【正文】 （中國經(jīng)濟網(wǎng)曾業(yè)松）。另一方面，要完善教育科技培訓政策，造就一支能夠深入一線的高效率科技成果轉(zhuǎn)化隊伍,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才保障?？萍既瞬攀羌夹g(shù)產(chǎn)生的源泉，是技術(shù)傳播、應用的載體。如果能夠培育一大批這樣的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，一定能夠有力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。特別需要指出的是，今年中央一號文件提出，大力實施科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動，鼓勵創(chuàng)辦領辦科技型企業(yè)和技術(shù)合作組織。同時，要引導高等學校、科研院所等積極開展農(nóng)技服務，成為公益性農(nóng)技推廣的重要力量，還要培育和支持農(nóng)業(yè)社會化服務組織，形成多元化、多主體、多層次的農(nóng)技推廣服務。一是強化公益性農(nóng)技推廣服務，構(gòu)建多元化的新型農(nóng)技推廣服務體系。但是，農(nóng)業(yè)科技隊伍素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理、不適應農(nóng)業(yè)發(fā)展需要等問題依然突出。與此同時，還要大力支持企業(yè)加強技術(shù)研發(fā)和升級，承擔國家各類科技項目，增強自主創(chuàng)新能力；積極培育以企業(yè)為主導的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，使企業(yè)逐步成為科技創(chuàng)新主體。今年中央一號文件明確要求完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機制。二是農(nóng)業(yè)科技體制創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點，應當是面向產(chǎn)業(yè)需求，著力突破種業(yè)等重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，在基礎性、前沿性、公益性科技研究方面取得一批重大自主創(chuàng)新成果和重大實用技術(shù)成果，切實解決科技與經(jīng)濟脫節(jié)問題。但從整體看，我國農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力還較為薄弱，農(nóng)業(yè)科研多數(shù)是“跟蹤式”、“模仿式”和“轉(zhuǎn)化式”研究。以兩個“創(chuàng)新”推動農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展農(nóng)業(yè)科技具有顯著的公共性、基礎性、社會性，堅持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，重點要做到兩個“創(chuàng)新”：一是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。近些年，我國農(nóng)業(yè)科技體制改革不斷深化，但農(nóng)業(yè)與科技“兩張皮”問題依然存在，農(nóng)業(yè)科技仍是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。進入新世紀后，發(fā)達國家結(jié)合本國實際發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，走可持續(xù)發(fā)展之路。農(nóng)業(yè)能夠保持好的發(fā)展勢頭,農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮了巨大作用。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性改革開放30多年，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣今年中央一號文件緊緊圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給這個中心任務，突出強調(diào)加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，指出農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的決定力量。各級黨委和政府務必始終保持清醒認識，絕不能因為連續(xù)多年增產(chǎn)增收而思想麻痹，絕不能因為農(nóng)村面貌有所改善而投入減弱，絕不能因為農(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好而工作松懈。必須繼續(xù)加強以水利為重點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設，搞好生態(tài)保護，提高市場流通效率，切實保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給。必須把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，明確方向，突出重點，面向產(chǎn)業(yè)需求，著眼長遠發(fā)展，超前部署農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)和基礎研究。農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的決定力量，具有顯著的公共性、基礎性、社會性。在連年增產(chǎn)增收之后，出現(xiàn)滑坡拐點的幾率在累積、風險在上升；在高成本下繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，約束很多；在高基數(shù)上延續(xù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢頭，難度很大。好形勢來之不易，應當倍加珍惜。2011年，可以說是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展整體提速、全線飄紅的一年，是農(nóng)民順心、農(nóng)村祥和的一年，也是本世紀以來總體發(fā)展最好的一年。黨的十六大以來，中央制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不斷完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎不斷夯實，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”，農(nóng)民增收實現(xiàn)“八連快”。今天，本報全文發(fā)表中共中央國務院《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》，這是新世紀以來黨中央連續(xù)發(fā)出的第九個指導“三農(nóng)”工作的“一號文件”。也許，培育“新生代農(nóng)民”，更是個亟待破解的現(xiàn)實命題。此前，中國社會科學院公布了2012年社會白皮書，首次宣告中國歷史上第一次城市人口超過鄉(xiāng)村人口，城市化水平超過50%。當然，在全球經(jīng)濟形勢不容樂觀的背景下，要確保2012年中國經(jīng)濟“穩(wěn)中求進”，農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給是個基本前提。