【正文】 我縣外出務(wù)工青年相對集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，他們的流動為我縣與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的溝通與交流架起了橋梁，大大縮短了相互之間的空間距離。同時，也從客觀上促使他們必須不斷努力提高自身素養(yǎng)和職業(yè)技能水平，以增強(qiáng)適應(yīng)社會發(fā)展要求和市場競爭的能力。從總體上說，我縣農(nóng)村青年因受思想觀念、經(jīng)濟(jì)條件和教育環(huán)境等客觀因素的影響和制約，文化程度普遍不高，整體素質(zhì)明顯偏低，尤其是具有“一技之長”者為數(shù)甚少，就業(yè)能力相對較弱。5%的農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，既滿足了社會生產(chǎn)各部門對勞動重新配置的需要，又?jǐn)U大了就業(yè)領(lǐng)域，極大的緩解了我縣就業(yè)壓力，有力的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，如何確保富余勞動力充分實現(xiàn)就業(yè)，不僅事關(guān)勞動者的切身利益，也直接影響著社會的穩(wěn)定。二、流動帶來的積極影響擴(kuò)大就業(yè)，穩(wěn)定大局。其中，在麗水市內(nèi)（除本縣外）流動的勞務(wù)人員約20xx人，溫州市為6500人，杭州市近5000人，北京市約4000余人。我縣青年勞務(wù)人員遍及全國各地，近至鄰縣，遠(yuǎn)至中緬邊境。在我縣青年勞務(wù)人員中，90%的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長期在外從事流動就業(yè)，流動時間在5年以上的達(dá)2500多人，舉家外出的亦大有人在。多數(shù)農(nóng)村青年的流動是經(jīng)親朋好友的介紹或引路而實現(xiàn)，通過政府或社會職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)組織勞務(wù)輸出的人數(shù)不到流動總數(shù)的10%。流動特點。8%，且?guī)в休^強(qiáng)的地域性。職業(yè)分布情況。截止20xx年10月底止，全縣17至35周歲的農(nóng)村青年實現(xiàn)跨縣、市和跨省、市流動就業(yè)的達(dá)23574人，占流動總?cè)藬?shù)的74%。1萬人，占全縣勞動力總數(shù)的83。6萬人，勞動力總數(shù)為9。一、流動現(xiàn)狀總體流動規(guī)模。于是，一支敢闖敢干又充滿活力的“勞務(wù)大軍”應(yīng)運而生，并日益發(fā)展壯大，對加快我縣農(nóng)村脫貧致富奔小康步伐，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展起了巨大的推動作用。充分發(fā)揮基層黨組織作用，幫助“留守戶”解決好生產(chǎn)生活的困難，可適當(dāng)成立生產(chǎn)“互助組”，解決好外出務(wù)工人員的后顧之憂。優(yōu)化社會服務(wù)，切實解決好外出務(wù)工人員的后顧之憂。堅持“送出去”與“請回來”并重。采取各種措施，維護(hù)外出人員的合法權(quán)益。加強(qiáng)勞動力市場信息的交流，保證勞動力供需雙方的聯(lián)系暢通。三、對農(nóng)民外出務(wù)工及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的幾點建議加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。由于農(nóng)產(chǎn)品價格增長空間有限，受農(nóng)資價格等因素影響農(nóng)業(yè)投入大，回報低。諸如老人贍養(yǎng)、留守兒童教育和身心健康、公益事業(yè)發(fā)展等諸多問題。由于外出務(wù)工的農(nóng)民一般都是年輕勞動力，留在家的大多是“38”“61”“99” 弱勢群體，許多農(nóng)戶少了“頂梁柱”，給農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展增添了新的壓力。留守農(nóng)村的弱勢群體因受思想觀念、體力等因素的制約，在科技推廣、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目的實施上失去了主要的依靠力量，產(chǎn)生農(nóng)村新技術(shù)新信息推廣慢、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整慢、農(nóng)村社會面貌改變慢的系列問題。