【正文】 市政府應盡快出臺《加強中小企業(yè)信用擔保體系建設的意見》，規(guī)范指導全市信用擔保體系建設；建立健全激勵機制，對運行規(guī)范、業(yè)績突出的擔保機構給予充分肯定，從精神上、物質(zhì)上給予適當獎勵。因此，建議市政府出臺政策，督促縣級政府建立對擔保中心的再投入機制，每年從財政預算中安排一定資金，用于增加對擔保中心的資本金投入。建立對縣級擔保中心的再投入機制。因此，為減輕企業(yè)負擔，縣級擔保中心只能是象征性的收取擔保費用，低于國家規(guī)定幾十倍，根本無力提取風險準備金。七、建議對縣級擔保中心實行風險補償制度。加強風險控制手段，強化經(jīng)營理念。健全基金注入機制，逐步增加資本金投入。突出重點，扶優(yōu)扶強。以全縣民營企業(yè)為依托，以現(xiàn)有會員企業(yè)為基礎，廣泛培育優(yōu)質(zhì)會員，建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)信息資料庫。這個利率與民間融資相比還是較低的，但由于當前企業(yè)經(jīng)營難度太大，感到仍偏高。‰，‰。企業(yè)利率負擔較重。企業(yè)資金供需矛盾突出。五、存在的主要問題風險補償資金不到位，嚴重制約擔保中心的發(fā)展。擔保中心成立以來，恰遇國內(nèi)棉紡織行業(yè)原料和產(chǎn)品市場價格波動較大，許多企業(yè)急于購進原料，資金短缺，擔保中心及時發(fā)揮“加油站”的作用，為企業(yè)提供了必要的流資，幫助大部分企業(yè)順利度過了難關，使我縣棉紡織工業(yè)實現(xiàn)了質(zhì)量、效益同步提高。據(jù)測算，擔保中心x家會員企業(yè)，在受保期間，年可新增銷售收入3億元，新增利稅8000萬元，新增就業(yè)、再就業(yè)崗位9000個，不僅安排了下崗職工再就業(yè)、安排了農(nóng)村剩余勞動力，而且吸引了外出打工人員回鄉(xiāng)就業(yè)。二是大大提高了協(xié)作銀行信用社資金的安全性和收益性，縣信用聯(lián)社對中小企業(yè)的貸款余額由擔保中心成立前的x萬元猛增到現(xiàn)在的xx余萬元，2004年6月—2008年12月縣信用聯(lián)社僅從擔保中心會員企業(yè)中獲得貸款利息收入xxx余萬元，且沒有出現(xiàn)任何損失。一是廣大中小企業(yè)普遍增強了信用意識、風險意識和市場意識，在原料購進、產(chǎn)品銷售、市場信息等方面實現(xiàn)了資源共享，進而培養(yǎng)磨煉出了一批民營企業(yè)家群體，培育扶持了我縣棉紡織產(chǎn)業(yè)，加快了我縣棉紡織產(chǎn)業(yè)集群的形成。四、取得的初步成效擔保中心成立運行四年多來，累計為會員企業(yè)提供擔保xx億元，不僅緩解了中小企業(yè)融資難的問題，而且有力地促進了xx社會信用制度建設、地方產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、中小企業(yè)發(fā)展、財政收入增長和就業(yè)再就業(yè)渠道拓寬。三是與會員企業(yè)建立了定期聯(lián)系、互通情況制度，使在保企業(yè)的情況能夠及時傳送給擔保中心，為擔保中心快速掌握企業(yè)信息，幫助企業(yè)解決實際困難開辟了新渠道。我們始終堅持與協(xié)作銀行協(xié)調(diào)行動、有力配合的原則，深入企業(yè)監(jiān)測與定期審驗報表相結合的原則，物流與資金流同時跟蹤的原則，監(jiān)控責任落到具體人頭的原則，擔保中心專管人員每月至少到企業(yè)審查一次，重點檢查資金流向、產(chǎn)品庫存、經(jīng)濟效益等情況。一是對在保企業(yè)的抵押物進行跟蹤檢查，定期到在保企業(yè)檢查抵押物有無變化、有無流失。（五）實施保后跟蹤制度，強化外部監(jiān)督管理為確保資金安全和效益的發(fā)揮，根據(jù)不同企業(yè)的特點，擔保中心制訂了“貸款企業(yè)跟蹤調(diào)查表”。對每筆擔保業(yè)務，會員企業(yè)提出申請后，擔保中心在對企業(yè)的經(jīng)營狀況進行貸前調(diào)查、初審、落實還款資金來源的基礎上，與會員企業(yè)簽訂反擔保合同，由受保企業(yè)的建筑物、機器設備、運輸設備、土地使用權以及其它一些可抵押資產(chǎn)進行抵押。（四）嚴格審批制度，規(guī)范擔保程序企業(yè)入會時，經(jīng)擔保中心理事會討論，交協(xié)作銀行貸款管理委員會集體審核通過后，確定最高授信額。根據(jù)每個會員企業(yè)的信用等級，按其交納基金比例和固定資產(chǎn)凈值比例設定每個會員企業(yè)的貸款最高限額。同時，定期舉辦會員企業(yè)財務、經(jīng)營管理等方面的業(yè)務培訓，引導企業(yè)增強信用意識，及時還貸，從根本上降低信貸風險。主要從其法人素質(zhì)、經(jīng)濟實力、資金結構、經(jīng)濟效益、償還能力、風險等級、發(fā)展前景等方面進行認真審核和評估。