【正文】 讓投資更安全 經(jīng)營(yíng)更穩(wěn)健第3頁。在這方面，王健林已經(jīng)早有布局，其擁有2018年和2022年兩屆世界杯的銷售權(quán)并負(fù)責(zé)亞洲26個(gè)國家和地區(qū)的FIFA足球賽事轉(zhuǎn)播獨(dú)家銷售權(quán)。而國家政策中提出的放寬體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)限制等在2015年6月底之前完成。行政壟斷是造成這一現(xiàn)象的主要原因。與觀眾火熱程度形成對(duì)比的是，中國地區(qū)的足球轉(zhuǎn)播權(quán)一直在低價(jià)徘徊。另有1400萬觀眾通過BBC電視臺(tái)觀看了意大利擊敗英格蘭的比中投顧問以2014年巴西世界杯為例，央視索福瑞媒介研究有限公司（CSM）的數(shù)據(jù)顯示，有1860萬觀眾觀看了央視直播的德國擊敗葡萄牙的比賽。英格蘭超級(jí)聯(lián)賽是最能“吸金”的職業(yè)足球聯(lián)賽，如果算上海外收入，英超在這三個(gè)賽季中的轉(zhuǎn)播權(quán)總收入或?qū)⑼黄?0億英鎊。萬達(dá)集團(tuán)則通過收購瑞士盈方集團(tuán)以布局國際賽事運(yùn)營(yíng)——這也是中國企業(yè)通過海外收購進(jìn)入賽事運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域的第一單。而如今，越來越多的中國公司參與到國際足球賽事的中國運(yùn)營(yíng)之中。賽事運(yùn)營(yíng)公司是足球產(chǎn)業(yè)中極其重要的一環(huán)。到2014年后，中企收購足球俱樂部的熱潮來襲。足球俱樂部是足球產(chǎn)業(yè)的主要載體，中國企業(yè)對(duì)于海外足球俱樂部的收購?fù)顿Y由來已久。足球產(chǎn)業(yè)的主體主要包括足球俱樂部、賽事運(yùn)營(yíng)公司、賽事轉(zhuǎn)播機(jī)構(gòu)、足球博彩機(jī)構(gòu)等。2015年4月，貴人鳥發(fā)布公告稱，已經(jīng)簽署了《合作意向書》，擬2000萬歐元（）投資足球經(jīng)紀(jì)公司THE BEST OF YOU SPORTS，.（以下簡(jiǎn)稱“BOY”）.BOY主要從事足球經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，服務(wù)內(nèi)容以及收入來源主要包含對(duì)球員服務(wù)和對(duì)俱樂部服務(wù)兩部分，該公司創(chuàng)始人和高管均擁有皇家馬德里俱樂部的背景，背靠西甲市場(chǎng)，并與歐洲其他俱樂部關(guān)系深厚。此外，雙方將各出資50%投資3000萬歐元在馬德里新建青訓(xùn)中心并將在中國開辦三所足球?qū)W校，從萬達(dá)贊助留學(xué)西班牙的青少年足球人才中選拔優(yōu)秀球員進(jìn)入馬競(jìng)一、二線隊(duì)。早在1994年就入主大連，打造出或許是中國最為成功的足球俱樂部——大連萬達(dá)足球俱樂部的王健林早已將目光投向海外。2014年6月5日，阿里巴巴入股恒大俱樂部50%的股權(quán)并將球隊(duì)更名為廣州恒大淘寶足球俱樂部。2013年，廣州恒大獲得亞洲足球俱樂部冠軍中投顧問商業(yè)資本加速布局許多國內(nèi)企業(yè)早已在足球產(chǎn)業(yè)中有所布局。2014年10月20日國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，明確提出將推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量和國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱型行業(yè)，到2025年中國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模力爭(zhēng)超過5萬億元。隨著中國中產(chǎn)階級(jí)的崛起，人均體育消費(fèi)勢(shì)必會(huì)得到大幅提升。制度紅利推動(dòng)下，賽事審批及轉(zhuǎn)播權(quán)市場(chǎng)化將最終提升整條賽事產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值。足球市場(chǎng)潛力大“***”自中學(xué)時(shí)期就與足球結(jié)緣，他在德國訪問期間接受了拜耳公司贈(zèng)送的一件勒沃庫森隊(duì)10號(hào)球衣之后，更是被網(wǎng)友稱為“藥廠10號(hào)”。除此之外，萬達(dá)、海航、娃哈哈、蘇寧等一大批中國企業(yè)都曾與歐洲足球俱樂部傳出“緋聞”，就連意大利前總理貝盧斯科尼掌控的AC米蘭，近期也曾與中國投資人進(jìn)行過接觸。而在國家的政策“紅利”出臺(tái)之前，一些嗅覺敏銳的商界大佬已經(jīng)提前意識(shí)到中國足球市場(chǎng)回暖的跡象而做出布局，馬云2014年入股了地產(chǎn)大亨許家印掌控的廣州恒大足球俱樂部，綠地接盤上海申花。