農(nóng)業(yè)發(fā)展還是慢。由于現(xiàn)行的戶籍制度、就業(yè)制度、醫(yī)療制度、養(yǎng)老制度等方面的差別，多數(shù)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工無法與城市居民平等地享有社會福利。由于打工者少知識、缺技術(shù)，使得外出務(wù)工只能從事純體力、技術(shù)含量低的廉價職業(yè)。但也存在以下不可護(hù)送的困難和問題：農(nóng)民整體素質(zhì)普遍不高。大部分農(nóng)民通過外出務(wù)工開闊了視野，增長了見識，學(xué)到了技能，更新了觀念，綜合素質(zhì)普遍有所提高，許多人成為用工單位技術(shù)能手，不少人打工回鄉(xiāng)后成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭。二、農(nóng)村勞動力外出務(wù)工存在的困難及問題農(nóng)民外出務(wù)工不僅緩解了本地區(qū)農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)壓力，更為重要的是優(yōu)化了農(nóng)村勞動力資源的合理配置。其中再次外出就業(yè)30人；在本地從事二、三產(chǎn)業(yè)16人。從兩村返鄉(xiāng)再就業(yè)調(diào)查情況看：外出務(wù)工返鄉(xiāng)46人。兩村調(diào)查結(jié)果表明：農(nóng)民外出務(wù)工月收入在1001—元的有367人，占 %；20xx—3000元的有420人，%；3000元以上的只有36人，%。兩村調(diào)查結(jié)果表明：到東部發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工人員有287人，%，%；到中部務(wù)工人員有477人，%，%；到西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工人員有58人，%。從外出務(wù)工就業(yè)人員地區(qū)分布情況看，鎮(zhèn)外縣內(nèi)的有40人，占 %；縣外省內(nèi)的有253人，%；省外的有530人，%。兩村農(nóng)村勞動力外出務(wù)工及返鄉(xiāng)情況具有特點：省外就業(yè)人員比重高于省內(nèi)就業(yè)比重。外出返鄉(xiāng)人員46人。版圖面積 *** 畝，耕地*** 畝，總?cè)丝?714人，實際從業(yè)人員為1457人，%。外出務(wù)工調(diào)查報告5調(diào)查人：羅** 調(diào)查時間：20xx年* *月調(diào)查地點：*****村近期，我們按照縣統(tǒng)計局的安排部署，對我鎮(zhèn)*******村20xx年1—9月農(nóng)村勞動力外出務(wù)工及返鄉(xiāng)情況，開展了為期半個月的專項調(diào)查。建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)動機(jī)制，做到手續(xù)從簡，收費從低、辦事從快、服務(wù)從優(yōu)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，增強(qiáng)其自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的能力。四是建立外出務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“雙向流動”機(jī)制。外出務(wù)工人員有相當(dāng)一部分依靠借錢外出打工。二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)，為農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移到第二、第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件，增加農(nóng)民工資性收入。加快制度與機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)大創(chuàng)業(yè)，做大“面包”。二是加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作，建立信息網(wǎng)絡(luò)，同沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、勞動力需求量較大的地區(qū)建立勞務(wù)輸出協(xié)作關(guān)系，根據(jù)需求輸送合格的各類務(wù)工人員。