【正文】 切實加大財政投入力度，保障傳統(tǒng)村落保護(hù)的專項資金，同時積極探索民間資金投入機(jī)制，倡導(dǎo)具有一定實力和資質(zhì)的企業(yè)、單位，參與到對九里村落的保護(hù)和開發(fā)。多渠道引入資金。積極開展搶救性保護(hù)工作，對有重要價值的文物古跡進(jìn)行重點保護(hù)修善，美化村居環(huán)境。加大對傳統(tǒng)村落的保護(hù)和利用。啟動九里村落保護(hù)修繕工程。科學(xué)編制九里村落保護(hù)規(guī)劃。由住建辦、文體中心、九里村委會聯(lián)合開展對九里村的村莊、房屋、老街、古文物等現(xiàn)狀的調(diào)查登記，摸清底數(shù)。成立由鎮(zhèn)長任組長、分管副鎮(zhèn)長任副組長的九里村傳統(tǒng)村落保護(hù)實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合鎮(zhèn)國土、城管、公安、九里村委會等部門和單位合力開展工作，為傳統(tǒng)村落的保護(hù)、傳承工作提供了堅實的組織保障。第六章 附 則第四十六條（施行時間）本辦法自2018年X月X日起施行。鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人以捐贈、出資、設(shè)立基金、提供技術(shù)服務(wù)或者租用傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑等方式支持傳統(tǒng)村落的保護(hù)和利用。第四十四條（產(chǎn)業(yè)發(fā)展）在延續(xù)傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式的基礎(chǔ)上，培育特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、戶外運動、民俗展示、民宿等產(chǎn)業(yè)，激發(fā)傳統(tǒng)村落活力，促進(jìn)農(nóng)民增收。第四十三條（旅游發(fā)展）各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)扶持有條件的傳統(tǒng)村落結(jié)合本地特色發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動重點旅游景區(qū)建設(shè)與傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)有機(jī)銜接，在鄉(xiāng)村旅游評級認(rèn)定等方面對傳統(tǒng)村落予以優(yōu)先。注重對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘和活態(tài)傳承，防止濫用和過度開發(fā)。建立鄉(xiāng)村文化專家隊伍，系統(tǒng)整理民間文學(xué)、傳統(tǒng)技藝、民俗等各類非物質(zhì)文化資源，深入挖掘內(nèi)涵，講好村落故事，促進(jìn)文化傳承。第四十條（鼓勵活化利用）鼓勵村民在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，在傳統(tǒng)村落內(nèi)開展旅游、休閑度假、傳統(tǒng)手工藝和傳統(tǒng)技藝加工制作等生產(chǎn)經(jīng)營活動，結(jié)合南粵古驛道保護(hù)與活化利用工作，組織開展體育、文化、教育、旅游等活動，鼓勵文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造性傳承，創(chuàng)新性利用，促進(jìn)傳統(tǒng)村落與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展。第三十九條（日常保護(hù)管理）保護(hù)責(zé)任人應(yīng)按照傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃中對各類建筑規(guī)定的保護(hù)修繕要求進(jìn)行保護(hù)管理。第三十八條（用地統(tǒng)籌）傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)按照集約用地原則，統(tǒng)籌安排建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障因非國有文物保護(hù)單位或非國有歷史建筑保護(hù)所需的用地置換及因保護(hù)規(guī)劃實施所需的農(nóng)村住宅建設(shè)。第三十六條（防災(zāi)）縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）等部門開展傳統(tǒng)村落自然災(zāi)害隱患排查，及時治理傳統(tǒng)村落地質(zhì)、洪水、雷電等災(zāi)害隱患。第五章 活化利用與發(fā)展第三十五條（消防）傳統(tǒng)村落內(nèi)的消防設(shè)施、消防通道，應(yīng)當(dāng)參照有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置。傳統(tǒng)村落內(nèi)的傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑有損毀危險，所有權(quán)人不具備維護(hù)和修繕能力的，經(jīng)所有權(quán)人請求或經(jīng)征求所有權(quán)人同意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行保護(hù)。第三十三條（修繕補助）縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對傳統(tǒng)村落內(nèi)傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的維護(hù)和修繕給予補助。