2015年3月16日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中國足球改革發(fā)展總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）正式對(duì)外公布，體現(xiàn)出中國政府高層對(duì)“重振中國足球”的高度關(guān)注。《市場(chǎng)與人口分析》，1997年3月。9． 劉庚長(zhǎng)、劉均民，我國老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與導(dǎo)向，華齡出版社，《21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)老齡產(chǎn)業(yè)》。7． 楊會(huì)英，“中國社會(huì)福利事業(yè)的變革與創(chuàng)新”《中日婦女就業(yè)與社會(huì)福利制度比較研究 國際研討會(huì)論文集》，中國社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)，2004年。5． 《上海老齡事業(yè)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的理論與實(shí)踐探討》課題組，《老齡問題研究――第三屆全國老齡產(chǎn)業(yè)理論與政策研討會(huì)論文集（?？?2004年第7期。3． 陸杰華： 關(guān)于我國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、設(shè)想與前景的思考，程勇 主編《21世紀(jì)的朝 陽產(chǎn)業(yè)――老齡產(chǎn)業(yè)第二屆全國老齡產(chǎn)業(yè)研討會(huì)論文集》，北京華齡出版社，2001年。【參考文獻(xiàn)】1．李建民，我國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究應(yīng)該關(guān)注的幾個(gè)問題，發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)：應(yīng)對(duì)人口老齡化的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略，《人口研究》，2001年2期；28～40。一方面，逐漸提高養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平，提高老年公寓工作、服務(wù)人員的素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量；另一方面，也要規(guī)范老年公寓服務(wù)人員的管理制度、確保他們的權(quán)益，逐步建立起養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的資格認(rèn)證、職稱評(píng)定體系，確保他們的職業(yè)發(fā)展。如可以以入住老人原住房的租金代替公寓的入住費(fèi)、或者在社會(huì)保險(xiǎn)或商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)中設(shè)立職工終生醫(yī)療保險(xiǎn)和照料保險(xiǎn)，保險(xiǎn)金可依法使用于被政府認(rèn)定的老年公寓等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中。一方面，政府要發(fā)揮調(diào)控和監(jiān)督的職能；另一方面，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，使發(fā)展好的帶動(dòng)發(fā)展不好的，讓協(xié)會(huì)的力量進(jìn)一步規(guī)范和協(xié)調(diào)老年公寓的發(fā)展，逐步改變我國目前老年公寓發(fā)展參差不齊的局面，在發(fā)展的過程中進(jìn)一步統(tǒng)一、完善老年公寓的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如居住環(huán)境、娛樂設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量等，使再發(fā)展起來的老年公寓有章可循，做到良性循環(huán)。統(tǒng)一、完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目前老年公寓的發(fā)展基本上處于各自發(fā)展的狀況，雖然國家出臺(tái)了一些關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的 規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但隨著社會(huì)福利社會(huì)化的發(fā)展，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，這些還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?？