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正文內(nèi)容

淺析基層社會(huì)治安防控體系建設(shè)(參考版)

2024-10-25 01:47本頁(yè)面
  

【正文】 。公安機(jī)關(guān)構(gòu)建社會(huì)治安防控體系,就是通過(guò)實(shí)現(xiàn)其“防控”功能,限制違法犯罪的機(jī)會(huì)和條件,阻止違法犯罪行為的實(shí)施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊違法犯罪行為。第五篇:社會(huì)治安防控體系社會(huì)治安防控體系是指公安機(jī)關(guān)從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定需要出發(fā),充分發(fā)揮職能作用,運(yùn)用各種手段科學(xué)整合現(xiàn)有警力和社會(huì)資源,把打擊、防范、管理、控制、建設(shè)等多種措施有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、整體聯(lián)動(dòng),對(duì)社會(huì)治安實(shí)施全方位動(dòng)態(tài)防控的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。完善信息的公開(kāi)公示制度。特別是盜搶類街面違法犯罪的特點(diǎn)是作案過(guò)程短、遺留證據(jù)少、人員逃離快,只有在信息研判的過(guò)程中才能最大化地總結(jié)其規(guī)律特點(diǎn)。2.完善研判信息的使用制度。同時(shí),要充分利用公安網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)對(duì)周圍街面治安信息的了解、分類和整理,形成系統(tǒng)信息。不斷完善治安情報(bào)信息采集、傳遞、研判等環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,為情報(bào)信息工作提供一套切實(shí)、管用、高效的運(yùn)行準(zhǔn)則。要立足信息化建設(shè),把巡防工作的支撐點(diǎn)放到獲取和利用信息上來(lái),實(shí)現(xiàn)“精確管理、精確防控、精確打擊”和“基礎(chǔ)信息化、信息基礎(chǔ)化”的目標(biāo),發(fā)揮情報(bào)信息“以靜制動(dòng)”的先導(dǎo)作用,不斷地完善防范體系建設(shè)。要在這些行業(yè)、場(chǎng)所建立健全治保組織,定期由民警組織培訓(xùn),通報(bào)這些場(chǎng)所發(fā)生的治安情況,使業(yè)主和從業(yè)人員高度重視,強(qiáng)化治安管理。對(duì)特種行業(yè)、復(fù)雜場(chǎng)所、二手手機(jī)市場(chǎng)等陣地進(jìn)行重點(diǎn)控制,是打擊違法犯罪、預(yù)防減少發(fā)案最直接、最有效的手段,是從源頭上控制和預(yù)防犯罪的渠道。要加大監(jiān)督檢查和指導(dǎo)力度,對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)單位要加強(qiáng)技防措施的落實(shí),有條件的可以安裝電子監(jiān)控設(shè)施與公安機(jī)關(guān)的110指揮中心聯(lián)通,達(dá)到及時(shí)預(yù)警,及時(shí)出警,確保內(nèi)部單位的安全。單位內(nèi)部治安與社會(huì)面治安既有聯(lián)系又有區(qū)別,每個(gè)單位都要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,構(gòu)建內(nèi)部單位治安防控網(wǎng)?;鶎庸ぷ魇钦麄€(gè)公安工作的基礎(chǔ)和平臺(tái),具有防范、管理、打擊、服務(wù)等多種職能,不僅要完成人口管理、治安管理、安全防范、情報(bào)信息等職能,更要利用人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)做好預(yù)防犯罪、控制犯罪和發(fā)現(xiàn)犯罪的工作,要以村居為基本單元,積極組織和動(dòng)員村居內(nèi)的護(hù)村隊(duì)等各種群防群治力量,通過(guò)人防、物防、技防等有效手段,扎扎實(shí)實(shí)做好安全防范、重點(diǎn)人口管理和巡邏控制工作,以創(chuàng)建“平安村居”為載體,依靠村居的群防群治力量,構(gòu)筑起村級(jí)治安防控網(wǎng)。巡邏防控應(yīng)采取點(diǎn)和面相結(jié)合的方法進(jìn)行,以治安檢查點(diǎn)、汽車站、火車站和出城(鎮(zhèn))的卡口作為相對(duì)固定的點(diǎn),設(shè)卡進(jìn)行盤(pán)查和看守;以主要交通干線、支干線、巷道為固定的“線”,堅(jiān)持24小時(shí)巡邏,形成快速反映網(wǎng)絡(luò);以派出所和村居為單元,作為相對(duì)固定的“面”,由派出所牽頭組織社區(qū)民警和治安聯(lián)防力量分時(shí)、分段、分片晝夜進(jìn)行巡邏控制,并隨時(shí)根據(jù)派出所轄區(qū)的發(fā)案情況靈活調(diào)整巡控力量和巡控的重點(diǎn)。