【正文】 。（五）實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和特別扶助制度中涉及的具體業(yè)務(wù)管理問題，按照省人口計(jì)生委、省財(cái)政廳制定下發(fā)《安徽省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理規(guī)范》和《安徽省計(jì)劃生育家庭特別扶助制度信息管理規(guī)范》等有關(guān)文件要求執(zhí)行。（四）各地在制定和實(shí)施相關(guān)普惠政策時(shí)，應(yīng)在堅(jiān)持公平原則基礎(chǔ)上，兼顧計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠原則，做好新農(nóng)保與計(jì)劃生育政策的銜接，促進(jìn)惠民政策與計(jì)劃生育基本國(guó)策的銜接與兼容。實(shí)行扶助對(duì)象公示制度，接受群眾監(jiān)督。相關(guān)部門密切合作，相互銜接、相互制約，做到政策透明、程序規(guī)范、結(jié)果公開、一卡發(fā)放、到戶到人。（二）建立和完善資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會(huì)監(jiān)督“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)人口計(jì)生部門明確專門人員和職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和日常工作。資金代理發(fā)放機(jī)構(gòu)不按代理服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責(zé)任，截留、拖欠、抵扣扶助資金的，取消代理發(fā)放資格，并依法追究法律責(zé)任。嚴(yán)禁用扶助資金進(jìn)行任何形式的盈利性投資、融資活動(dòng)，不得將扶助金抵扣其他個(gè)人款項(xiàng)。扶助金以個(gè)人為單位按年計(jì)算，一年發(fā)放一次。農(nóng)村地區(qū)納入財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一卡通”渠道統(tǒng)一發(fā)放。對(duì)開展獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作必要的工作經(jīng)費(fèi)予以保障。任何部門、單位不得截留、擠占和挪用。按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的特別扶助金，由中央與省按5： 5比例承擔(dān)，省提標(biāo)部分，由省財(cái)政承擔(dān)。省提標(biāo)部分，由省財(cái)政承擔(dān)。要嚴(yán)格按規(guī)定政策口徑和程序進(jìn)行資格確認(rèn)，確保公平、公正、透明。往年確認(rèn)對(duì)象每年需經(jīng)審查確認(rèn)，不符合條件的退出扶助范圍。獎(jiǎng)勵(lì)扶助及“擴(kuò)面提標(biāo)”對(duì)象村級(jí)評(píng)議、鄉(xiāng)級(jí)初審、縣級(jí)確認(rèn)結(jié)果須分別在申報(bào)對(duì)象所在村、組張榜公布10天。（二）資格確認(rèn)程序和要求扶助及“雙提”對(duì)象的資格確認(rèn)必須履行以下程序：本人申報(bào)；村（居）民委員會(huì)評(píng)議；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審；縣（市、區(qū)）人口計(jì)生委復(fù)查審核、確認(rèn)并公布；省、市人口計(jì)生委抽查、邏輯審核、備案。（計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員）應(yīng)同時(shí)具備以下條件：（1）施行了計(jì)劃生育手術(shù)；（2）按規(guī)定鑒定為三級(jí)以上的并發(fā)癥，并持有縣級(jí)以上并發(fā)癥鑒定結(jié)論或意見；（3）并發(fā)癥尚未治愈或康復(fù)。二、資格確認(rèn)（一）扶助對(duì)象資格條件：（1）本人為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口，且戶口在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；（2）1973年至2001年期間沒有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育；（3）現(xiàn)存一個(gè)子女或現(xiàn)存兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；（4）1933年1月1日以后出生，年滿60周歲。比照“雙提”政策，對(duì)計(jì)劃生育特別扶助（手術(shù)并發(fā)癥）對(duì)象也給予提高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“單提”，即：對(duì)所有符合特別扶助（手術(shù)并發(fā)癥）條件的對(duì)象在上級(jí)規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每人每月增加20元。三級(jí)并發(fā)癥人員，給予每人每月不低于100元的扶助金；二級(jí)并發(fā)癥人員，給予每人每月不低 于200元的扶助金；一級(jí)并發(fā)癥人員，給予每人每月不低于300元的扶助金。已超過49周歲的，從其扶助資格被確認(rèn)起發(fā)放扶助金。（二）計(jì)劃生育家庭特別扶助制度城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，扶助金標(biāo)準(zhǔn)從每人每月不低于100元提高到135元，其中只生育一個(gè)獨(dú)生女后未再生育或合法收養(yǎng)子女的對(duì)象扶助金標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)由省財(cái)政出資提高到每人每月不低于145元，直至亡故為止；獨(dú)生子女傷殘（三級(jí)以上）后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，扶助金標(biāo)準(zhǔn)從每人每月不低于80元提高到110元，直至亡故或子女康復(fù)為止。已超過60周歲的，從其獎(jiǎng)勵(lì)扶助資格被確認(rèn)起發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。其中，只生育一個(gè)獨(dú)生女的對(duì)象繼續(xù)由省財(cái)政出資提高到每人每月不低于90元，子女死亡且現(xiàn)無子女的對(duì)象（不符合特別扶助制度條件的）提高到每人每月不低于130元或 140元。一、政策內(nèi)容計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度包括兩項(xiàng)具體政策：（一）農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后，由中央或地方財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助的一項(xiàng)基本的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度。第五篇：計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助銅陵市計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施辦法根據(jù)國(guó)家人口計(jì)生委、財(cái)政部以及省人口計(jì)生委、省財(cái)政廳統(tǒng)一部署，對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度（以下簡(jiǎn)稱“獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度”）和計(jì)劃生育家庭特別扶助制度（以下簡(jiǎn)稱“特別扶助制度”）進(jìn)行擴(kuò)面提標(biāo)，將一方為農(nóng)村居民、一方為城鎮(zhèn)居民的夫婦（以下簡(jiǎn)稱“半邊戶”）中符合條件的農(nóng)村居民一方納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度范圍，三級(jí)以上計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員納入特別扶助制度范圍，同時(shí)提高兩項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)員協(xié)調(diào)企業(yè)在制定實(shí)施普惠性政策中，體現(xiàn)與計(jì)劃生育國(guó)策的兼容統(tǒng)一，使更多的計(jì)劃生育家庭得到優(yōu)先照顧，以促進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系的不斷完善，同時(shí)，更加完善企業(yè)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。