梢园凑绽先说纳眢w狀況在老人入住之前就與院方簽訂有關(guān)的協(xié)議；也可以由入住老人和院方各按一定比例為老人購買保險(xiǎn)，在事故發(fā)生之后將損失降低最低。為鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與，各級(jí)計(jì)劃、建設(shè)、開發(fā)、規(guī)劃、土地、房管、市政、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、房改、金融等部門應(yīng)給予優(yōu)惠政策的扶持。同時(shí)要充分利用現(xiàn)有設(shè)施，積極改建不同形式、不同檔次的老年福利院、護(hù)理院、公寓和托老所。政府有關(guān)部門要正確判斷市場(chǎng)需求的趨勢(shì)，從宏觀上對(duì)各種養(yǎng)老設(shè)施的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃、調(diào)控和指導(dǎo)，避免盲目建設(shè)，造成資源的浪費(fèi)。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)部門的老齡觀念，加強(qiáng)他們對(duì)老齡工作的指導(dǎo)，發(fā)揮政府部門的政策制訂、宏觀管理職能。制定、完善相關(guān)政策由于我國目前已進(jìn)入老年型社會(huì)，國家對(duì)老齡問題非常重視，成立了全國老齡工作委員會(huì)，頒布了《老年人權(quán)益保障法》等一系列為保障老年人的權(quán)利、提高老年人生活質(zhì)量的法律、政策。在目前我國進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老的大環(huán)境還不十分成熟的情況下，政府更應(yīng)該制訂完善的政策、法律，執(zhí)行指導(dǎo)、規(guī)劃、服務(wù)的職能，為老年公寓等養(yǎng)老設(shè)施的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。（四）促進(jìn)我國老年公寓發(fā)展的對(duì)策建議老年公寓作為我國目前養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的一個(gè)重要部分，它的發(fā)展離不開養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的整體發(fā)展。由于工資水平較低，很多民辦老年公寓的護(hù)理服務(wù)人員多為下崗職工，學(xué)歷不高。隨著“社會(huì)福利社會(huì)化”政策的實(shí)施，一些合辦的、或者社會(huì)力量所辦的老年公寓也開始發(fā)展起來，但由于沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這些老年公寓往往規(guī)模大小不等，有些規(guī)模大一點(diǎn)的老年公寓設(shè)施比較齊全，但對(duì)于大部分中小規(guī)模的老年公寓來說，他們的服務(wù)設(shè)施還不完善，在滿足老人生活、娛樂、休閑、健身、學(xué)習(xí)、醫(yī)療等方面的條件還不齊全，服務(wù)項(xiàng)目比較單一，層次不高。資金的不足限制了老年公寓進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量、增加服務(wù)設(shè)施，在很大程度上阻礙了他們的進(jìn)一步發(fā)展。雖然我國老年人的生活水平整體有了很大的提高，但收入水平和消費(fèi)水平依然不高，消費(fèi)觀念還很保守，擁有花錢買服務(wù)這種想法的老年人還不是主流人群。（三）老年公寓的整體實(shí)力需要進(jìn)一步提高，資金投入嚴(yán)重不足嚴(yán)格來講，從目前我國養(yǎng)老設(shè)施的發(fā)展來看，他們?cè)诤艽蟪潭壬线€屬于社會(huì)福利和社會(huì)公益性事業(yè)。這無論對(duì)老年人個(gè)人來講，還是對(duì)老年公寓等養(yǎng)老設(shè)施的發(fā)展來講，都是一個(gè)不容忽視的問題。象香港安老院（即我們的老年公寓）條例有600多條，把護(hù)理員的資格，住所及周邊環(huán)境是否適合老年人居住，老年用品的規(guī)格等都有詳細(xì)的規(guī)定。