二是建立覆蓋面廣、信息反饋靈、管理科學(xué)化的勞動力市場，為外出務(wù)工人員提供容量大、反應(yīng)快、全方位、多層面的信息服務(wù)，疏通勞動力轉(zhuǎn)移渠道。加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)循環(huán)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移。加大宣傳力度，營造大氛圍，形成氣候。隨著各地經(jīng)濟(jì)環(huán)境和資金的爭奪將不可避免，也為今后在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中，如何實施鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、參與家鄉(xiāng)建設(shè)的工作增加了新的課題。（五）資金、人才回歸少，呈“外流”型。外出務(wù)工農(nóng)民工群體的法律知識欠缺是影響外出務(wù)工經(jīng)濟(jì)收入的一個主要原因，由此而引發(fā)的勞務(wù)糾紛逐年上升。全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員中，高中及以上文化程度的人員只有44人，；初中文化程度的人員有612人，；小學(xué)及以下文化程度的有1380人，占整個外出務(wù)工人員總數(shù)；擁有較高文化程度和專業(yè)技能的人員比重較小，大多從事“苦、臟、累、險”且工作時間長、體能消耗大的重體力工作，勞務(wù)報酬每月只在500元—800元之間。勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)不健全，輻射功能不強(qiáng)，未與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)市場信息聯(lián)網(wǎng)，縣、鄉(xiāng)、村信息傳遞更是周期長、效率低，造成部分農(nóng)民外出務(wù)工因缺乏可靠的信息來源，信賴于道聽途說和小道消息盲目外出，往往外出一、二個月返回，不僅給輸入地造成了社會壓力，也給家庭和個人帶來了較大的經(jīng)濟(jì)損失，還有人在用完路費后靠乞討回家。（二）信息不準(zhǔn)，呈“盲流”型。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）輸出無序，呈“松散”型。二、存在問題及原因分析務(wù)工經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會效益日益明顯。全鄉(xiāng)農(nóng)民工外出務(wù)工渠道主要有勞動部門組織輸出、能人帶動和自發(fā)外出三種類型。在省內(nèi)打工人員347人，多為初中以下文化程度且缺乏技能的重體力勞動者，年人均純收入在5000元左右。全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員主要分布在上海、江蘇、浙江、廣東、福建等地。已成為農(nóng)民增收致富的重要途徑。（二）從效益看，務(wù)工經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)民增收的重要渠道。全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員50人，到xx年達(dá)1866人（其中：常年打工的約800人，季節(jié)性打工1066人）。返鄉(xiāng)農(nóng)民工有37人。外出務(wù)工主要的原因一是可以直接增加收入；二是可以學(xué)習(xí)有關(guān)專業(yè)技術(shù)；三是因為農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)用地、鐵路建設(shè)征地、學(xué)校、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占地、大面積實施退耕還林后農(nóng)村出現(xiàn)大量閑散剩余勞動力。一、農(nóng)村富余勞動力務(wù)工現(xiàn)狀xx年，xx鄉(xiāng)總?cè)丝?2510人，農(nóng)村勞動力6940人，勞動力供給總量5528人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人數(shù)533人，全鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動力4995人，占勞動力總?cè)丝诘?2，已轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村富余勞動力人數(shù)20xx人。