哥本哈根會議召開之前，我國政府宣布到2020年實現(xiàn)單位GDP二氧化碳排放比2005年降低40%~45%的目標。這些年，華北持續(xù)干旱，黃河、淮河、海河三條河流水量減少的情況不斷加劇，只能靠超采地下水和擠占河流的生態(tài)用水來滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)生活用水的需求——資源環(huán)境的變局，對于“靠天吃飯”的農(nóng)業(yè)來說，意味著可以預期的風險。二者，從總量上來看，中國的糧食安全是有保障的，%左右，而2010年中國總?cè)丝谠谌蚩側(cè)丝谥写蟾耪?9%；然而，我們也應當看到，我國農(nóng)產(chǎn)品消費對外依存度確實也比較重，譬如大豆消費對外依存度達80%，玉米供不應求令未來進口成為常態(tài)，棉花和白糖進口量占國內(nèi)消費量的20%和15%??保障供應和穩(wěn)定物價的關(guān)系在2011年成為通識：不創(chuàng)新則無效益，無效益則無產(chǎn)量。那么，今年何以尤為重視“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新”？如果說，此前的“一號文件”是立足于政策支持、資金扶持、基礎增持，關(guān)注農(nóng)業(yè)“外圍式”發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，那么，今年的“一號文件”則更關(guān)注農(nóng)業(yè)造血能力的強化、關(guān)注作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)如何在新形勢下負重突圍。2月1日發(fā)布的《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》，是新世紀以來指導“三農(nóng)”工作的第9個中央“一號文件”。無農(nóng)不穩(wěn)。文件強調(diào)了農(nóng)業(yè)科技重要性，稱農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，要改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件。面對新的科技革命帶來的挑戰(zhàn)，在新的征途上，我們要不斷開拓思路，下大氣力，繼續(xù)堅持科技興企和科技為生產(chǎn)、管理服務的方針，為實現(xiàn)更大的跨越而努力奮斗。根據(jù)我公司的實際情況，我們在科技進步上還有很大的差距，只有不懈努力，不斷創(chuàng)新，不斷進取才能不被淘汰。我們一定要認清形勢，按照市場經(jīng)濟的規(guī)律來思考問題，培養(yǎng)超前意識，強化競爭觀念，逐步建立一套適應市場經(jīng)濟發(fā)展、充滿生機的科技進步機制與管理體系，為科技發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，逐步形成領導高度重視、職工積極參與、作用日益增強、成果不斷創(chuàng)新的格局。我公司在推動科技進步的方法與措施上，但還不夠完善，力度也不夠大。10KV配網(wǎng)的改造?？h調(diào)自動化裝置的安裝。修試班更新直流高壓發(fā)生器。支公司2003年主要做了以下工作：110KV變電站11臺35KV開關(guān)的無油化改造。堅持“安全第一”這個永恒的主題，我們推廣了“微機防誤閉鎖裝置”，進行了電網(wǎng)調(diào)度自動化、配網(wǎng)自動化、電網(wǎng)通信與自動裝置等重點項目的建設。首先把加強對現(xiàn)有設備的技術(shù)投入作為重點，制定完善了一系列考核管理辦法；其次，解決好影響生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)問題，如安全運行、節(jié)能降耗、自動化控制等項目，使科技工作更加有的放失。我們把科技工作作為考核主要的技術(shù)崗位的主要業(yè)績之一，同時，制定出了科技任務的完成標準，這樣使科技工作有落實，有考核。(二)、在科技活動開展方面：支公司制定并完善了科技工作管理的有關(guān)制度，大大激發(fā)了科技人員的積極性。以科技進步為指導，大力開展合理化建議活動。一、回顧200年我們主要作了以下工作：(一)、在管理方面：l、成立了以一把手為組長的科技領導小組，堅持一把手抓科技，分管科技工作副經(jīng)理負責組織科技發(fā)展規(guī)劃、重大技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化工作的實施。因此，科技進步是推動企業(yè)蓬勃發(fā)展的決定性因素。要轉(zhuǎn)變觀念，使企業(yè)已經(jīng)形成的規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為盈利優(yōu)勢，成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢，機制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，逐步在做大的基礎上，進一步做實、做強，做成在國際競爭中獨具優(yōu)勢的高科技企業(yè)。要充分利用創(chuàng)新成果，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，根據(jù)“專業(yè)化、高科技、國際化”的原則要求，進一步收攏拳頭，集中發(fā)展效益好、前景好的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。所謂企業(yè)核心競爭力，主要是指企業(yè)在某一項或多項技術(shù)上達到競爭領域一流水平，具有明顯優(yōu)勢的競爭能力。我們可以花100萬元否定一個項目，不可以花100萬元上一個不可行的項目，因為明為不可行而非行之，勢必會造成巨大的損失和深刻的教訓。列入預算的科技投入資金可以用于開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，引進國外先進技術(shù)和裝備，改進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和工藝技術(shù)水平，也可以用于開展產(chǎn)學研活動，引進科技創(chuàng)新人才等。企業(yè)應加大科技投入，將研發(fā)費用列入全面預算，并通過企業(yè)積累、上市融資、引進風投、合資合作和爭取政策扶持等多條渠道籌資金。除了資金緊張的因素外，主要還是一個認識問題。所謂產(chǎn)學研聯(lián)盟，即通過高校技術(shù)創(chuàng)新集群與區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的緊密結(jié)合，實現(xiàn)高校技術(shù)創(chuàng)新集群與企業(yè)群、產(chǎn)業(yè)群對接互動，改變過去高校與產(chǎn)業(yè)合作“單對單”、“點對點”模式，形成可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。也可以共同申報科技創(chuàng)新項目和成果，積極爭取國家的政策和資金支持。企業(yè)開展產(chǎn)學研聯(lián)合的方式多種多樣。四、搞好科技創(chuàng)新，加強產(chǎn)學聯(lián)合是手段產(chǎn)學研聯(lián)合能夠為科技創(chuàng)新提供平臺，為整合資源提供紐帶，為借力發(fā)展提供通道，是推動科技與經(jīng)濟結(jié)合的有效途徑。那種干一天算一天，走一步看一步的經(jīng)營行為，是短視的、盲目的，肯定是沒有任何發(fā)展前景的。我們到國外大的公司考察，他們多數(shù)先問我們發(fā)展戰(zhàn)略是什么，然后才確定如何與我們打交道和談合作。要建立科技干部選拔機制，在人事管理部門審定本科以上學歷等資質(zhì)