此外，盡管國家出臺(tái)了一些有關(guān)老年福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的相關(guān)政策規(guī)定，如《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》等一系列法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但在進(jìn)一步完善老年公寓的各項(xiàng)服務(wù)、設(shè)施、經(jīng)營(yíng)管理等方面仍然缺少相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格來講，老年公寓面對(duì)的服務(wù)對(duì)象是一些自理狀況較好，可以獨(dú)立居住在公寓所提供的住宅里，并享受公寓內(nèi)的一些娛樂、醫(yī)療和服務(wù)設(shè)施的老年人。有些經(jīng)營(yíng)者甚至不知道有什么優(yōu)惠政策，政策的宣傳與實(shí)施存在很多漏洞。政策的制定在于實(shí)施，對(duì)我國目前老年公寓等養(yǎng)老設(shè)施的發(fā)展，國家制定了一些相應(yīng)的政策，然而在政策的實(shí)施過程中，由于多方面的影響，往往不能落到實(shí)處。（二）相關(guān)的政策、法律不健全老年公寓等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的發(fā)展起步較晚，基本上是隨著我國人口老齡化進(jìn)程的加劇應(yīng) 運(yùn)而生，相關(guān)的政策也是隨著它們的發(fā)展而逐步制定的，如《老年人權(quán)益保障法》中規(guī)定：“國家鼓勵(lì)、扶持社會(huì)組織或者個(gè)人興辦老年福利院、敬老院、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)中心和老年文化體育活動(dòng)場(chǎng)所等設(shè)施”。目前各級(jí)政府部門未能建立起全方位、成形配套的法規(guī)體系和管理體制，因而使各級(jí)政府、各有關(guān)管理部門缺乏協(xié)調(diào)性，工作歸屬關(guān)系不明確，工作角色模糊、缺乏整合效應(yīng)。服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和工作方式需要有一個(gè)組合、協(xié)調(diào)、發(fā)展完善的過程。（一）體制層面所存在的問題 隨著人口老齡化進(jìn)程的加劇，近幾年我國老年公寓的發(fā)展較快，輿論環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境 也比較寬松，但體制觀念上的制約仍然在一定程度上阻礙著老年公寓的進(jìn)一步發(fā)展，如有些部門對(duì)發(fā)展老年公寓等養(yǎng)老設(shè)施還缺乏正確的認(rèn)識(shí)，尤其是對(duì)一些民辦的老年公寓，在工作規(guī)劃與指導(dǎo)上并沒有完善的計(jì)劃，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與合理布局。但是值得注意的是，對(duì)于絕大多數(shù)社會(huì)力量辦的老年公寓來說，他們還臨著諸多困難：如貸款有限，資金來源不足；政府給予的支持有限，優(yōu)惠政策難以切實(shí)執(zhí)行；各種社會(huì)力量辦的老年公寓缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展參差不齊，在市場(chǎng)環(huán)境中應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱等，迫切需要得到進(jìn)一步的解決。他們采取入住老年人一次性購買公寓使用權(quán)的辦法，購置費(fèi)從15000元－30000元不等，由于費(fèi)用較低，大多數(shù)老人能夠接受，而且壽星大廈可以較快的回收資金，進(jìn)一步擴(kuò)大投資，這種采取滾動(dòng)式的發(fā)展，解決了絕大多數(shù)民辦養(yǎng)老設(shè)施資金短缺，入住率低，經(jīng)營(yíng)虧損的惡性循環(huán)的局面，取得了較好的發(fā)展。廣州壽星大廈是由廣州尊老康樂協(xié)會(huì)與廣州友好醫(yī)院合辦，集托養(yǎng)、住宿、旅游、度假、療養(yǎng)、娛樂、飲食、保健等于一體的多功能賓館式民辦老年公寓。而在“廣州模式”中，則突出表現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)者在適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的種種舉措。這種方法將政府的優(yōu)惠貨幣化，緩解了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的部分資金短缺，更重要的是，它鼓勵(lì)了社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的熱情，促使了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步發(fā)展。上海模式的主要特點(diǎn)就是“在家托老，政府買單”，把政府的優(yōu)惠由暗補(bǔ)提升為明補(bǔ)，采取民辦公助的方式，極大的促進(jìn)了社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)事業(yè)的發(fā)展。