【正文】 。動(dòng)員協(xié)調(diào)企業(yè)在制定實(shí)施普惠性政策中，體現(xiàn)與計(jì)劃生育國(guó)策的兼容統(tǒng)一，使更多的計(jì)劃生育家庭得到優(yōu)先照顧，以促進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系的不斷完善，同時(shí)，更加完善企業(yè)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。全面兌現(xiàn)計(jì)生法定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，制訂出更加人性化和可操作性的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。對(duì)本系統(tǒng)計(jì)劃生育家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠政策，計(jì)劃生育家庭成員憑企業(yè)提供的相關(guān)證明，參加職工培訓(xùn)中心舉辦的各類技能培訓(xùn)，每人減免100元培訓(xùn)費(fèi)用；為計(jì)劃生育家庭成員免費(fèi)提供，同等條件下優(yōu)先安排計(jì)劃生育戶中的 “零就業(yè)家庭”人員就業(yè)；為創(chuàng)辦企業(yè)的計(jì)劃生育戶優(yōu)先相關(guān)登記手續(xù)，完善城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大覆蓋范圍，為符合失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)條件的計(jì)劃生育家庭優(yōu)先辦理失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等。國(guó)有制及非國(guó)有企業(yè)做好計(jì)劃生育工作，應(yīng)依法落實(shí)企業(yè)法人計(jì)劃生育責(zé)任制和計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲政策，定期對(duì)企業(yè)開展計(jì)劃生育工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。向“三資”企業(yè)宣傳、解釋我國(guó)關(guān)于人口與計(jì)劃生育的法律法規(guī)，并要求其認(rèn)真履行法定代表人義務(wù)。手術(shù)費(fèi)用有所在企業(yè)承擔(dān)。企業(yè)員工符合晚婚、晚育規(guī)定和產(chǎn)假期間采取長(zhǎng)效節(jié)育措施，依據(jù)《條例》規(guī)定享受婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假。國(guó)有、國(guó)家控股等類型所有制企業(yè)聘用的職工中屬于農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口且不屬于正式職工的，獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由其戶籍所在地人民政府解決；私營(yíng)、“三資”、集體等類型所有制企業(yè)職工中屬于農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口的，由其戶籍所在地人民政府解決。獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由夫妻雙方各自所在企業(yè)（單位）解決。確保經(jīng)貿(mào)局系統(tǒng)計(jì)劃生育家庭普惠性優(yōu)惠政策制度落實(shí)到位。加大對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策完善必要地利益導(dǎo)向機(jī)制。3月28日29日，經(jīng)協(xié)會(huì)理事會(huì)評(píng)議、村民代表大會(huì)審議后再次確認(rèn)上報(bào)對(duì)象。3月12日21日，村委會(huì)將摸底上報(bào)的名單按省里統(tǒng)一要求的內(nèi)容進(jìn)行了張榜公示。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及時(shí)開會(huì)部署，培訓(xùn)骨干，組織調(diào)查。為了保證確認(rèn)對(duì)象的準(zhǔn)確無誤，我們狠抓了這個(gè)重要環(huán)節(jié)。狠抓工作環(huán)節(jié)。在對(duì)農(nóng)村群眾宣傳教育中，我們利用播放錄像、發(fā)放資料，重大計(jì)生紀(jì)念日中演出計(jì)生節(jié)目等方式，以生動(dòng)的事例和圖片資料等向農(nóng)村群眾宣傳獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共出動(dòng)宣傳車16次，制作張貼宣傳標(biāo)語口號(hào)280條，張貼宣傳畫200余張，發(fā)放宣傳資料3000余份，組織上街宣傳6次，組織干部進(jìn)村入戶65人數(shù)，上門宣傳服務(wù)1496人次。二是廣泛開展社會(huì)宣傳。區(qū)人口計(jì)生局先后召開多次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生專干會(huì)議，對(duì)開展獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。一是層層進(jìn)行專題培訓(xùn)。為確保讓所有落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)的工作人員及廣大群眾準(zhǔn)確掌握和了解獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。二、規(guī)范程序，積極穩(wěn)步推進(jìn)我們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神、理清思路、規(guī)范程序、抓住關(guān)鍵、分步實(shí)施，爭(zhēng)取了獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作穩(wěn)步順利推進(jìn)。區(qū)人口計(jì)生局成立了“**區(qū)人口計(jì)生局推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作指導(dǎo)小組”，指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，調(diào)配2名工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員，配備了電腦、檔案柜等硬件設(shè)施。今年2月初成立了**區(qū)推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委副書記***任組長(zhǎng)，副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員單位有：區(qū)人口計(jì)生局、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，區(qū)人口計(jì)生局局長(zhǎng)**兼任辦公室主任。