派出所在巡邏中可堅(jiān)持“以巡為本,重在盤(pán)查,以動(dòng)制動(dòng),以快取勝”的指導(dǎo)思想,有效整合各種巡邏力量,最大限度地把警力和社會(huì)治安的輔助力量擺上街面,增強(qiáng)街面的有警時(shí)間和有警密度,壓縮犯罪空間,打擊犯罪,控制發(fā)案。巡邏控制已成為新時(shí)期駕馭治安局勢(shì)的一項(xiàng)最基本的有效措施。通過(guò)將各張防控網(wǎng)絡(luò)有效串并起來(lái),使其相互聯(lián)系、相互依承,形成一個(gè)循環(huán)體系,環(huán)環(huán)相扣,提高防控體系的整體運(yùn)轉(zhuǎn)效能。(二)相互依承,有效串并,提高防控網(wǎng)絡(luò)整體效能。要充分挖掘、整合各種社會(huì)力量參與治安防控工作,使治安防控工作得到廣泛的社會(huì)認(rèn)可,為防控工作提供強(qiáng)有力的支撐。要確立“政府倡導(dǎo)、警方指導(dǎo)、社會(huì)參與”的運(yùn)作框架,緊緊依靠黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),以機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、團(tuán)體以及社區(qū)(村居)居民的廣泛參與作為有效推進(jìn)防控體系建設(shè)的力量源泉和社會(huì)基礎(chǔ)。在這幾方面的保障工作上的發(fā)展不平衡造成防控體系建設(shè)的不完善。保障體系是運(yùn)行機(jī)制發(fā)揮作用的前提,是社會(huì)治安防控體系能夠高效有序運(yùn)行,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧發(fā)展的真正動(dòng)力源泉。從中可以發(fā)現(xiàn),各種防范措施落實(shí)不到位,缺乏有效合理的措施來(lái)有針對(duì)性地對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行防范。但是,具體實(shí)踐過(guò)程中還是暴露出人防意識(shí)不到位、技防措施欠缺、管理不全面等問(wèn)題,根本問(wèn)題在于沒(méi)有形成有效的措施來(lái)完善防控系統(tǒng)的構(gòu)建。在建立報(bào)警與視頻監(jiān)控系統(tǒng),強(qiáng)化設(shè)卡堵控,加強(qiáng)對(duì)人、車、物的盤(pán)查、檢查和抓拍力度,不斷提高卡口堵截查控能力。(三)治安防控體系中有效措施欠缺。從以上可以發(fā)現(xiàn)的是,這些違法犯罪行為的部分作案人是職業(yè)慣偷,部分是迫于生計(jì)等人群。從目前社會(huì)治安狀況看,對(duì)群眾安全感危害最重,對(duì)社會(huì)治安影響最大的,仍然是盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪及各類擾亂公共秩序的違法犯罪行為。(二)社會(huì)治安防控參與力量單一。公安機(jī)關(guān)在構(gòu)建治安防控體系的實(shí)踐中,往往過(guò)分強(qiáng)調(diào)打擊的震懾作用和短期效應(yīng),在防范力量上很少投入甚至不投入,往往導(dǎo)致的結(jié)果是短期內(nèi)治安形勢(shì)得以控制,一段時(shí)間過(guò)去后重蹈覆轍,形成了打擊到再次打擊的循環(huán)。而社會(huì)治安防控體系真正發(fā)揮功效,關(guān)鍵是要對(duì)構(gòu)成治安防控體系的各個(gè)要素進(jìn)行全面整合、發(fā)展、提升,使治安防控體系各個(gè)構(gòu)成要素能夠互為聯(lián)動(dòng)、整體運(yùn)作,統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的治安防控運(yùn)行機(jī)制。在對(duì)內(nèi)協(xié)作方面,通過(guò)深化偵防機(jī)制改革,建立完善警種日常聯(lián)系、辦案協(xié)作等制度,積極探索所隊(duì)之間協(xié)作配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、職責(zé)分明的新型警務(wù)模式。在偵查破案過(guò)程中應(yīng)當(dāng)主動(dòng)對(duì)發(fā)案的規(guī)律進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),對(duì)偵查破案工作中摸索出的犯罪活動(dòng)規(guī)律、特點(diǎn)及有關(guān)信息,要積極與有關(guān)警種進(jìn)行反饋溝通,以實(shí)現(xiàn)信息共享、資源互補(bǔ)。打破警種和區(qū)域界限,加強(qiáng)警務(wù)協(xié)作,諸警聯(lián)動(dòng),合成作戰(zhàn),是打防控工作一體化的基本要求。當(dāng)前,要在“戶戶平安”工程和平安“零發(fā)案”創(chuàng)建活動(dòng)中,把加強(qiáng)人防、普及技防、鞏固物防三者有機(jī)結(jié)合起
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