【正文】 企業(yè)上市過(guò)程中總的問(wèn)題政府已經(jīng)研究過(guò)了，但具體到每一個(gè)企業(yè)的每一個(gè)問(wèn)題，還希望縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究解決，使企業(yè)真正想上市、愿上市、會(huì)上市、上成市，我們的目的就達(dá)到了。同時(shí)，上市的主體是企業(yè)，企業(yè)一定要有主人翁精神，你們要帶頭想方設(shè)法，政府和部門(mén)會(huì)為你們提供最好的服務(wù)，你們做好了我們也借光、沾光。企業(yè)上市必須依托券商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，目前中介機(jī)構(gòu)素質(zhì)參差不齊，企業(yè)一定要慎重選擇有實(shí)力、信譽(yù)好、適合自己的中介機(jī)構(gòu)，沒(méi)有把握的，可以向市上市工作指導(dǎo)辦和市金融辦咨詢求助。企業(yè)的主業(yè)是否突出，成長(zhǎng)性好不好，是證監(jiān)會(huì)審核上市時(shí)把握的一個(gè)重點(diǎn)，因此企業(yè)在做大規(guī)模時(shí)必須堅(jiān)持做大做強(qiáng)主業(yè)，培育核心產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，不要四處出擊，12搞一些與主業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)的東西，雖然看起來(lái)攤子很大，反而失去了競(jìng)爭(zhēng)力。要建立健全現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理規(guī)范，按《公司法》要求，形成科學(xué)、規(guī)范的決策和日常管理機(jī)制，提升企業(yè)檔次，完成企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理方式的升級(jí)轉(zhuǎn)型。企業(yè)上市過(guò)程中碰到的不可測(cè)因素比較多，要有堅(jiān)定的決心和恒心，一旦企業(yè)確定上市目標(biāo)，就要咬定目標(biāo)不放松，企業(yè)不能因一些挫折而動(dòng)搖。一是要作長(zhǎng)期謀劃。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)股份制改造、股票發(fā)行等基本知識(shí)以及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，充分利用報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等，通過(guò)開(kāi)辟專欄、專題，及時(shí)報(bào)道我市上市工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)做法，真正在全市營(yíng)造議上市、爭(zhēng)上市、快上市的濃厚氛圍。（四）要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)上市能力。各縣市區(qū)要參照市政府鼓勵(lì)和扶持企業(yè)上市的政策意見(jiàn)，研究出臺(tái)或完善細(xì)化扶持企業(yè)上市的激勵(lì)政策，增強(qiáng)政策的可操作性，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)上市工作；要在企業(yè)上市過(guò)程中給予全方位的支持，及時(shí)地、創(chuàng)造性地幫助企業(yè)解決上市過(guò)程中的問(wèn)題，為企業(yè)清除障礙，創(chuàng)造有利條件。各縣市區(qū)要深入調(diào)研，摸清家底，分層次排出一批擬上市企業(yè)，制訂企業(yè)上市工作規(guī)劃，有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)輔導(dǎo)，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)上市。市上市指導(dǎo)辦要加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)做好全市企業(yè)上市工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)，為企業(yè)股份制改造、組織培訓(xùn)、政策咨詢等方面提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)；要主動(dòng)向省政府金融辦、安徽證監(jiān)局匯報(bào)請(qǐng)示，加強(qiáng)與中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通，定期研究企業(yè)上市工作，推動(dòng)企業(yè)上市取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。（二）要形成工作合力，形成齊抓共管工作局面。會(huì)后，各縣市區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要抓好組織落實(shí)，將上市工作部門(mén)和人員名單報(bào)市上市指導(dǎo)辦（市政府金融辦）。為切實(shí)加快企業(yè)上市步伐，市里已經(jīng)成立了推進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)上市工作指導(dǎo)辦公室，將上市工作并入金融辦職能。