切實(shí)做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作，具有十分重要的意義。至7月底，獎(jiǎng)勵(lì)扶助各項(xiàng)工作已全部按程序落實(shí)到位，獎(jiǎng)扶對(duì)象個(gè)案上報(bào)率和獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放到位率均達(dá)100。今年年初以來，我區(qū)高度重視、精心組織、規(guī)范操作，認(rèn)真開展了農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作，按照“制定方案、調(diào)查摸底、宣傳培訓(xùn)、對(duì)象申報(bào)、資格確認(rèn)、資金組織、資金發(fā)放、監(jiān)督保障”的程序，穩(wěn)步開展獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作，取得了階段性成績(jī)。特別是對(duì)那些年老多病、行動(dòng)不便的人，確定了專人上門服務(wù)。三是實(shí)行跟蹤服務(wù)。二是暢通發(fā)放渠道。并且，財(cái)政和計(jì)生部門不直接參與資金發(fā)放，按照“委托發(fā)放、加強(qiáng)監(jiān)管、直接補(bǔ)助、到戶到人”的原則，開通“獎(jiǎng)扶資金直通車”，由郵政部門代理發(fā)放。區(qū)財(cái)政設(shè)立專戶，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金實(shí)行封閉運(yùn)行，確保?？顚Ｓ?。在資金管理、發(fā)放渠道、跟蹤服務(wù)上實(shí)行“三?！?，即開設(shè)“專戶”，設(shè)置“專柜”，確定“專人”。區(qū)、鄉(xiāng)、村對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的信息及時(shí)通報(bào)和反饋，對(duì)審核中不合條件取消資格的對(duì)象，耐心宣傳解釋，及時(shí)做好思想工作，穩(wěn)定群眾的情緒。區(qū)、鄉(xiāng)設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，對(duì)舉報(bào)人員實(shí)行保密獎(jiǎng)勵(lì)，接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督。明確對(duì)在獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)工作中以權(quán)謀私、索拿卡要、克扣貪污獎(jiǎng)勵(lì)扶助金等違法違紀(jì)行為實(shí)行責(zé)任追究。一是責(zé)任追究制度。區(qū)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《二00五人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任目標(biāo)考核評(píng)分細(xì)則》要求獎(jiǎng)扶對(duì)象上報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到100%，年終進(jìn)行考核評(píng)估。嚴(yán)格考核。區(qū)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組下文明確了計(jì)生、公安、財(cái)政、民政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳等部門的具體職責(zé)，做到緊密協(xié)作、密切配合、同心同力，全面推進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作。三、強(qiáng)化責(zé)任，確保良好效果農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)是落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策的一項(xiàng)嚴(yán)肅工作，也是一項(xiàng)時(shí)效性很強(qiáng)的工作，為了確保政策執(zhí)行公開、公平、公正，對(duì)象確認(rèn)準(zhǔn)確無誤，確保工作的高質(zhì)量、高效率，我們采取了以下保障措施。區(qū)人口計(jì)生局經(jīng)過先后5輪的篩查，最后確定我區(qū)2005符合條件的對(duì)象69人。5月15日前，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)將獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)人檔案資料全部整理完備，歸檔保存。同時(shí)對(duì)不符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的人員做好了解釋工作。4月6日15日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計(jì)生辦按照省里統(tǒng)一要求的內(nèi)容再次張榜公示。3月30日31日，村委會(huì)將獎(jiǎng)勵(lì)扶助名單及對(duì)象申報(bào)表、身份證和戶口薄復(fù)印件、協(xié)會(huì)評(píng)議表和村民代表大會(huì)審議表一并上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計(jì)生辦。3月26日27日村計(jì)生專干指導(dǎo)公示期內(nèi)群眾沒有異議的對(duì)象填寫了《湖南省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助人員申請(qǐng)表》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計(jì)生辦人員利用春節(jié)農(nóng)村人員大部分回家的有利時(shí)機(jī)上門入戶調(diào)查，完成了全區(qū)獎(jiǎng)扶對(duì)象的第一輪摸底工作。1月25日區(qū)人口計(jì)生局組織開展了獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作培訓(xùn)班，傳達(dá)了全省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作座談會(huì)議精神，并對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度相關(guān)政策及要求進(jìn)行了全面的培訓(xùn)和測(cè)試，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計(jì)生辦工作人員掌握了獎(jiǎng)勵(lì)扶助的政策口徑。工作成功與否的關(guān)鍵就是獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)。通過多形式、全方位的