第三十二條（保護(hù)修繕要求）傳統(tǒng)村落內(nèi)各級傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的修繕，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑修繕實施方案和風(fēng)貌整治方案的要求，由責(zé)任人負(fù)責(zé)維護(hù)和修繕，并應(yīng)按照修舊如初的原則，采用傳統(tǒng)技術(shù)、傳統(tǒng)材料，并在傳統(tǒng)村落保護(hù)專家的指導(dǎo)下按照傳統(tǒng)技術(shù)工法施工。傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑修復(fù)工程指引，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳另行制定。對傳統(tǒng)村落內(nèi)城墻、城(堡、寨)門、牌坊、古塔、園林、古橋、古井、古樹、古道水渠(道)、排水溝及其附屬物等重要村落環(huán)境要素進(jìn)行認(rèn)定，并實行登錄保護(hù)。在傳統(tǒng)村落建設(shè)控制地帶新建、改建、擴(kuò)建房屋的，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，其色調(diào)、體量、高度、密度、形式等應(yīng)當(dāng)與整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，且不影響傳統(tǒng)村落核心保護(hù)范圍輪廓線和主要視線走廊。第二十七條（禁止行為）除因國家公共利益、軍事防御等需要 9 外，在傳統(tǒng)村落核心保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列違反保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的活動：（一）開山、采石、取土、開礦、毀林開荒、填湖造地等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動；（二）占用保護(hù)發(fā)展規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水域、塔橋亭閣、堤壩涵洞、道路等；（三）修建生產(chǎn)或者儲存易燃易爆等危險物品的工廠、倉庫等；（四）拆除、遷移保護(hù)發(fā)展規(guī)劃中確定的保護(hù)性建（構(gòu)）筑物；（五）保護(hù)發(fā)展規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)前，撤并列入名錄的傳統(tǒng)村落；（六）以保護(hù)利用為由將村民全部遷出、實施房地產(chǎn)開發(fā)；（七）其他違反傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的活動。按照不同情況，采取相應(yīng)措施，并保持原有的高度、體量、外形及色彩等。傳統(tǒng)村落的保護(hù)與利用應(yīng)當(dāng)注重傳統(tǒng)文化的延續(xù)性，保護(hù)傳統(tǒng)村落內(nèi)承載歷史記憶、農(nóng)耕文明、海洋文明的各類載體，傳承傳統(tǒng)習(xí)俗和傳統(tǒng)技藝。傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃修改應(yīng)當(dāng)按照原制定程序編制、報批、公布和備案。有下列情形之一確需修改的，所在地縣（市、區(qū)）人民政 8 府應(yīng)當(dāng)向市人民政府提出專題報告，經(jīng)市人民政府組織論證后作出是否同意修改的決定。第二十三條（公布備案）縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)通過政報、政府信息網(wǎng)站或者當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w向社會公布，并報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。規(guī)劃草案公示后，由縣（市、區(qū)）人民政府報所在地市人民政府審批。第二十一條（公眾參與）編制傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合傳統(tǒng)村落實際，突出傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展需要，體現(xiàn)地方特色和民族特色，并以村（居）民代表大會、聽證會等形式充分征求村（居）民、專家的意見。傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與村莊規(guī)劃的規(guī)劃范圍、發(fā)展定位、保護(hù)內(nèi)容和要求、人居環(huán)境規(guī)劃等基本內(nèi)容等相銜接。第十九條（規(guī)劃內(nèi)容）傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)遵循“一村一策”，包括下列主要內(nèi)容：（一）保護(hù)原則、保護(hù)內(nèi)容；（二）核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的劃定，必要時包括環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)；（三）保護(hù)措施和建設(shè)控制要求；（四）保護(hù)規(guī)劃分期實施方案及近期保護(hù)項目；（五）山水環(huán)境與傳統(tǒng)格局、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、村落環(huán)境要素等保護(hù)對象的分類保護(hù)要求及措施；（六）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或其他當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民俗遺產(chǎn)的保護(hù)傳承、傳播要求；（七）村落發(fā)展定位及發(fā)展途徑；（八）村落人居環(huán)境規(guī)劃。