【正文】 。要增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識，對于上級決定、上級交辦的事情，要速決速行，立說立行，雷厲風(fēng)行，馬上就辦。機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)是反映機(jī)關(guān)效能建設(shè)成效的一面鏡子，沒有好的作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能就是一句空話。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效率。三是工作監(jiān)督制度。二是工作效能制度。一是日常管理制度。積極建章立制，保證效能長效。重點(diǎn)抓好《崗位工作目標(biāo)考核獎懲制度》的落實，逐步推行對有缺點(diǎn)錯誤的干部“亮黃牌”的勸誡制度。同時，認(rèn)真落實每個干部的崗位職責(zé)，做到職、責(zé)、權(quán)明確，分工合理，任務(wù)清楚，實行目標(biāo)管理體系，嚴(yán)格對干部的考核獎懲。提高隊伍素質(zhì)，練好辦事內(nèi)功。規(guī)范機(jī)關(guān)行為，提高工作效率。重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的思想政治建設(shè)，認(rèn)真解決政治上不清醒問題；加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決工作上不清政的問題；加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的廉政建設(shè)，認(rèn)真解決意識上不清白的問題；加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的紀(jì)律建設(shè)，認(rèn)真解決紀(jì)律上不清晰的問題。因此必須把加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的思想教育擺到突出位置，貫穿效能建設(shè)始終。三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的對策措施根據(jù)機(jī)關(guān)效能建設(shè)總體要求，要想完成“效率高、質(zhì)量高、效益高、能力強(qiáng)”的目標(biāo)，努力建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的單位機(jī)關(guān)，主要應(yīng)從以下幾個方面入手：加強(qiáng)思想教育，轉(zhuǎn)變干部觀念。服務(wù)水平有待提高。辦事質(zhì)效有待提高。干部形象有待提升。雖說單位各職能部門是團(tuán)結(jié)合作的，各項工作任務(wù)是按要求完成的。但各職能部門、各崗位工作人員在管理上還存在不完全規(guī)范現(xiàn)象，往往按照常規(guī)性、習(xí)慣性、陳舊性、依賴性的管理格局處理和解決事務(wù)，沒有認(rèn)真去研究、探討新的管理辦法和借鑒先進(jìn)的管理方法，缺乏市場經(jīng)濟(jì)條件下的創(chuàng)新管理方式和經(jīng)營管理手段，科學(xué)管理、規(guī)范管理、創(chuàng)新管理的機(jī)制還沒有真正形成。規(guī)范化管理不夠完善。主要是有了制度、職責(zé)，還沒有完全按照職責(zé)落實、制度執(zhí)行，造成管理有漏洞，工作有失誤。二、當(dāng)前機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作中存在的問題機(jī)關(guān)效能工作雖然已取得了顯著成績，但也還或多或少存在一些問題，長效機(jī)制不夠完善、規(guī)范化管理不夠完善、部門配合不夠默契、干部形象有待提升、辦事質(zhì)效有待提高、服務(wù)水平有待提高等問題，其主要表現(xiàn)在：長效機(jī)制不夠完善。一、我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的現(xiàn)狀今年，我局根據(jù)省、市、區(qū)對效能年活動的安排部署，堅持以創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”為載體，以提高辦事效率、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，在局機(jī)關(guān)內(nèi)扎實開展了創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)、提升機(jī)關(guān)效能年活動，通過全局黨員干部和全體職工的共同努力，我局“創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)，提升機(jī)關(guān)效能”活動取得了一定的成效。這也是黨的十七大報告提出的“提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家”的需要。它是衡量工作結(jié)果的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依據(jù)。尤其是黨政部門，要加強(qiáng)信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)立體式信息共享和網(wǎng)上辦公，提高工作效率和質(zhì)量，使“文山會?！毕蜴I盤鼠標(biāo)逐步“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移”，這是信息時代抓效能建設(shè)最有效的途徑之一。五要善于總結(jié)經(jīng)驗，完善效能建設(shè)，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作提高到新的水平。四要敢于追究。三要抓好具體操作。實踐證明，一個單位的“一把手”重視效能建設(shè)，教育、管理、監(jiān)督力度就大，本單位的工作作風(fēng)就搞得好；結(jié)合當(dāng)前的實際情況，認(rèn)為“一把手”必須做到“五要”：一要樹立高效行政的信心。