“全天候巡邏”轉變，使群眾隨時感受到巡警就在身邊，增強安全感；在巡邏方式上由“單純巡邏”向“執(zhí)法巡邏”轉變，把巡邏與盤查、守候、處罰、治理有機結合，提高巡查實效。近年來，通過不斷加強接警、指揮、處警等環(huán)節(jié)的規(guī)范化建設，羅山縣公安機關的整體快速反應能力有了明顯提高，尤其是“三臺合一”后，賦予了指揮中心更多、更大的職權，提高了110報警服務臺的實戰(zhàn)指揮效能。針對當前刑事犯罪流竄性和跳躍性的特征，堅持以動制動、以快制快的工作原則，完善協(xié)作機制，形成資源共享、互助互促的警務合作新格局；拓寬對外聯(lián)絡渠道，進一步密切與周邊地區(qū)的警務協(xié)作，聯(lián)手打擊外來人口流竄犯罪和跨地區(qū)有組織犯罪活動，真正實現(xiàn)社會治安管理工作由“靜態(tài)封閉”型向“動態(tài)開放”型的轉變。以全面實施社區(qū)警務戰(zhàn)略為載體，以各種形式的群眾性治安聯(lián)防組織為依托，廣泛開展各種自防協(xié)防工作，深化基層平安零發(fā)案創(chuàng)建活動，把加強人防、鞏固物防、普及技防有機結合起來，真正實現(xiàn)社會治安工作由公安機關“孤軍作戰(zhàn)”向社會各界“綜合治理”工作格局的轉變。二是抓內外聯(lián)動。二、抓好三大聯(lián)動，實現(xiàn)警務資源的優(yōu)化組合一是抓內部聯(lián)動?；A工作要想有所突破，就必須突破一些陳舊的條條框框和清規(guī)戒律，不斷創(chuàng)新工作理念，更新方式方法，拓新基礎領域等。（三）樹立創(chuàng)新觀念，全力打造新品牌。公安機關必須立足當前，著眼長遠，優(yōu)先考慮建設最急需、最適用的項目，同時充分考慮項目的可擴展性，以鍥而不舍的精神，長期經(jīng)營，分步實施，緊抓不放。（二）樹立經(jīng)營觀念，抓好長期建設。實踐證明，只有將嚴厲打擊與主動防范相結合，推進社會治安綜合治理，才能從根本上解決社會治安問題。一、樹立三個觀念，以新的思維引導社會治安防控體系建設（一）樹立效益觀念，正確處理好打防關系。烏魯木齊南路社區(qū) 二〇一二年九月十八日第五篇：淺析基層社會治安防控體系建設社會治安防控體系是運用各種手段科學整合現(xiàn)有警力和社會資源，把管理、防范、控制等多種措施有機結合，對社會治安實施全方位動態(tài)防控的一項系統(tǒng)工程，是基層基礎工作的重點和難點。獎勵300元。在一個月內重點案件上升幅度在前三名的包片干部給予通報，一個月內連續(xù)二次發(fā)生案件排在前三名的包片干部給予限期整改，在整改期內因措施不力繼續(xù)上升或者一個月內連續(xù)三次發(fā)生案件上升幅度排在前三名的包片干部給予黃牌警告，受到黃牌警告后還在繼續(xù)上升的包片干部將實行年終考核不考慮優(yōu)秀等次。實行重點案件同比考核辦法。三是查小區(qū)（院落）、單位、重點部位、校園及周邊的值班、巡邏、守候的防控工作情況。四、檢查考核在社會治安防控體系建設工作中開展“四查”：一是查各單位的巡邏工作方案，工作記載，社區(qū)民警、社區(qū)的工作記錄及相關的檔案資料。加強轄區(qū)共駐共建單位的扶持力度，推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好格局，全力做好“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作，鼓勵“零就業(yè)家庭”成員自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)，給予創(chuàng)業(yè)扶持，擴大再就業(yè)渠道。