【正文】 。加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念建設(shè)。作為單位負(fù)責(zé)人，他應(yīng)對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)，這樣就加強(qiáng)了單位負(fù)責(zé)人為單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體的地位，為會(huì)計(jì)工作者明確行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能提供了保障。加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)監(jiān)督中的責(zé)任。我國(guó)財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)督、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，進(jìn)行宏觀調(diào)控。因此加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)工作的有效性，是提高會(huì)計(jì)監(jiān)督力度的外部基礎(chǔ)之一。這樣就使一個(gè)人或一個(gè)部門的工作必須與另一個(gè)人或另一個(gè)部門的工作相一致或者相聯(lián)系，進(jìn)行連續(xù)不斷的檢查和監(jiān)督，使內(nèi)部監(jiān)督制度真正落到實(shí)處。主要體現(xiàn)在：參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的所有過程的工作人員要相互分離，相互制約；重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行要明確相互監(jiān)督、相互制約的程序；明確財(cái)產(chǎn)清查范圍、期限和組織程序；明確對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的程序。會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施，離不開一系列的法律法規(guī)，要加強(qiáng)我國(guó)法律體系的建設(shè)。再者，會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，職業(yè)判斷能力弱，自我管制能力差，惟命是從，在權(quán)大于法的思想支配下，有意造假，使得會(huì)計(jì)信息失真在所難免。一般來說，企業(yè)虛假的會(huì)計(jì)信息也是出自于會(huì)計(jì)人員之手，因此會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)以及職業(yè)道德觀念在會(huì)計(jì)監(jiān)督中起著至關(guān)重要的作用。目前，在一些企業(yè)中管理者為了追求自身短期利益最大化，指使、授權(quán)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員做假賬，偽造會(huì)計(jì)憑證，辦理違法會(huì)計(jì)事項(xiàng)，從而使得會(huì)計(jì)工作受制于管理當(dāng)局，不能獨(dú)立行使其監(jiān)督職能，破壞了正常的會(huì)計(jì)工作。我國(guó)企業(yè)內(nèi)部管理和控制制度不全，主要體現(xiàn)在有的單位是根本就缺乏內(nèi)部監(jiān)督和控制制度，有的單位雖建立了相應(yīng)的制度，但這些制度形同虛設(shè)，沒有得到有效執(zhí)行，以致會(huì)計(jì)秩序混亂，徇私舞弊現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。因此隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展，如果有針對(duì)性的會(huì)計(jì)制度和核算體系還不健全，也就難以適應(yīng)復(fù)雜多樣的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。再者，在會(huì)計(jì)監(jiān)督過程中有些概念很模糊，比如說會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督概念模糊，執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限有待明確。比如，新的《會(huì)計(jì)法》雖已頒布，但是相關(guān)配套的法律法規(guī)卻沒有出臺(tái)。強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，切實(shí)做好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作是當(dāng)務(wù)之急。比如說會(huì)計(jì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，大部分單位將兩者進(jìn)行等同，以致于淡化企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的事前監(jiān)督職能，或者根本就沒有事前監(jiān)督，只是決策憑“長(zhǎng)官意志”，執(zhí)行“順其自然”，事后“審計(jì)算賬”。這些問題的產(chǎn)生主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的弱化。目前社會(huì)上，有一些部門和單位受局部利益或個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)，會(huì)計(jì)工作違規(guī)違紀(jì)，弄虛作假的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成會(huì)計(jì)工作秩序混亂，會(huì)計(jì)信息失真，嚴(yán)重影響了各個(gè)利益集團(tuán)的利益。二、我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀會(huì)計(jì)監(jiān)督職能伴隨著會(huì)計(jì)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。會(huì)計(jì)監(jiān)督根據(jù)各種合法制度，來確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)性、合理性以及保障會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性、可靠性和可比性，以達(dá)到提高企業(yè)價(jià)值最大化。其監(jiān)督對(duì)象是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程及其所引起的資金運(yùn)動(dòng)，因此會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容覆蓋企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整個(gè)過程。