（4）城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)一體化，倡導(dǎo)農(nóng)村敬老院和老人公寓聯(lián)辦，建立小城鎮(zhèn)社會(huì)福利中心，建立各類志愿者服務(wù)隊(duì)伍，積極探索“載體啟動(dòng)、社區(qū)聯(lián)動(dòng)、居家歡度”的“三環(huán)一鏈”的社會(huì)化模式，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。（2）舉辦主體多元化，由國家單一包辦，逐步向國家、集體、社團(tuán)、民間、個(gè)體、港澳臺(tái)同胞一起興辦的方向發(fā)展?！皽刂菽Ｊ健钡闹饕攸c(diǎn)就是“政府引導(dǎo)主體化、舉辦單位多元化、資金籌集多樣化、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)一體化”。打破了傳統(tǒng)的由政府舉辦，政府撥款，政府派干部管理的舊模式。而像威海的戚家夼老年公寓，則是這個(gè)村子集體興辦的老年公寓，它們以村里的龍頭企業(yè)文筆峰集團(tuán)為資金來源，每年給老年公寓投入資金2030萬元，作為本村老年人的一種福利，70歲以上可以入住，個(gè)人只須交納費(fèi)用的1/3，即 520元/月。這些由社會(huì)力量興辦的老年公寓，有些是通過改造以往的廢舊設(shè)施，盤活不良資產(chǎn)改建而成，如濟(jì)南市的康樂老年公寓。如醫(yī)療問題，老年公寓的定點(diǎn)醫(yī)院和醫(yī)保的定點(diǎn)問題有矛盾，產(chǎn)生人為的制約，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合才能使老年人安度晚年，他們迫切希望政府能夠考慮類似一卡通的醫(yī)保方式，來更好的解決這個(gè)矛盾。煙臺(tái)市老年公寓和福建省廈門市金尚老年公寓都是屬于這種類型的公寓，它是由民政局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，招聘人員進(jìn)行管理和經(jīng)營(yíng)的，這些老年公寓的共同特點(diǎn)是設(shè)施齊全，漂亮美觀舒適，因?yàn)橛芯幹贫狗?wù)人員有保證，服務(wù)質(zhì)量也較好，相應(yīng)的收費(fèi)也較高，能入住的大多是離退休干部，也有一些是子女經(jīng)濟(jì)條件好，愿意資助老人入住的?！罢顿Y、個(gè)人運(yùn)營(yíng)型老年公寓”這種類型老年公寓的主要特點(diǎn)就是由政府來劃撥土地，由政府來投資興建老年公寓的基礎(chǔ)設(shè)施，但在經(jīng)營(yíng)管理上則采用聘用制，招聘社會(huì)人員來進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。這種類型的老年公寓由于是政府投資興辦，采取全額事業(yè)撥款，管理、護(hù)理、服務(wù)的人員多，周圍的環(huán)境好，設(shè)施內(nèi)老人學(xué)習(xí)、健身、娛樂的各種場(chǎng)所、設(shè)備齊全，而且管理規(guī)范，對(duì)外聲譽(yù)好，入住率一般保持在90％以上，在用地、用水、用電、稅收等方面的優(yōu)惠政策也能夠較好的執(zhí)行。又如河南鄭州，由政府投資興辦了“河南省社區(qū)老年服務(wù)中心”，一期工程投資3800萬元，占地101畝，建筑面積12700平方米。建國以后，我國政府在養(yǎng)老福利設(shè)施上，主要是針對(duì)“五保戶”、“困難戶”等對(duì)象所建立起來的“敬老院”、“養(yǎng)老院”等，隨著人口老齡化程度的加深，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，政府在養(yǎng)老福利設(shè)施方面的認(rèn)識(shí)開始發(fā)生變化，并且開始鼓勵(lì)“社會(huì)福利社會(huì)化”，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與興建老年福利設(shè)施，但在另一方面，以政府為主要資金來源和主要經(jīng)營(yíng)者的老年公寓等養(yǎng)老設(shè)施也在逐漸增多。二、目前我國老年公寓的主要發(fā)展類型按照投資和經(jīng)營(yíng)主體劃分，我國目前發(fā)展起來的老年公寓大致有：“政府辦老年公寓”、“政府投資、個(gè)人運(yùn)營(yíng)型老年公寓”和“社會(huì)辦老年公寓”這三種類型，他們?cè)诜?wù)設(shè)施、資金來源、經(jīng)營(yíng)管理等方面各有異同，發(fā)展?fàn)顩r也各有差別。公寓內(nèi)設(shè)有食堂、洗衣房、活動(dòng)中心等公共服務(wù)設(shè)施，為老年人提供相應(yīng)的服務(wù)。老年公寓現(xiàn)已盛行于