已編制保護(hù)規(guī)劃的中國傳統(tǒng)村落、中國歷史文化名村和省級歷史文化名村不需要重新編制傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。發(fā)現(xiàn)因不可抗力導(dǎo)致傳統(tǒng)村落滅失或損毀、確已失去保護(hù)意義，或者情況發(fā)生重大變化需要調(diào)整、撤銷的，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省文物主管部門組織專家進(jìn)行評估論證，提出審查意見，并報省人民政府批準(zhǔn)撤銷。標(biāo)志牌由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）主管部門統(tǒng)一設(shè)計，傳統(tǒng)村落所在縣（市、區(qū)）人民政府組織制作。第十六條（建檔掛牌）縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同文化（文物）、檔案等部門按照一村一檔要求建立傳統(tǒng)村落檔案信息管理系統(tǒng)。第十四條（向上申報）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省文物主管部門在已經(jīng)認(rèn)定的廣東省傳統(tǒng)村落名錄中，按照國家有關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)，選擇具有重大歷史、藝術(shù)、文化、科學(xué)、社會、經(jīng)濟(jì)價值的傳統(tǒng)村落，向住房城鄉(xiāng)和建設(shè)部推薦中國傳統(tǒng)村落，并指導(dǎo)所在地區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府進(jìn)行申報。批準(zhǔn)認(rèn)定名單由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省文物主管部門在批準(zhǔn)后二十日內(nèi)向社會公布，列入廣東省傳統(tǒng)村落名錄。第十三條（認(rèn)定公布程序）市人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）主管部門會同本級規(guī)劃（建設(shè)）、文化（文物）等部門對候選名單進(jìn)行初審，認(rèn)為符合條件的，向省住 5 房城鄉(xiāng)建設(shè)廳推薦。有條件申報廣東省傳統(tǒng)村落而縣（市、區(qū)）人民政府未提出申請的，省住房和建設(shè)廳和市人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）主管部門可督促地方履行調(diào)查申報程序。具備下列條件且尚未被評為歷史文化名村的村落，可以申報廣東省傳統(tǒng)村落：（一）選址、布局保留著傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，與自然有機(jī)融合，環(huán)境自然，尺度宜人，體現(xiàn)人和自然共生的建造智慧；（二）傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑總量超過自然村建筑總量的1/3或集中連片分布，建成年代在30年以上，體現(xiàn)一定歷史時期、具有特定時代印記，或者承載廣府文化、客家文化、潮汕文化等嶺南特定地域文化特色的建造傳統(tǒng)和建筑風(fēng)格；（三）能夠承載鄉(xiāng)愁記憶和歸屬感，具有地域影響的祠堂、牌坊、古橋、戲臺、古井、老樹等歷史遺存保存較好；（四）具有傳統(tǒng)嶺南特色和區(qū)域代表性，能夠體現(xiàn)農(nóng)耕文明、海洋文明時期的地域特點和生產(chǎn)生活方式的種植、養(yǎng)殖、捕撈、手工制作技藝和加工制造工藝等；（五）具有較為鮮明的嶺南地域鄉(xiāng)土文化特征的民俗活動、傳統(tǒng)技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并仍保有活態(tài)。對在傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，縣級以上地方人民政府應(yīng)酌情給予獎勵。1廣東省“規(guī)劃師、建筑師、工程師（簡稱“三師”）專業(yè)志愿者下鄉(xiāng)服務(wù)”活動自2014年9月啟動，通過發(fā)動國內(nèi)外城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計、建筑設(shè)計、工程管理專業(yè)技術(shù)人員和高等院校相關(guān)專業(yè)的師生參加志愿服務(wù)隊，引導(dǎo)其自愿與村鎮(zhèn)結(jié)對，從傳統(tǒng)村落格局、特色風(fēng)貌建筑以及環(huán)境改善等方面展開針對性的工作。傳統(tǒng)村落所在地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘衅刚?2名駐村專家，負(fù)責(zé)對其駐地傳統(tǒng)村落檔案建立、規(guī)劃編制、修繕整治、項目實施等工作提供技術(shù)支持和現(xiàn)場指導(dǎo)。鼓勵、引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)對傳統(tǒng)村落保護(hù)項目提供信貸支持。省、市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌整合相關(guān)財政資金，用于傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)等工作?？h級以上人民政府規(guī)劃（建設(shè)）、房屋、文化（文物）、財政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、旅游、農(nóng)業(yè)等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展的相關(guān)工作。