近日，筆者對xx特區(qū)xx鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工情況進(jìn)行了調(diào)研，務(wù)工經(jīng)濟(jì)的確為農(nóng)民群眾增收致富注入了生機(jī)活力。四是繼續(xù)加大農(nóng)村社會保障工作的力度和覆蓋面，提高外出農(nóng)民工和農(nóng)民參加各種保險的比例，切實改善外出農(nóng)民工的生產(chǎn)和生活條件，以便真正解除農(nóng)民工外出就業(yè)和擴(kuò)大消費的后顧之憂。三是出臺各項優(yōu)惠政策和措施，積極拓寬農(nóng)民工外出就業(yè)的門路。二是切實加強(qiáng)農(nóng)民工各項文化技術(shù)培訓(xùn)工作。建立各種媒介和平臺，鼓勵推進(jìn)有關(guān)農(nóng)民工就業(yè)的合作和交流活動，為農(nóng)民工提供各種就業(yè)信息，幫助農(nóng)民就業(yè)，切實解決農(nóng)民工盲目外出，無工而返或者收入過低的現(xiàn)象。在全部調(diào)查中，%。據(jù)調(diào)查，20—40歲的青壯年是農(nóng)民工隊伍的構(gòu)成主體。農(nóng)民工主要從事一些城里人不愿意干的臟、累、苦、險的工種，生產(chǎn)安全缺乏保障，尤其是在建筑、采掘行業(yè)工作，不能及時得到必要的安全防護(hù)設(shè)施及保護(hù)用品，工傷保險的需要特別強(qiáng)烈。據(jù)抽樣調(diào)查，被調(diào)查的89名農(nóng)民工竟全部沒有參加養(yǎng)老保險。在我們的調(diào)查中，我們設(shè)置了養(yǎng)老保險、工傷保險、醫(yī)療保險、沒有參加任何保險四個選項。工作時間長、勞動強(qiáng)度大、收入水平低仍然是農(nóng)民工面臨的主要難題。（二）工作時間較長，勞動強(qiáng)度大。企業(yè)停產(chǎn)或裁員，無技能、文化低、年齡大的農(nóng)民工是被首先剔除的對象。三、外出農(nóng)民工存在問題（一）知識水平?jīng)Q定就業(yè)難度。（5）農(nóng)民工素質(zhì)有所提高，針對個別企業(yè)、部門的專業(yè)性，山崗前需要對工人進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。就志丹縣而言，當(dāng)?shù)叵M水平高，農(nóng)民工各項保障實施難，略高的工資待遇并不能改善他們的生活。大量的青壯年外出務(wù)工，留守村民均為“三八”、“六一”、“九九”部隊，農(nóng)作勞力不足、科學(xué)技術(shù)得不到有效地應(yīng)用，人均收入自然得不到提高，而外出務(wù)工農(nóng)民在進(jìn)行某項工作前，需要進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以便提高工作效率，工資自然要有所提高。（4）留守村民與外出農(nóng)民工有一定差異。調(diào)查結(jié)果顯示，八成以上外出農(nóng)民在我縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。（2）外出務(wù)工人員集中在本縣區(qū)及西北以上地區(qū)。同時也應(yīng)看到，這部分人沒有完全或部分地接受初中和高中階段教育，就進(jìn)入了勞動者的行列，需要引起高度重視。在我村外出務(wù)工人員當(dāng)中，青壯年有216人，居于主體位置，年齡在21—%。據(jù)回鄉(xiāng)探親的外出務(wù)工村民反映，外出務(wù)工農(nóng)民工資每年都有所增長，就今年上半年來看，平均月收入在1300元，%。二、外出務(wù)工農(nóng)民工基本情況及特點基本情況據(jù)調(diào)查，至今年五月底，全村外出務(wù)工人員達(dá)417人，%。全村共有黨員16名，其中女黨員1名，培養(yǎng)入黨積極分子2人，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)殖業(yè)、運輸業(yè)及服務(wù)業(yè)。為準(zhǔn)確反映我村村民工外出務(wù)工的數(shù)量、流向、就業(yè)、社會保障及創(chuàng)業(yè)等情況，及時掌握村民外出務(wù)工過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，為村委會、保安鎮(zhèn)政府制定農(nóng)民工政策，加強(qiáng)和完善村民外出務(wù)工工作提供科學(xué)依據(jù)，按縣委組織部、縣委書記祁玉江對我縣大學(xué)生村官提出的“十個一”要求，于今年六月初對全村常住人口外出務(wù)工情況進(jìn)行了深入調(diào)查，并形成此報告。