【正文】 開(kāi)發(fā)區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)紀(jì)委的決策部署，精心組織，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為把邗江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流開(kāi)發(fā)區(qū)作出新的貢獻(xiàn)。三是事后控制，我們將高度重視質(zhì)量活動(dòng)結(jié)果的評(píng)價(jià)認(rèn)定和對(duì)偏差的糾正，對(duì)一些需要改進(jìn)的地方，催促施工方盡快整改到位。要求施工方有自查、自驗(yàn)記錄，有報(bào)驗(yàn)手續(xù)，有申請(qǐng)報(bào)告，監(jiān)理有核驗(yàn)、批準(zhǔn)，切實(shí)做到程序不亂。一是要加強(qiáng)事前控制主動(dòng)性，要求建設(shè)部門(mén)以及監(jiān)理部門(mén)預(yù)先針對(duì)如何實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行周密合理的質(zhì)量計(jì)劃安排。下一步，開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局將牽頭抓好規(guī)范工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理工作。三是在平臺(tái)內(nèi)部管理制度方面，我們將建立開(kāi)發(fā)區(qū)招投標(biāo)臺(tái)帳、常規(guī)招投標(biāo)規(guī)范文本庫(kù)以及檔案庫(kù)，逐步形成招投標(biāo)各部門(mén)聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制。二是在程序合法性方面，我們將采取邀請(qǐng)一些專家來(lái)指導(dǎo)和走出去學(xué)習(xí)的方式，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)的實(shí)際，繼續(xù)完善招投標(biāo)制度，切實(shí)提高招投標(biāo)工作規(guī)范化水平。一是嚴(yán)格界定招投標(biāo)實(shí)施范圍。確實(shí)有難度的領(lǐng)域，倒排時(shí)間表，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，切實(shí)把問(wèn)題解決到位，整改要求落實(shí)到位，圓滿完成此次專項(xiàng)治理任務(wù)。我們將針對(duì)排查出的問(wèn)題，逐一制定和完善整改措施，落實(shí)整改責(zé)任。近期，我們將再次組織相關(guān)人員對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)工程項(xiàng)目進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的排查，不留盲點(diǎn)，不走形式，確保把問(wèn)題查深、查實(shí)、查透，真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出薄弱環(huán)節(jié)。切實(shí)做好整改工作。下一步，我們將采取扎實(shí)措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)專項(xiàng)治理整改落實(shí)階段的工作，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)“三個(gè)明確”和“三個(gè)制度”的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，基本掌握了開(kāi)發(fā)區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域存在的一些共性和個(gè)性的問(wèn)題。聯(lián)合會(huì)辦制度。要求牽頭部門(mén)和責(zé)任部門(mén)結(jié)合各自工作開(kāi)展情況及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息，以便領(lǐng)導(dǎo)小組全面掌握專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況，及時(shí)作出工作部署。領(lǐng)導(dǎo)小組成員原則上每個(gè)月召開(kāi)一次會(huì)議，定期分析“四重工程”效能監(jiān)察工作情況，或根據(jù)上級(jí)要求及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行研究和部署，了解和掌握工作進(jìn)展情況，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，使效能監(jiān)察工作有的放矢地穩(wěn)步推進(jìn)。二是認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)制度”。按照 “誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，認(rèn)真搞好自查自糾，切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底，確保排查對(duì)象的全覆蓋、無(wú)遺漏，及時(shí)把建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位查找出的突出問(wèn)題上報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。明確監(jiān)察方式。明確監(jiān)察重點(diǎn)。明確監(jiān)察范圍。為此，在效能監(jiān)察工作中，我們切實(shí)做到“三個(gè)明確”，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)制度。對(duì)效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，層層把關(guān)，簽字負(fù)責(zé)。明確要求各相關(guān)人員根據(jù)效能監(jiān)察工作要求，結(jié)合實(shí)際，對(duì)時(shí)間進(jìn)度、工作步驟和工作方式等做出具體安排，細(xì)化工作內(nèi)容。開(kāi)通舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，認(rèn)真受理群眾投訴舉報(bào)，接受社會(huì)對(duì)效能工作的監(jiān)督。二是注重輿論氛圍營(yíng)造?，F(xiàn)將今年以來(lái)的效能監(jiān)察工作匯報(bào)如下：一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排一是建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。