四、努力營(yíng)造企業(yè)上市的良好環(huán)境各縣市區(qū)、市直各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)企業(yè)上市工作的重要性，樹(shù)立起抓企業(yè)上市就是抓招商引資、就是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、就是抓轉(zhuǎn)型升級(jí)的觀念，切實(shí)把企業(yè)上市工作放在經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，做到思想上重視，政策上落實(shí)，工作上得力。上市公司要產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)營(yíng)并用，大力吸收外地項(xiàng)目和資源注入，培育航母型企業(yè)，培育跨國(guó)企業(yè)；要建立起有效的內(nèi)控機(jī)制和信息披露制度，切實(shí)保護(hù)投資者的權(quán)益；要進(jìn)一步深化人事管理制度和分配制度的改革，建立有利于公司長(zhǎng)期發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，提高上市公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和運(yùn)行質(zhì)量。在當(dāng)今追求速度、比拼實(shí)力的時(shí)代，已經(jīng)不僅是“大魚(yú)吃小魚(yú)”、“快魚(yú)吃慢魚(yú)”，而是“獅子吃老虎”，首先考慮的是資本的力量。（四）抓好資本運(yùn)營(yíng)，做大做強(qiáng)上市企業(yè)。六要大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。五要積極推進(jìn)未上市公司股份轉(zhuǎn)讓。三要進(jìn)一步研究、探索“借殼”上市、“掛靠”上市等途徑，引導(dǎo)企業(yè)積極向上市公司靠攏，爭(zhēng)取早日進(jìn)入資本市場(chǎng)。二要爭(zhēng)取創(chuàng)業(yè)板上市。一要立足國(guó)內(nèi)主板上市。對(duì)已改為股份有限公司并初步具備上市條件的企業(yè)，要切實(shí)加大扶持和服務(wù)力度，促使其盡快進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。要確定好改制企業(yè)，對(duì)年銷(xiāo)售收入5000萬(wàn)元以上、利稅1000萬(wàn)元以上的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)分析跟蹤，每年選擇一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品科技含量高、發(fā)展前景好、企業(yè)家素質(zhì)高的企業(yè)，引導(dǎo)其進(jìn)行規(guī)范的股份制改造，并做到改一家、成一家，不留后遺癥。這是企業(yè)上市的必要環(huán)節(jié)，也是企業(yè)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的重要手段。同時(shí)，要拓寬視野，把基礎(chǔ)性好、具有一定規(guī)模和業(yè)績(jī)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)，通過(guò)整合包裝，納入培育范圍，使我市上市后備資源行業(yè)分布更廣泛、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更合理，爭(zhēng)取有更多的企業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)，源源不斷地把優(yōu)質(zhì)企業(yè)推向證券市場(chǎng)。要加強(qiáng)行業(yè)選擇，重點(diǎn)圍繞我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，挖掘培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ牡胤街е髽I(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)。各地、各有關(guān)部門(mén)要把培育優(yōu)質(zhì)上市資源作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)和基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，堅(jiān)持境內(nèi)、境外上市“兩手抓”，積極拓寬企業(yè)上市渠道，促使更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)盡快上市。在工作中要切實(shí)把握好以下重點(diǎn)：（一）抓好資源挖掘，做實(shí)上市后備企業(yè)庫(kù)。我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，下定決心，采取有效措施，奮力實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市工作的新突破。與此同時(shí)，我們也要清醒地看到，今年以來(lái)，全省各地紛紛抓緊資本市場(chǎng)運(yùn)作，加快地方企業(yè)上市步伐。隨著全市經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，肯定還會(huì)有一大批質(zhì)地較好的企業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)，成為新的后備資源。