五是抓保障，強(qiáng)化和凸顯“一把手”的作用要把機(jī)關(guān)效能建設(shè)真正抓到實處，單位的“一把手”起著決定性和主導(dǎo)作用。三是與經(jīng)濟(jì)獎懲掛鉤。二是與評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤。同時，要把考評結(jié)果運(yùn)用好，獎懲分明，切實做到“三掛鉤”：一是與干部任免使用掛鉤。當(dāng)前，各地都在積極探索機(jī)關(guān)績效量化考核，建立科學(xué)、量化和可操作性的績效考評辦法，制定出效能激勵機(jī)制和告誡誡勉、末位淘汰制等懲罰措施。要以效能建設(shè)為載體，做到效能建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合，與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合，與執(zhí)法監(jiān)察、民主評議行風(fēng)相結(jié)合，實現(xiàn)相互促進(jìn)。在開展效能建設(shè)過程中，通過強(qiáng)化內(nèi)部管理，簡化辦事程序，使機(jī)關(guān)辦事效率明顯提高。我們要建立嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，加大制度執(zhí)行的力度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決；強(qiáng)化外部監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，多管齊下，切實改變重制度輕監(jiān)督的現(xiàn)象。要從本機(jī)關(guān)工作職能出發(fā)，進(jìn)一步制定完善一系列制度，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以承諾制來明確管理和服務(wù)要求，以公示制來推行政務(wù)公開，以公開評議來強(qiáng)化民主監(jiān)督，以失職追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，形成比較完整的制度體系，逐步實現(xiàn)以制度管事管人，切實強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，提高機(jī)關(guān)行政效能。要定期或不定期地督促檢查制度措施的落實情況，切實防止“年初開大會，年底聽匯報，每年老一套”的形式主義。因機(jī)關(guān)效能建設(shè)實行時間比較短，制度的規(guī)范性、可操作性也有待進(jìn)一步完善，所以，要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)真正含義的認(rèn)識和理解，兩項工作要常抓不懈：一項是宣傳教育不間斷。因此，必須做到：一要全面、清楚地牢記機(jī)關(guān)效能建設(shè)內(nèi)容，把握建設(shè)重點(diǎn)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，也是一項綜合性工作，必須從全局和整體的高度，不斷從實踐中反復(fù)認(rèn)識其重要性和必要性。二、建議為切實用好提高“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”行政的“法寶”機(jī)關(guān)效能建設(shè)，結(jié)合近來的實踐經(jīng)驗，對今后如何深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)提出如下建議?？荚u不夠。措施乏力。從近兩年開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實際情況看，雖然每年都強(qiáng)調(diào)，工作規(guī)劃、落實措施中都有部署安排，也有相應(yīng)的實施方案或意見，但沒有自己的特色，沒有結(jié)合自己的實際，多是照抄、照搬，缺乏可操作性。一種是“認(rèn)識作用狹隘”，有的認(rèn)為，抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)就是抓效能建設(shè)，再單獨(dú)抓效能建設(shè)本身就是增加機(jī)關(guān)的工作負(fù)擔(dān)，使機(jī)關(guān)反而變得效能低下；也有人認(rèn)為機(jī)關(guān)效能建設(shè)缺乏應(yīng)有的制度法規(guī)和可操作性，說起來重要，做起來很難見效，靠推行機(jī)關(guān)效能建設(shè)解決不了問題，因而不愿主動抓。下面結(jié)合機(jī)關(guān)實際，就認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)各項工作任務(wù)落實得問題，談一些粗淺的體會：一、當(dāng)前機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的問題與薄弱環(huán)節(jié)認(rèn)識狹隘。拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍來源，既要繼續(xù)選拔優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作，又要從優(yōu)秀的村兩委干部中定向選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人才緊缺、結(jié)構(gòu)不合理的問題。建立健全競爭上崗、雙向選擇、辭職辭退等制度，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流輪崗力度，建立待崗和淘汰制度。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部利用中心組學(xué)習(xí)、網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育、電大、函授、在職自學(xué)等多種形式，學(xué)習(xí)農(nóng)村實用技術(shù)、管理、法律等知識，提高學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要做到