通過廣泛宣傳，統(tǒng)一了思想，提高了認識，全縣xxx家規(guī)模以上民營企業(yè)先后有130多家紛紛提出申請，主動要求入會。這種擔保貸款模式符合xx縣情，符合中小企業(yè)發(fā)展實際，既體現(xiàn)了政府產(chǎn)業(yè)扶持引導政策，增強了金融部門和企業(yè)的信心，又體現(xiàn)了企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與金融部門之間的互助合作，達到了銀企雙贏的目的。為此，縣委政府組織有關部門、法律專家和企業(yè)法人代表經(jīng)過多次探討論證，確定了xx模式的信用擔保運行辦法，由政府出資200萬元發(fā)起，全縣中小企業(yè)自愿入會，信用聯(lián)社提供限額資金支持。棉紡織企業(yè)發(fā)展的特點突出，一是xx縣棉紡織企業(yè)相對集中，信息對稱，企業(yè)之間的信譽和經(jīng)營狀況互相比較了解，有助于推行互相擔保。在運行模式的確定上，主要基于以下兩個方面考慮：通過考察論證，認為沿海經(jīng)濟發(fā)達城市的信保中心運作模式，不能在我縣得以有效實現(xiàn)，因為他們的擔保機構一般都是采用公司制的純營利性的商業(yè)運作辦法，追求利潤最大化，擔保費用較高，條件苛刻，中小企業(yè)承受不了。因此，企業(yè)要求政府幫助協(xié)調(diào)解決資金緊張的呼聲越來越高。由于商業(yè)銀行的改革及市場戰(zhàn)略目標的調(diào)整，銀行資金主要投向城市和大中企業(yè)，加之縣域銀行貸款規(guī)模不斷壓縮，形成了政策因素的制約；部分企業(yè)廠房簡陋，土地采用租賃形式，設備又不能抵押，雖然急需資金，但不符合銀行貸款條件，銀行不予放貸。xx縣棉紡織企業(yè)大多是個體私營企業(yè)或股份合作企業(yè)，企業(yè)建廠時把有限的資金用在了廠房和設備上，致使一些企業(yè)因缺乏流資而不能投產(chǎn)或達產(chǎn)；部分企業(yè)為了提高市場競爭力，急需技改擴規(guī)模上水平，但因為沒有資金支持而不能付諸實施。二、組建的背景近年來,xx縣強力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，突出發(fā)展以棉紡織為重點的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，通過抓骨干強素質(zhì)，擴規(guī)模上水平，促進了工業(yè)經(jīng)濟尤其是棉紡織業(yè)的快速發(fā)展。2008年112月，累計為會員企業(yè)提供貸款擔保和承兌匯票擔保xx筆xx萬元。會員企業(yè)從業(yè)員工xxx人，固定資產(chǎn)x億元，紗錠xx萬枚，年銷售收入xx億元，年入庫稅金xx萬元。截止2008年12月31日，中心會員企業(yè)已由成立之初的xx家發(fā)展到xx家（分九批共批準入會xx家，已勸退x家，強制清理退會x家）。信保中心的資本追加方式是：①縣政府首期投入200萬元，以后每年追加50萬元；②入會企業(yè)自愿一次性交納基金1050萬元；③擔?；鸫婵罾⒌?0%。中心的性質(zhì)是：會員互助合作、自治自律、風險共擔、共謀發(fā)展?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：一、基本情況信保中心為非營利性社團組織，依法登記注冊，獨立承擔民事責任。目前擁有會員企業(yè)x家，擔保基金xx萬元（財政xx萬元，會員企業(yè)xx萬元）。第五篇：縣中小企業(yè)信用擔保中心工作匯報xx縣中小企業(yè)信用擔保中心工作匯報xx縣中小企業(yè)信用擔保中心于xx年x月正式成立運行。（四）推進中小企業(yè)信用制度建設實行政府推動措施，加強企業(yè)信用建設；不斷完善人民銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)，方便信用擔保機構咨詢。五、規(guī)范我國中小企業(yè)信用擔保體系發(fā)展的對策（一）健全中小企業(yè)信用法律體系（二）建立資金補償機制財政投入；稅收優(yōu)惠。（五）提高管理團隊素質(zhì)合理化團隊結構；提高團隊的平均素質(zhì)；完善團隊的溝通機制；進行一定程度的激勵政策；完善權力約束政策。商業(yè)性擔保機構和企業(yè)互助擔保機構從事中小企業(yè)擔保業(yè)務的收費標準經(jīng)同級政府物價部門審批，可以在上述標準基礎上適當浮動。4擔保機構非貨幣形態(tài)的擔保資金可按國家規(guī)定進行管理。2擔保機構要按再擔保協(xié)議要求，將擔保資金和會員交納的風險保證金按約定比例上存再擔保機構指定的銀行專門帳戶。四、如何做好我們中小企業(yè)信用擔保的工作（一）搞清擔保業(yè)務流程咨詢登記、收集信息、財務人登記好擔保申請登記表進行擔保審查（運用社會公用信息系統(tǒng)進行社會公用信息采集、運用計算機評審）核實信息的正確性在債權人與債務人簽訂主合同的同時，由擔保機構與債務人簽訂保證合同；需要時，擔保機構與債務人簽訂反