目前我市企業(yè)上市正在積極推進(jìn)，德力玻璃已經(jīng)通過(guò)輔導(dǎo)驗(yàn)收，并向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)送了上市申請(qǐng)材料，中國(guó)證監(jiān)會(huì)也已經(jīng)向省政府反饋意見(jiàn)；金禾實(shí)業(yè)已經(jīng)完成股改，發(fā)布公告正式進(jìn)入上市輔導(dǎo)備案；揚(yáng)子木業(yè)等4家企業(yè)已啟動(dòng)上市工作；近期計(jì)劃上市的企業(yè)還有4家，而且都與各類中介機(jī)構(gòu)有過(guò)多次接觸，時(shí)機(jī)成熟就可以啟動(dòng)?？偟膩?lái)說(shuō)，就是要為上市孵化創(chuàng)造出溫暖的小環(huán)境，讓企業(yè)可以拋開(kāi)包袱，輕裝上陣。企業(yè)上市后，需要開(kāi)展重大項(xiàng)目建設(shè)的，優(yōu)先安排申報(bào)省“861”計(jì)劃項(xiàng)目等。為加大對(duì)企業(yè)上市的鼓勵(lì)和扶持力度，市政府研究出臺(tái)了鼓勵(lì)和扶持企業(yè)上市的若干政策規(guī)定，對(duì)企業(yè)上市在財(cái)稅、土地等多方面給予優(yōu)惠政策，對(duì)企業(yè)上市的前期費(fèi)用，由同級(jí)受益財(cái)政給予10%的補(bǔ)貼，凡進(jìn)入上市輔導(dǎo)公告期的，由同級(jí)受益財(cái)政先期墊付100萬(wàn)元；企業(yè)上市成功后給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)2010年成功上市的獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元，對(duì)2011成功上市的獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元，對(duì)2012后成功上市的獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；對(duì)新增上市企業(yè)的縣市區(qū)和市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，每實(shí)現(xiàn)一戶企業(yè)上市，由市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。二是小氣候正在形成。另一方面，今年國(guó)家證監(jiān)會(huì)已經(jīng)明確提出加快發(fā)展中小板和創(chuàng)業(yè)板，力促股市擴(kuò)容，新上市公司數(shù)量將很可能再創(chuàng)新高。從國(guó)內(nèi)看，一方面，我國(guó)已經(jīng)形成了主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及天津產(chǎn)權(quán)交易所等四級(jí)市場(chǎng)架構(gòu)，資本市場(chǎng)體系已基本完善，上市門(mén)檻已經(jīng)降得很低，很多企業(yè)都有相適應(yīng)的市場(chǎng)進(jìn)行融資。一是大環(huán)境十分有利。各級(jí)各部門(mén)也都要認(rèn)識(shí)到企業(yè)上市的戰(zhàn)略意義，開(kāi)闊視野，提升境界，把上市當(dāng)作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)化發(fā)展機(jī)遇的重要手段和重要平臺(tái)，努力營(yíng)造想上市、敢上市、爭(zhēng)上市的良好環(huán)境，加快形成多上市、快上市、上好市的生動(dòng)局面。現(xiàn)在，全市已經(jīng)有不少企業(yè)具備了上市的基本資格條件，但上市工作進(jìn)展不快，主要還是很多企業(yè)對(duì)上市不自信、不明白、不得法。我們現(xiàn)在正面臨示范區(qū)建設(shè)的重要機(jī)遇，但能不能抓住機(jī)遇，一方面取決于我們能不能爭(zhēng)取到外面的重大投資，另一方面也取決于我們能不能抓住機(jī)遇把本土企業(yè)做大做強(qiáng)。目前，我市僅有全柴動(dòng)力和天大石油管材2家上市公司，%，上市公司的數(shù)量和質(zhì)量都與省內(nèi)上市工作先進(jìn)市存在很大差距。這方面江蘇的江陰是我們學(xué)習(xí)的典型，他們連續(xù)多年大力推動(dòng)企業(yè)上市，現(xiàn)在擁有興澄股份、法爾勝等上市企業(yè)25家，其中11家企業(yè)營(yíng)業(yè)收入都超過(guò)百億元，本土企業(yè)創(chuàng)造了全市經(jīng)濟(jì)總量的70%以上。企業(yè)只有上市才能做大做強(qiáng)，也只有上市企業(yè)才有能力進(jìn)行重大項(xiàng)目投資和技術(shù)改造，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。一方面，企業(yè)上市后，掌握的資源更多；另一方面，不上市的小企業(yè)倒閉了就倒閉了，而上市企業(yè)很少退市，因?yàn)樯鲜衅髽I(yè)資格本身就是一個(gè)重要的資源，即使自己經(jīng)營(yíng)不下去了，還可以通過(guò)殼資源轉(zhuǎn)讓，讓自己的資本在新的企業(yè)中延續(xù)下去，這才是真正的永續(xù)發(fā)展。有的企業(yè)可能認(rèn)為，上市了企業(yè)也不一定能發(fā)展好、也會(huì)倒閉，這種認(rèn)識(shí)也是片面的。其實(shí)這都是誤解?，F(xiàn)在他們都認(rèn)識(shí)到上市是必經(jīng)之路，都在加快上市步伐。碧桂園2007年上市時(shí)只拿出15%的股份就融資120多億港元，加上