四要重視日常工作積累，建立臺(tái)賬，留有痕跡，使本單位效能監(jiān)察工作經(jīng)得起上級(jí)的檢查和考核。綜合運(yùn)用各種手段，相互促進(jìn)，形成合力，抓出特色。一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，立項(xiàng)責(zé)任人要切實(shí)履行責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保監(jiān)管到位。要堅(jiān)持親民綠化，配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)保障和改善民生政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。對(duì)在效能監(jiān)察方面工作突出、成效顯著的人和部門(mén)要給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。二是加大獎(jiǎng)懲力度，對(duì)執(zhí)行不力、形式主義，對(duì)有章不循、紀(jì)律松弛、管理不善的人和事，要及時(shí)教育、限時(shí)整改。一是加強(qiáng)對(duì)效能監(jiān)察工作情況的檢查。組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)制度規(guī)范，讓各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)的人員了解、熟知和認(rèn)可工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、流程及相關(guān)的制度，增強(qiáng)制度執(zhí)行和廉潔自律的自覺(jué)性。二是結(jié)合新形勢(shì)、新情況，不斷充實(shí)和完善相應(yīng)的規(guī)章制度，將制度不斷具體化，增強(qiáng)針對(duì)性，系統(tǒng)性，形成一套完整的效能監(jiān)察制度體系。（二）注重制度建設(shè)。組織開(kāi)好一年兩次的職工代表大會(huì)（職工大會(huì)）。該公開(kāi)的內(nèi)容一定要公開(kāi)，定期或不定期的把經(jīng)營(yíng)管理、涉及群眾利益的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行公布?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)要上會(huì)討論，做到集中智慧，集體決策，科學(xué)決策，按程序?qū)嵤?，避免暗箱操作和失誤。（一）堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策。三、圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和內(nèi)部管理開(kāi)展效能監(jiān)察，促進(jìn)園林綠化建設(shè)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展隨著全市園林綠化建設(shè)力度不斷加大，各單位的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也隨之增多。三是推行項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)。二是進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范園林市場(chǎng)建設(shè)。對(duì)涉及園林工程建設(shè)方面的法規(guī)制度和規(guī)范性文件進(jìn)行清理，適時(shí)地進(jìn)行修訂完善。（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。三是發(fā)揮治本功能。嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)插手園林工程建設(shè)項(xiàng)目謀取私利、失職瀆職案件。二是突出辦案重點(diǎn)。一是拓寬案源渠道。深入治理違規(guī)變更規(guī)劃問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)園林工程招投標(biāo)、綠化建設(shè)項(xiàng)目管理、質(zhì)量安全管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加大力度治理圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包、質(zhì)量低劣等問(wèn)題。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格實(shí)行臺(tái)帳式管理，確保整改到位，推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作扎實(shí)有序地開(kāi)展。二是抓好突出問(wèn)題的排查整改。一是抓住重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展監(jiān)督檢查。二、加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查，深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理把對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理監(jiān)督檢查結(jié)合起來(lái)，一起部署、檢查和整改，確保工作不斷檔、不斷線，扎實(shí)向前推進(jìn)。（三）加大行政問(wèn)責(zé)力度。深入推進(jìn)規(guī)范行政處罰自由權(quán)工作，嚴(yán)格執(zhí)行“三步式”執(zhí)法程序，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法行為。（二）加強(qiáng)對(duì)履行職責(zé)情況的效能監(jiān)察。要緊密聯(lián)系各單位的實(shí)際情況和中心任務(wù)，圍繞園林執(zhí)法、綠化工程建設(shè)、大項(xiàng)物品采購(gòu)、園林經(jīng)營(yíng)管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位選題立項(xiàng)，深入開(kāi)展效能監(jiān)察。著眼于轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，以群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題和經(jīng)營(yíng)管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展效能監(jiān)察。現(xiàn)就2011年的效能監(jiān)察有關(guān)要求通知如下：一、圍繞優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)和