會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是經(jīng)過授權(quán)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員。由此可見，會(huì)計(jì)監(jiān)督已經(jīng)成為健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度改革的一個(gè)主要課題。主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)工作上違規(guī)違紀(jì)、弄虛作假，造成會(huì)計(jì)工作秩序混亂；會(huì)計(jì)信息失真，嚴(yán)重影響了投資人、債權(quán)人、國(guó)家稅收及社會(huì)公眾的利益，同時(shí)也混淆國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的信息的全面真實(shí)了解，導(dǎo)致國(guó)家在制定宏觀調(diào)控政策時(shí)很難符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際。應(yīng)對(duì)問題的解決辦法1加大宣傳力度，形成輸出共識(shí)2加大培訓(xùn)力度，提高輸出質(zhì)量3上下聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大輸出總量4建立信息和中介服務(wù)體系，拓寬輸出渠道。特別是上世紀(jì)九十年代以來，在中央“走出去”戰(zhàn)略的指引下，我國(guó)勞務(wù)輸出事業(yè)取得了更快的發(fā)展，到目前已初具規(guī)模，成為我國(guó)開展對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的一個(gè)重要組成部分和國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)上的一支重要力量。因此說當(dāng)時(shí)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助也不是真正意義上的國(guó)際勞務(wù)輸出，但卻為我國(guó)改革開放以來的對(duì)外勞務(wù)輸出打下了良好的基礎(chǔ)。但這一時(shí)期的勞務(wù)輸出大都是站在人道主義立場(chǎng)，以援助亞洲、非洲的發(fā)展中國(guó)家特別是社會(huì)主義國(guó)家如前蘇聯(lián)、蒙古、尼日利亞等的經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主。由于我國(guó)這一時(shí)期勞動(dòng)力的國(guó)際流動(dòng)并不以經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)，帶有很強(qiáng)的為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)的性質(zhì)，因此還不是真正意義上的國(guó)際勞務(wù)輸出。這是我國(guó)近代勞務(wù)輸出的開端。我國(guó)近代的勞務(wù)輸出，在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)(1840年)之后即有雛形。經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的歷程，到20世紀(jì)90年代，伴隨當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和各國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，并出現(xiàn)了很多新的變化。真正大規(guī)模的現(xiàn)代意義上的勞務(wù)輸出與輸入則是上世紀(jì)第二次世界大戰(zhàn)以后50年代才發(fā)展起來的。真正是自由人，是自身勞動(dòng)力擁有者的勞動(dòng)力國(guó)際流動(dòng)，并作為生產(chǎn)要素在他國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用的，最早當(dāng)屬18世紀(jì)初的歐洲技術(shù)工人。這是歷史上大規(guī)模遠(yuǎn)距離勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的開始。而具有一定規(guī)模的輸出則始于15世紀(jì)末(1492年10月12日)哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸。據(jù)世界銀行1986年統(tǒng)計(jì)，世界勞務(wù)市場(chǎng)的勞務(wù)容量約為2000萬人。包括國(guó)際勞務(wù)輸出和國(guó)內(nèi)勞務(wù)輸出。而環(huán)境的多樣屬性、環(huán)境保護(hù)的復(fù)雜性和環(huán)境問題的相互關(guān)聯(lián)性，需要我們根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情，選擇合適的環(huán)境政策手段，提出良好有效的政策對(duì)策，在更高層次上保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境和自然資源保證。我們的企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，這是將來企業(yè)能夠在國(guó)際市場(chǎng)上生存和發(fā)展的一個(gè)基本條件。（四）注意同國(guó)際環(huán)境保護(hù)趨勢(shì)相銜接在國(guó)際環(huán)境領(lǐng)域，世界各國(guó)既有共同利益，也有許多矛盾和沖突，特別是在有關(guān)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任和義務(wù)，有關(guān)國(guó)際環(huán)境規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)等方面，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家還存在著很多矛盾和利益沖突。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，各級(jí)地方政府應(yīng)努力提供以下公共服務(wù)，當(dāng)然，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展木平和地方財(cái)政能力的限制，各地方和各城市在提供這些公共服務(wù)方面，能力還是相當(dāng)有限的。