由此看出，對平均工資增長幅度的預(yù)期，務(wù)工人員比企業(yè)高出5個百分點。對企業(yè)調(diào)查中，有72%的企業(yè)預(yù)計人工成本比上年會有所上升，與上年同期調(diào)查相比，預(yù)計人工成本上升的企業(yè)增加了32個百分點，企業(yè)預(yù)計員工工資平均上升幅度為9%。企業(yè)招工要求初中文化程度的占49%，要求高中及以上文化程度的占25%，暫無要求的占26%。其中，要求具備初級工水平的崗位占25%，要求達(dá)到中級工及以上水平的占7%。四、企業(yè)對新招員工的職業(yè)技能和文化程度均有明確要求。東部地區(qū)繼續(xù)呈現(xiàn)出比較旺盛的用工需求，平均每個企業(yè)計劃新招工人數(shù)為156人，與同期調(diào)查基本持平；中西部地區(qū)用工需求明顯增長，平均每個企業(yè)計劃新招工人數(shù)為61人，比同期調(diào)查高出16個百分點。三、東部地區(qū)用工需求繼續(xù)保持旺盛，中西部地區(qū)供需均呈上升趨勢。有30%的返鄉(xiāng)務(wù)工人員表示要視情況而定是否再次外出務(wù)工，所占比例與往年相比增長6%。對務(wù)工人員調(diào)查中，有62%的返鄉(xiāng)務(wù)工人員明確表示春節(jié)后要繼續(xù)外出務(wù)工，與同期調(diào)查相比降低了6個百分點。二、明確表示繼續(xù)外出務(wù)工的39。調(diào)查顯示，節(jié)后企業(yè)用工需求比去年正常用工量凈增15%，平均每個企業(yè)計劃新招員工143人，與同期調(diào)查相比計劃新招工人數(shù)上升約5個百分點。調(diào)查結(jié)果顯示：一、春節(jié)后企業(yè)招工人數(shù)比往年有所增加，同時預(yù)計招工有困難的企業(yè)比例上升。兩項調(diào)查均采取問卷調(diào)查方式，分別覆蓋了全國13個省的26個大中城市和27個省的90個縣，共涉及3239家企業(yè)和9081名農(nóng)村外出務(wù)工的返鄉(xiāng)人員。而我們大學(xué)生更有責(zé)任與義務(wù)主動地去做一些我們這個年齡與能力所能做的事情，比如：（一）在周六周日或者是寒暑假義務(wù)做一些留守孩子的家教，監(jiān)督并幫助完成作業(yè)；（二）為留守兒童的監(jiān)護(hù)人提出一些教育孩子的意見與建議；（三）在大學(xué)生之間推廣這種針對留守兒童的幫扶行動，讓更多的大學(xué)生積極地參加到這項活動中，以此來幫助學(xué)校與社會為孩子們營造一個有利的健康的成長環(huán)境，保證空巢里的子女也能健康全面發(fā)展。但是孩子們在學(xué)校學(xué)習(xí)深造，在社會上逐步成長。五、經(jīng)驗體會：通過這次的調(diào)查我深刻的認(rèn)識到。在課程上大膽創(chuàng)新，在為所有兒童提供良好的知識教育的同時，也要關(guān)注他們的身心健康發(fā)展，尤其是對生活在特殊狀態(tài)下的留守兒童，更要在課程教學(xué)中加強(qiáng)生存教育、安全教育和法制教育，強(qiáng)化留守兒童自尊、自立，幫助他們知法、守法。學(xué)校要對留守兒童登記備案，分類區(qū)別對待，進(jìn)行有針對性的教育和管理。學(xué)校要充分利用假期或春節(jié)家長回家的時機(jī)，召開留守兒童家長會，與家長交流，使學(xué)校內(nèi)外對留守兒童的影響形成合力。一是在留守兒童較多的農(nóng)村地區(qū)，試辦寄宿制學(xué)校。另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護(hù)人保持經(jīng)常性的聯(lián)系，共同商討教育的策略和辦法，做到掙錢與教育子女兩不誤。在溝通內(nèi)容上，不能只談生活，應(yīng)該全面了解其心理、身體、學(xué)習(xí)等方面的綜合情況，讓孩子感受到父母的關(guān)愛。因此，父母外出打工時，如果沒有可靠監(jiān)護(hù)人，最好留一個在家，保持家庭教育的存在甚至完整。從家庭教育上，要努力改變家長的外出務(wù)工方式和教育溝通方式。并且要充分發(fā)揮職能部門的作用。政府及有關(guān)部門要高度重視留守兒童教育問題，切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任。因此，需要全社會的重視和支持，需要各相關(guān)部門及家庭、學(xué)校、社會的共同參與，把關(guān)愛留守兒童的工作納入到整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)之中逐步加以解決，逐步解決好留守兒童問題。現(xiàn)有的種種跡象都已表明，他們的身心健康已經(jīng)受到了嚴(yán)重影響。這些教育內(nèi)容不但對