第六條（部門責(zé)任）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)全省傳統(tǒng)村落保護(hù)利用的指導(dǎo)和管理工作。傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)制定實施傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑修繕、風(fēng)貌整治等實施方案和相應(yīng)項目；指導(dǎo)村（居）民委員會訂立傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展的村規(guī)民約；指導(dǎo)在傳統(tǒng)村落內(nèi)適度有序地開展旅游、休閑度假、傳統(tǒng)手工藝和傳統(tǒng)技藝加工制作等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。第四條（政府責(zé)任）縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)村落的保護(hù)和發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加大財政投入力度，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，推動傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展工作健康發(fā)展。原則上為村落戶數(shù)不少于30戶、相對獨立的自然村。第二條（適用范圍）本省行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的認(rèn)定、管理、保護(hù)和利用，適用本辦法。文化部第三十二條【實施時間】 本條例自 年 月 日起施行。在傳統(tǒng)建筑上刻劃、涂污、張貼廣告的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，并處一百元以上一千元以下的罰款。(四)擅自拆除、異地遷建傳統(tǒng)建筑。(二)拆卸、轉(zhuǎn)讓傳統(tǒng)建筑的構(gòu)件。造成無法恢復(fù)嚴(yán)重后果的，對單位并處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對個人并處五千元以上五萬元以下的罰款。第二十九條【拒不修繕的法律責(zé)任】 傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃明確需要維護(hù)修繕的傳統(tǒng)建筑，或者經(jīng)鑒定需要維護(hù)修繕的傳統(tǒng)建筑，所有權(quán)人或者使用權(quán)人拒不維護(hù)修繕的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處對單位處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對個人處五千元以上五萬元以下的罰款。第二十八條【違反保護(hù)要求的法律責(zé)任】 在傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)活動以及裝修、裝飾建(構(gòu))筑物，設(shè)置標(biāo)識、臨街廣告等不符合傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的要求，破壞傳統(tǒng)風(fēng)格和風(fēng)貌的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施。第二十六條【政府及部門法律責(zé)任】 市、縣(市、區(qū))人民政府、有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處工作人員在傳統(tǒng)村落保護(hù)中，不履行法定職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用狀況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)存在未及時組織編制傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、違反傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃開發(fā)建設(shè)、對傳統(tǒng)格局及傳統(tǒng)建筑保護(hù)不力等問題的，應(yīng)當(dāng)及時向所在地縣(市、區(qū))人民政府提出整改意見，同時向市人民政府報告。鼓勵傳統(tǒng)建筑工匠開展技藝傳承活動。第二十三條【傳統(tǒng)建筑工匠培養(yǎng)和管理】 縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對傳統(tǒng)建筑工匠免費提供專業(yè)技能、安全知識等培訓(xùn)，并建立信用檔案。第二十一條【基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)】 傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處會同村(居)民委員會，按照傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的要求，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善傳統(tǒng)村落人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。禁止對傳統(tǒng)村落進(jìn)行破壞性開發(fā)建設(shè)。第二十條【傳統(tǒng)村落發(fā)展利用】 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)村落的發(fā)展和利用納入本級旅游發(fā)展規(guī)劃，扶持有條