（三）加強(qiáng)政府環(huán)境領(lǐng)域的公共服務(wù)為公眾和企業(yè)提供包括污水處理、廢物和垃圾的收集與處理，保證水體、空氣、生活環(huán)境的清潔優(yōu)美，保證生態(tài)環(huán)境的安全等，是任何現(xiàn)代國(guó)家公共服務(wù)的基本職能，同時(shí)采取經(jīng)濟(jì)措施鼓勵(lì)私人和企業(yè)也提供這種服務(wù)。其結(jié)果除加劇了環(huán)境污染和破壞外，還造成了這樣一種局面：守法者經(jīng)濟(jì)上吃虧，違法者經(jīng)濟(jì)上占便宜，不支出和負(fù)擔(dān)防治污染費(fèi)用，同等條件下成本相對(duì)較低，形成不公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。（二）強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)法律的實(shí)施國(guó)家法律，包括各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法律的有效實(shí)施，是保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、公正發(fā)展的基本條件。因此，從今后立法方向來看，我們應(yīng)當(dāng)做好以下幾點(diǎn)工作：在環(huán)境立法中確立各項(xiàng)基本法律原則，包括可持續(xù)發(fā)展原則，預(yù)防污染原則，污染者負(fù)擔(dān)原則，經(jīng)濟(jì)效率原則，水、大氣、固體廢物等污染的綜合控制原則，有效控制跨界污染原則，公眾參與原則和環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合決策原則等。二、我國(guó)環(huán)境保護(hù)政策分析目前我國(guó)現(xiàn)階段的環(huán)境政策的成效不斷地被新產(chǎn)生的環(huán)境壓力抵消，僅僅維持了環(huán)境狀況不致急劇惡化。盡管建國(guó)后我國(guó)開展了大規(guī)模植樹造林活動(dòng)，但森林破壞更為嚴(yán)重，特別是用材林中可供采伐的成熟林和過熟林蓄積量已大幅度減少。（三）植被破壞更加嚴(yán)峻森林是生態(tài)系統(tǒng)的重要支柱。我國(guó)湖泊普遍遭到污染，尤其是重金屬污染和富營(yíng)養(yǎng)化問題十分突出。廣東、廣西、四川盆地和貴州大部分地區(qū)形成了我國(guó)西南、華南酸雨區(qū)，已成為與歐洲、北美并列的世界三大酸雨區(qū)之一。酸雨污染。環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要制約因素，我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作雖然取得多項(xiàng)進(jìn)展，但形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻。環(huán)境保護(hù)，正逐漸從政府專職轉(zhuǎn)變?yōu)槿竦墓餐聵I(yè)。［關(guān)鍵詞］環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀對(duì)策前言：隨著改革開放的深入發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，中國(guó)環(huán)境資源問題達(dá)到觸目驚心的程度。造成環(huán)境問題的原因是多樣的，諸如經(jīng)濟(jì)因素、技術(shù)因素、政治因素等。（六）充分挖掘體育設(shè)施資源，推行全民健身活動(dòng)體育場(chǎng)地應(yīng)該向廣大青少年開放，各個(gè)居民生活區(qū)應(yīng)有體育設(shè)施，提供更多嘗試參與各種體育項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，并且為每一種項(xiàng)目的活動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。如創(chuàng)建游樂場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、球場(chǎng)、游泳池、舞廳、滑冰場(chǎng)等，既為學(xué)生提供放松身心的渠道，又可使學(xué)生遠(yuǎn)離社會(huì)不良場(chǎng)所。培養(yǎng)體育休閑娛樂教育方面的專業(yè)人才，為社會(huì)體育、社會(huì)生活服務(wù)。（二）將體育休閑娛樂教育作為終身教育實(shí)施健康的體育休閑娛樂教育活動(dòng)，培養(yǎng)健康的體育閑意識(shí)，養(yǎng)成體育休閑娛樂習(xí)慣，提高生活質(zhì)量，享受生活、享受快樂，從而提高身心素質(zhì)、提高健康水平。學(xué)生渴望休閑活動(dòng)，但往往以為休閑即是吃、喝、玩、樂，以為只要有閑暇和金錢，即能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)生快樂感受的休閑活動(dòng)，一些學(xué)生太閑散，擇友不良，參與不正當(dāng)活動(dòng)或涉足不良場(chǎng)所，甚至因此走向犯罪道路。也能幫助學(xué)生遠(yuǎn)離消極、頹廢的生活，養(yǎng)成良好的習(xí)慣和高尚的品德。青少年的體育休閑娛樂教育，除要在體育課程中增加有關(guān)休閑的知識(shí)外，提高學(xué)生主動(dòng)參加休閑活動(dòng)的積極性，在社會(huì)交往中表達(dá)友誼和協(xié)作，獲得野外生存生活經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)健康生活的身體娛樂，培養(yǎng)通過運(yùn)動(dòng)平衡身心的方法也是重要的內(nèi)容。學(xué)校開展體育休閑娛樂教育，是校園文化建設(shè)的需要，是培養(yǎng)合格人才和保證社會(huì)和諧發(fā)展的需要，它是學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的新領(lǐng)域，廣大教育工作者都應(yīng)引起高度重視。三、改進(jìn)我國(guó)體育休閑娛樂教育現(xiàn)狀的對(duì)策中共中央國(guó)務(wù)院[2007]7 號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》中指出：“認(rèn)真落實(shí)健康第一的指導(dǎo)思想，把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一，培養(yǎng)青少年良好的體育鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式，形成青少年熱愛體育、崇尚運(yùn)動(dòng)、健康向上的良好風(fēng)氣和全社會(huì)珍視健康、重視體育的濃厚氛圍”。體育休閑娛樂項(xiàng)目具有技術(shù)性，必須有專門指導(dǎo)人員進(jìn)行指導(dǎo)，專業(yè)知識(shí)不足很難長(zhǎng)期堅(jiān)持，成為推廣體育休閑活動(dòng)的障礙；5）體育休閑娛樂活動(dòng)組織不力，