加快轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，促進、擴大再就業(yè)。社區(qū)要加強對轄區(qū)“普九”對象及適齡兒童的摸排統(tǒng)計工作。采取多種科學有效的形式開展“公眾安全感”調查，及時了解和掌握轄區(qū)群 眾對治安狀況的反映，及時分析研究治安形勢，增強治安防控體系建設的針對性。在每年的法治宣傳月要組織開展具有一定規(guī)模的宣傳活動，營造濃厚的法治工作氛圍。社區(qū)在開展法治“六進”活動中，要注意加強對學生、流動人口、重點整治區(qū)域的法制宣傳，提高重點群體、重點區(qū)域群眾的法制意識和防范意識。加強宣傳發(fā)動工作。完善工作制度，廣泛動員和組織社會力量參與治安防控，不斷壯大群防群治力量，進一步擴大群防群治工作覆蓋面。實行“警力下沉”，最大限度地把警力擺上街面、深入社區(qū)、沉到基層。將治安防控體系建設情況作為社會治安綜合治理目標責任制考核內容，進行認真檢查和考核、評比。三、保障措施高度重視，把治安防控體系建設擺上重要議事日程，切實加強組織領導，幫助解決工作中存在的困難和問題。根據(jù)《企事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定，督促重點單位、要害部位和單位內部的財務室、倉庫、保密室等安裝必要的技術防范設施；有條件的單位和小區(qū)要與綜合報警網(wǎng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，增強整體聯(lián)控效能。不斷提高防控的科技含量，充分發(fā)揮技術防范在社會治安防控工作中的作用。組織指導各學校開展社會治安綜合治理工作，落實好各項安全防范措施；在上放學時段警務室指導檢查督促各學校的保安人員要負責維護校門口周邊的社會治安秩序；警務室要負責校園周邊主、次干道的巡邏；管段民警組織社區(qū)義務巡邏人員負責背街小巷的巡邏；綜治辦、派出所要組織人員對重點路段進行守候。警務室按照《企事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》(中華人民共和國國務院令第421號)的規(guī)定，指導、督促、檢查單位內部治安保衛(wèi)工作，對有違反該條例的現(xiàn)象或治安隱患要下達整改通知書，對工作成績突出的單位要進行表彰或報街道辦事處予以表彰，對明確為重點單位的要指導其制定單位內部治安突發(fā)事件處置預案，并對重要部位設置必要的技術防范設施。構建單位內部安全保衛(wèi)體系。按照社會治安綜合治理“屬地管理”的原則將上述區(qū)域和單位納入社區(qū)的綜治工作范疇，與其簽訂《社會治安綜合治理工作目標責任書》，警務室要與其簽訂《治安責任書》，落實“誰主管、誰負責”的責任。構建重點部位防范體系。（9）在社區(qū)從事綜治工作的人員一律掛證上崗(社區(qū)綜治工作者、流動人口協(xié)管員，社區(qū)綜治委員工作人員掛證)；巡邏人員一律佩戴明顯標志。（7）做好矛盾糾紛排查調解工作，及時化解和調解各類民間矛盾及糾紛，確保無民轉刑案件的發(fā)生。（5）在轄區(qū)內統(tǒng)一安排部署，開展“平安家庭”創(chuàng)建工作。社區(qū)及社區(qū)民警對社區(qū)存在的治安混亂和突出問題進行摸底排查，對排查出的問題制定整治工作方案，按照一事一檔的要求建立整治工作檔案，詳實記載整治工作的開展情況及工作效果，并依照檔案實施動態(tài)監(jiān)控，使整個工作落到實處。對基礎條件一般，現(xiàn)階段無法落實專人值班和基礎條件差的小區(qū)(院落)散居戶區(qū)域將安排落實專人進行義務守護。依據(jù)居住區(qū)域不同的治安防范結構制定不同的工作措施，對有專職值班人員的小區(qū)(院落)，開展“零發(fā)案”