全面兌現(xiàn)計(jì)生法定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，制訂出更加人性化和可操作性的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。對(duì)本系統(tǒng)計(jì)劃生育家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠政策，計(jì)劃生育家庭成員憑企業(yè)提供的相關(guān)證明，參加職工培訓(xùn)中心舉辦的各類技能培訓(xùn)，每人減免100元培訓(xùn)費(fèi)用；為計(jì)劃生育家庭成員免費(fèi)提供，同等條件下優(yōu)先安排計(jì)劃生育戶中的 “零就業(yè)家庭”人員就業(yè)；為創(chuàng)辦企業(yè)的計(jì)劃生育戶優(yōu)先相關(guān)登記手續(xù)，完善城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大覆蓋范圍，為符合失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)條件的計(jì)劃生育家庭優(yōu)先辦理失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等。國(guó)有制及非國(guó)有企業(yè)做好計(jì)劃生育工作，應(yīng)依法落實(shí)企業(yè)法人計(jì)劃生育責(zé)任制和計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲政策，定期對(duì)企業(yè)開展計(jì)劃生育工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。向“三資”企業(yè)宣傳、解釋我國(guó)關(guān)于人口與計(jì)劃生育的法律法規(guī)，并要求其認(rèn)真履行法定代表人義務(wù)。手術(shù)費(fèi)用有所在企業(yè)承擔(dān)。企業(yè)員工符合晚婚、晚育規(guī)定和產(chǎn)假期間采取長(zhǎng)效節(jié)育措施，依據(jù)《條例》規(guī)定享受婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假。國(guó)有、國(guó)家控股等類型所有制企業(yè)聘用的職工中屬于農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口且不屬于正式職工的，獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由其戶籍所在地人民政府解決；私營(yíng)、“三資”、集體等類型所有制企業(yè)職工中屬于農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口的，由其戶籍所在地人民政府解決。獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由夫妻雙方各自所在企業(yè)（單位）解決。確保經(jīng)貿(mào)局系統(tǒng)計(jì)劃生育家庭普惠性優(yōu)惠政策制度落實(shí)到位。加大對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策完善必要地利益導(dǎo)向機(jī)制。八、其他本辦法最終解釋權(quán)歸00區(qū)人口和計(jì)劃生育局。(五)、對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。(四)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員要熟練掌握政策界限和具體操作程序，確保符合政策享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助的對(duì)象一個(gè)不少、一個(gè)不漏。各單位要根據(jù)工作方案有步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、審核等工作，確保工作有序漸進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到我區(qū)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助“自選動(dòng)作”工作重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，研究解決工作中的重大問題，及時(shí)依法兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。嚴(yán)禁用獎(jiǎng)勵(lì)扶助金進(jìn)行任何形式的盈利性投資、融資活動(dòng)，不得將獎(jiǎng)勵(lì)扶助金抵扣個(gè)人貸款、抵交各種稅費(fèi)。將獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金直接轉(zhuǎn)入獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)人賬戶，獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象憑個(gè)人身份證和存折支取獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。六、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的發(fā)放和管理(一)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的發(fā)放對(duì)于一次性補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的資金，由區(qū)人口和計(jì)生局核撥，委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生部門發(fā)放。區(qū)人口和計(jì)生局接到鄉(xiāng)、經(jīng)管會(huì)上報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名單后，進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，并將對(duì)象名單印發(fā)至村委及村民小組張榜公布，無異議的，按發(fā)放程序兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。鄉(xiāng)人民政府、經(jīng)濟(jì)管理委員會(huì)對(duì)村委呈報(bào)的申請(qǐng)人情況進(jìn)行核實(shí)，并在村委公開欄及當(dāng)事人所在村民小組張榜公示10日，無異議的，經(jīng)審簽和加蓋公章后，報(bào)區(qū)人口和計(jì)生局。村委會(huì)收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)要求后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審議，并在村民小組張榜公示10日，無異議的，村委簽署意見并蓋公章，呈報(bào)鄉(xiāng)人民政府、經(jīng)濟(jì)管理委員會(huì)。申請(qǐng)人向戶籍所在地村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并寫明符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助“自選動(dòng)作”的條件內(nèi)容。違法生育的，夫妻雙方均未生育過子女的，生育時(shí)夫妻年齡、生育子女間隔不符合當(dāng)時(shí)計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策的，受到刑法處罰，被剝奪政治權(quán)利期限未滿的均不屬于獎(jiǎng)勵(lì)扶助“自選動(dòng)作”的條件。四、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件及程序(一)、確認(rèn)條件：夫妻雙方均為00區(qū)農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口。(二)、公開透明、公平公正的原則。對(duì)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和政策性文件的規(guī)定實(shí)行計(jì)劃生育的部分農(nóng)